文化产业政策规划体系初具框架 如何把握机遇期(2)

要把握好未来 20年的文化产业机遇期

虽然文化产业现在已成为各级地方政府争先扶持的“宠儿”，并已取得了突出的成就，然而在年会上，不少地方文化部门的负责人却承认，目前我国文化产业发展仍然面临着许多困难和问题，如对文化产业发展规律性的认识还有待深化，政策法规体系不够完善，文化企业规模普遍偏小，文化产业结构和布局不尽合理，高端人才缺乏，文化创新能力不足，精品力作和知名的文化品牌较少……有代表表示，只有破解了这些困难和问题，才能顺利实现推动文化产业成为国民经济支柱性产业的战略目标。

“比如对于文化产业的认识方面，要把文化产业说清楚并不容易。在不少地方的文化产业统计工作中，彼此制定的文化产业分类体系的标准并不一致，以至于有的地方为了将文化产业增加值的比例提高，将许多不相关的门类硬生生地加入文化产业统计中来。”在年会的分组讨论中，一些代表直指目前文化产业管理工作暴露出的突出问题。

对此，文化部副部长王仲伟在年会发言中指出，当前我国文化产业发展已经进入了新时期、新阶段，并且在今后的10年到20年，仍将持续处于重要的发展机遇期。这种机遇突出表现为：各级财政对公共文化投入的持续增长有力拉动文化产业发展；金融机构的积极参与为文化产业发展带来重要支撑；直接融资规模的不断扩大对文化产业发展起到积极推动作用；文化产品和服务出口的快速增长为文化产业发展带来广阔前景；放宽市场准入和简化行政审批为文化产业发展创造了有利的市场环境。只有把握住机遇期，解决好目前文化产业发展中暴露出的问题，才能为文化产业增长提供动力，才能实现文化产业倍增计划。

据了解，2012年，文化部积极争取中央支持，财政拨款预算总额38.58亿元，落实2013年部门预算44.59亿元，比2012年初增加6.01亿元，增幅为15.58%，成为历年来安排预算最多的一年；落实中央财政补助地方专项资金总额近39亿元，再创历史新高。有专家表示，政府对公共文化产品和服务的采购对文化产业形成巨额订单，直接拉动了产业发展，同时也对社会释放出了积极信号。可以预见的是，2013年公共文化投入的持续增长将给文化产业带来更大的拉动效应。