汉代常平仓

  来源: 中华农业文明

汉文帝时，晁错曾提出“重农贵粟”和“积粟”的建议，令人民入粟买爵，令独生子人入粟赎罪，其目的都在于“贵粟”和“积粟”。朝廷在采纳了晁错的建议以后，就实行了令民入粟边塞或郡县储积的制度，这就是建设常平仓的滥觞。宣帝五凤四年（前54）大农中丞耿寿昌上奏：“岁漕关东谷四百万斛，以给京师，用卒六万人。宜籴三辅、弘农、河东、上党、太原郡谷足供京师，可以省关东漕卒过半。”官府采纳了耿寿昌的建议，在上述地区购谷积储备用。后来耿寿昌又提出“令边郡皆筑仓，以谷贱时增其谷而籴，以利农；谷贵时减其谷而粜，名曰常平仓”的建议，“民便之”（《汉书・食货志》），得到人民的拥护。汉代建立“常平仓”，对解决“谷贱伤农”和“谷贵伤民”问题，也起了积极作用。虽然东汉明帝刘庄反对“常平仓”制度，认为“常平仓外有利民之名，而内实侵刻百姓，豪右因缘为奸，小民不能得其平”（《后汉书・刘庄传》）。这只不过是贪官污吏徇私舞弊所致，并非制度本身的缺陷。因此，常平仓制度虽然在东充时期时兴时废，但是还是保留下来。如献帝兴平元年（194）秋七月，“三辅大旱，自四月至于是月（七月）。……是岁谷一斛五十万，豆麦一斛二十万，人相食啖，白骨委积。帝使侍御使侵汶出太仓米豆，为饥人作糜粥”。可见，到东汉末年仍然保留着常平仓制度。西汉所建立的常平仓制度，为后世各封建王朝所袭用，足见这一制度生命力的强大。