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[專家評論] 聯合早報:[于时语]尼罗长河,谁主沉浮?

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夏知 發表於 2012-9-2 10:03 | 顯示全部樓層 |閱讀模式
  来源: 联合早报
     
  埃及历史上第一次多方竞争的总统选举成绩总算揭晓,穆斯林兄弟会(以下简称穆兄会)的“后备候选人”穆尔西成功当选。或者更准确地说,是在埃及武装部队最高委员会解散民选议会、并且剥夺了总统职位的重要权力之后,第二轮投票过后一个多星期,军方牢固控制的选举委员会,才不情不愿地宣布穆尔西获得了过半数的选票。  
  这样的政治现实,不能不使人对埃及总统选举及其结果产生重大疑问。这次选举究竟是实质性还是象征性的?选出的是具有实权的国家领袖,还是被军方架空的“民主花瓶”?甚至有论客根据新近选出的议会遭到解散,断言穆尔西也难免五日京兆的命运,在总统宝座上能坐多久大有疑问。  
  我的看法是:埃及民主化过程的未来发展确实难以逆料,穆尔西总统权力大小和任期长短也在未定之天,但是这次埃及总统选举及其结果,仍然代表了阿拉伯世界的一个分水岭和里程碑――首先展示了阿拉伯基层民意影响和进入主流政治的历史潮流无法阻挡,其次代表了阿拉伯近代世俗民族主义被宗教势力超越取代的大势。  
  埃及是最大也是最重要的阿拉伯国家,穆兄会是近代史上最早的伊斯兰群众组织。这两点足以保证这场总统选举的历史性意义。另一方面,控制了埃及GDP(国内生产总值)近40%,并且掌握全部国家机器的军方,无疑会全力保护自己的既得利益,决不会主动退出历史舞台。  
  但是埃及最近60年的历史,也是军方主导国家现代化的一部失败史,社会和经济发展停滞不前,加上多次中东战争失败的屈辱,使得军方缺乏足够的道德权威和信誉,而只能利用埃及社会的分化,尤其是世俗势力和非回教人口的恐惧心理,来制约穆兄会代表的宗教力量。  
  土耳其和巴基斯坦的先例,表明在长期军人当政和干政的穆斯林国家中,由民选政府树立“党指挥枪”的宪政体制,是个极为艰难长久的反复过程,埃及也不会例外。但是“阿拉伯之春”的历史性成就,是在很大程度上摧毁了中东独裁专制制度“维稳”的基石――庞大的情报和军警治安机构对民众的威慑力量。  
  一年多来中东局势发展表明:公开屠杀反对派,是政府丧失合法性的最快途径。而一旦平民大众失去了对“专政机器”暴力镇压的恐惧感,专制政权就成为泥足巨人。面对开罗解放广场的示威人群,埃及军方最后还是不得不承认穆尔西当选。  
上台后趋向务实  
  在可以预见的未来,埃及的内政主题是军方与穆兄会的较量。前者虽然掌握了大部分国家权力机器和经济资源,后者的潜力却不能低估。说到底,一个十数月前尚属非法的组织,能够在如此短期之内,一跃成为议会第一大党,并且赢得总统选举,显示了穆兄会巨大的社会资源和组织动员能力。  
  穆兄会几乎在八十多年前一成立就受到镇压,却能在逆境中生存至今,并且在国内外广泛发展,成为一个眼光长远、极具生命力和适应性的组织。特别是在尝到了选举政治的甜头之后,在近期内,穆兄会将以扩大社会支持为主要方向,避免为丛驱雀的强烈宗教信念和极端化政策。穆尔西当选后宣布退出穆兄会,以及保护妇女和基督教群体的权益,都是相当成熟的政治动作。  
  另外,民主革命以来,埃及的国内经济迅速恶化。允许军方继续主导内政,尤其是控制大部分经济活动,对穆兄会而言也不失精明的决策,以避免承担经济崩溃和生活水平下降的政治责任。  
  国际社会最关注的,还是埃及的外交政策动向。总的说来,所谓的“阿拉伯街头”也即基层民意,无论是宗教势力还是世俗阶层,都有程度不等的反美反西方态度,尤其是对西方强加于中东的犹太复国主义的强烈屈辱感。所以阿拉伯民意开始通过选票支配主流政治,绝对不是欧美和以色列的福音。作为穆兄会分支的哈马斯组织,在加沙地区热烈庆贺穆尔西当选,就是个例证。  
  然而基于与国内政治相同的原因,近期内穆兄会也不会在对外政策上贸然行事。穆尔西当选后表示,将遵守埃及的现有国际义务和关系,而不提穆兄会就埃及与以色列和约举行公决的一贯主张,是这一谨慎务实态度的例证。  
  说到底,当前国际社会中对埃及具有最大外交杠杆的,还是以色列的大后台山姆大叔:埃及每年从美国获得20多亿美元的援助金额,仅次于以色列所得。虽然美援中很大一部分是军事项目,却使仍然掌有实权的埃及军方对冒犯华盛顿更加敏感。  
  但是在有强烈民意支持的议题上,穆兄会不会按兵不动。缓解以色列对哈马斯控制的加沙地区的窒息性经济封锁,便会是穆兄会推动的一个外交目标。  
  穆兄会与伊朗及沙特阿拉伯的三角关系也值得关注。穆兄会一直主张与伊朗恢复正常外交关系(两国因为革命后的伊朗坚决反对埃及与以色列媾和而断交)。但是在叙利亚逊尼派群起造反、对抗德黑兰力挺的什叶派阿拉维支派阿萨德政权后,连伊朗全力支持的逊尼派哈马斯组织,也不得不与阿萨德政权“划清界限”,穆兄会作为哈马斯的“上级组织”,不能不发生相应的态度变化,而难以积极推动埃及与伊朗的和解。  
  虽然同属逊尼派,代表下层民众权益的穆兄会与专制保守的沙特王室是意识形态上的死对头,导致沙特支持的激进伊斯兰政党,这次在总统选举中与世俗力量合作,拆穆兄会的台。穆兄会如何在国际舞台上回敬沙特,会是一个有趣的看点。  
作者在北美从事科研工作   
《联合早报网》

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