古代政治制度，包括三部分：

一、行政，行政本身就是人治，是人的治理行為；

二、法治，有約法，但主要是『不過物』的唯物客觀法制，與人的主觀無關，傳統話語來說叫『法天道』；

三、德治，禮制倫理。

古代的政治制度其實比現代的要先進許多，現代政治制度是從權、利上分立制約，但權利本身只是法制內容之一，將政治等同於法治，是有嚴重缺憾的：

一、忽略了行政的人治本質，導致最完善的法治制度，也無法擺脫人治，像美國的政治制度，憲法再合理，也無法擺脫選舉作弊；

二、政治說到底是人的管理，不但要做好官對民的管理，還是做好對官的管理，對官的管理，實際上就是傳統的德治，沒有德治，只依靠不同政治利益集團之間的相互制約，會嚴重限制政治效率，並且容易造成社會分裂。