中共十八大將確立習李體制 經濟行家主政值得各方期待

　　（聯合早報網專稿）9月28日，中國國家通訊社新華社對外發布了中共第十八次全國代表大會（十八大）將於11月上旬開幕。對十八大的各種揣測又一次充斥各大媒體，有關人事安排的種種推斷更是言人人殊。其實，更值得關注的應是未來中共治理的大框架如何確定。關於此點，一些敏感的論者雖有所論及，但是能以明快的語言指出要津和脈絡的卻也不多。筆者多方質證之後以為，最值得關注的大框架是，十八大將確立『習（近平）李（克強）體制』。

　　『習李體制』的確立是合乎中國政治倫理和當前政經情勢的邏輯必然。儘管中共十八大具體人事布局尚未揭盅，但現任政治局常委習近平、李克強篤定成為下屆中共領導層的核心人物。習李5年前雙雙進入中共十七屆中央政治局常委會，就體現了中共黨內對未來『習李體制』的共識。習近平作為下屆中共總書記，總攬全面，以習近平為首是理所當然；李克強則充當主導經濟發展的角色，應為總理的不二人選。中共作為執政黨，經濟建設是各項工作的中心，總理在中共政治框架中重歸樞要位置也是勢所必至。

　　對於習近平，各方論者已有頗多論述，無須多言。而由於很多人對『習李體制』認識不足，外界對李克強在未來中國政壇的作用也估計不足。筆者在與北京政商學諸界接觸之後，覺得有必要與讀者分享一些體制內人士對李克強這位未來『大國宰相』的研判。

　　李克強之所以能身膺重寄，至少有以下優勢：其一，科班出身，有學術根底。上世紀70年代末至80年代初，李克強在北京大學法律系接受系統的法學訓練，同時深受中國改革開放初期思想解放和北大人文風氣薰陶，後又師從厲以寧等知名經濟學者，主要研究中國經濟體制改革的熱點難點問題，對制約中國經濟發展的體制弊端和改革路徑有深刻的認識與思考。

　　其二，從政歷練完備。李克強先後在中國人口最多的農業大省河南和號稱『遼老大』的工業大省遼寧主政，經略中原，經營東北，積累了豐富的應對農業、工業難題的經驗。加上過去5年在國務院擔任常務副總理的錘鍊，李克強駕馭宏觀經濟和政府全局可謂熟門熟路。按照中國傳統說法，李克強的上位正屬於『先歷州郡，後掌台省』。

　　其三，有視野，有理念，有破解難題的能力。李克強既有專門學術訓練，也有廣泛的實踐經驗；既有在安徽貧困農村生活打拼四年的草根經歷，更注意『睜眼看世界』的現實要求。據中共體制內人士介紹，李克強的施政特點是重規律，重製度，重團隊，解決重大問題時強調『既爭一時，亦爭千秋』。無論是推進轉變經濟發展方式，應對國際金融危機，推動工業化、城鎮化、農業現代化、能源、高新技術產業等發展，還是推動醫改、保障房等民生建設；無論是修明內政，還是對外交往，李克強都展現出切合實際、瞻望未來的理念，其決策往往以理論為支撐。他欣賞並堅持好學深思、審慎務實的為政風格，力爭全面深入掌握實情，直面問題，多謀善斷，長於在改革體制機制等方面尋求解決難題的出路。

　　按中共的說法，中國正處於全面建設小康社會的關鍵期、深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅期。當下的世界經濟形勢複雜嚴峻，中國面臨的問題也堆積如山。『世亂思良相』，李克強的特點和能力讓人們有理由對這位明年三月上任的總理充滿期待。在習李體制下，習近平和李克強分工明確，相輔相成。李克強以經濟行家主政，中國經濟和社會完全有可能開創出新的昇平氣象，繼續為全球經濟發展帶來強勁動力。

　　作者：陸正之（北京外交及政治專欄作家）