: 北京晚報 董仲舒的『提案』在古代影響最大
古代共商國是，除了『朝參』和『集議』這樣的『兩會』形式外，還有一種『諫議』制度。所謂『諫』本義就是規勸君主，諫議自然就是給皇帝行為和決策提意見，專挑毛病和不足。諫議既有會議形式，也可個人約談，有時還會與集議混在一起，但與集議明顯的不同是，諫議多有『提案』。
與『集議』相比，諫議制度在古代中國影響很深，這與皇帝的重視是分不開的。實際上此制度原本就是皇帝提出來的，諫官往往也由皇帝親自挑選和委任。諫議制度要求拿出提案供皇帝和中央決策時參考，開會時的味道有點兒像今天全國政協會議。諫官也都會積極建言獻策，其所扮演的『民主監督』角色，有點像古代中國的『政協委員』。
據【漢書・百官公卿表】記載，諫議制度其實早在先秦時便出現了。秦中央設置了中大夫、太中大夫、諫議大夫、中常侍、給事中等權力大小不等的專職諫官，起初並無固定編制，多時達數十人。
西漢中早期皇帝都重視諫議制度的建設，漢武帝劉徹對『政協委員』十分重視，出現了不少出色的諫官。當時，最著名的一位是『新儒學』的代表人物董仲舒，他上交給漢武帝的提案【舉賢良對策三】，可以說是古代中國影響最大的提案，提案的中心觀點是『罷黜百家，獨尊儒術』，這一觀點得到了漢武帝的肯定，提案被採納，儒家地位驟升，從此開始左右古代中國人的意識。
白居易當『諫官左拾遺』最窩囊
到了唐代，諫議制度趨於成熟，諫官的地位被進一步抬升。唐太宗李世民規定，諫官可以隨宰相入朝議事，可見，諫官事實上已進入了唐代中央政權的決策層。但是，古代中國的『人大代表』和『政協委員』並不好當。
諫官的權力是皇帝給的，因而皇上想聽時會『納諫』，不想聽時便會『拒諫』。所以，遇到開明的好皇帝，諫官便很瀟灑，連皇帝都敢罵。唐太宗是個好皇帝，主政期間湧現出了魏徵、王、姚思廉、褚遂良等一批著名人士。
魏徵本是太子黨集團中的成員，為太子李建成洗馬官。唐太宗並未因此冷落他，奪得皇位後，提拔他為『諫議大夫』，後繼任『侍中』。魏徵生前給唐太宗拿出了不少提案。如『明德慎罰』提案，主張加強社會道德建設，提高公民素質，慎用刑罰，因為法律並不能解決一切社會問題。魏徵所交提案中，最著名的當屬『民如水』理論，他稱『民如水，君如舟；水可載舟，亦可覆舟』，規勸唐太宗要吸取隋朝亡國的教訓，善待老百姓。
相反若遇到昏君庸主便不好當，或遭貶或丟官，搞不好自己還得主動把老命交出來，美其名曰『尸諫』。如隋煬帝楊廣就不喜歡『兩會』制度這樣的諫議，他當皇帝時竟然將諫官全部廢除。當然，聽不進『民意』的隋煬帝結局很慘。
實際上，即便皇帝很開明，也很難不被暗箭中傷。如西漢時的賈誼、晁錯遇到的都是明君，他們二人均當過『博士』諫官，提案也都很出名。前者有給漢文帝劉恆的『三農』提案【論積貯疏】，後者有給漢景帝劉啟的『擴大內需』的經濟提案【論貴粟疏】。可以說，西漢盛世『文景之治』就是在賈誼、晁錯這些『代表們』的暢所欲言中出現的。但是，他們的結局都不好，賈誼因建言有功，被漢文帝破格提為太中大夫一年後，便因遭群臣忌恨，被貶為長沙王的太傅。晁錯貴為漢景帝的『智囊』，因上交【削藩策】『提案』，在『七國之亂』中由漢景帝親自下詔，斬殺於西安街頭。
古代諫官中，當得最窩囊的大概是中唐時的著名詩人白居易。白居易於元和三年(公元808年)被唐憲宗李純破格提拔為諫官左拾遺，當上了從八品的『副科級幹部』。白居易當時太把自己當回事了，大事小事都『建言』，李純要提拔寵臣吐突承璀，他堅決反對，結果被李純斥罵為『小臣不遜』，貶為江州司馬，逐出京城。此後白居易再也沒有為民請願、仗義執言、上交提案的機會，只能寫寫【長恨歌】，在『同是天涯淪落人，相逢何必曾相識』中作自我安慰。
宋代以後，諫議制度變成了擺設，元代乾脆取消諫院。到明清時，古代中國的『兩會』和諫議制度所散發出的民主精神幾乎不存，明世宗朱厚猩踔漣殉植煌⒎炊願感訟淄踔斕vz上尊號的朝臣當場杖斃16人，另外134人被關進監獄。 |
桂公網安備 45010302003000