文化产业政策规划体系初具框架 如何把握机遇期（3）

要以创新能力的提升 带动2013年文化产业发展

2013年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，更是文化产业实现转型发展的战略机遇期。会议指出，为了实现成为支柱性产业的目标，紧紧把握住战略机遇期，就要以文化创新能力的提升为核心。一方面要确立企业在文化创新体系中的主体地位；另一方面，要加强政府管理和服务创新以适应产业创新发展的需求，推进政策创新等。

确立企业在创新体系中的主体地位此前已被多次提及，然而，据统计，目前我国本土企业中，只有万分之三的企业建立了研发机构，在文化企业中比例更低，但在西方发达国家，建立研发机构的企业占到60%以上。对此，与会代表在讨论中表示，今后将重点培育新兴文化产业，加强对移动互联网等新兴产业需求的研究，利用新兴产业对内容需求增加的特点，促进文化与科技融合。“尤其是要加大对中小企业和微型企业文化创新的扶持力度，引导资金、人才、技术等创新要素向企业聚集，培育出一批具有国际知名品牌和核心竞争力的文化企业。”

作为当前文化产业发展的重要推手，与会的各级文化部门负责人也已深刻认识到，作为创新性做法的文化金融体系的构建对于文化产业发展的重要作用――在金融对经济社会发展的作用越来越重要的今天，金融机构积极参与文化产业发展，合力构建文化金融体系，将逐步缓解我国文化产业发展的资金不足问题，降低企业经营风险，同时也将引导文化企业更加规范自身的经营管理，使之更符合现代企业发展的要求。据文化部文化产业司司长刘玉珠介绍，2013年文化部将在继续争取专项资金支持、深化推进部行合作机制、开展文化企业债券融资试点、深化保险支持文化产业试点等工作的基础上，力争召开2013文化金融大会。

上海市有关方面一直致力于促进文化与金融对接，据上海市文化广播影视管理局副局长贝兆健介绍，上海文广新局将在此前与中国工商银行等八大银行签订“百亿授信”为上海影视产业在未来5年提供130亿元授信等措施的基础上，2013年继续推出系列措施推动上海发展成为全国文化金融中心。（杨浩鹏）