時評 正義之劍何時斬斷假藥惡性事件背後黑手

揭陽『假冒醫用氧案』——所涉工廠早有前科藥監緊急調查
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消費者報告之揭陽工業氧冒充醫用氧 人命關天
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觸目驚心暗訪司機員工爆出企業制假售假內幕
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時評 正義之劍何時斬斷假藥惡性事件背後黑手
時間:2015-03-10 16:06 來源:華夏傳媒網 作者:華夏傳媒網中國傳媒聯盟
     據 華夏傳媒網 訊：食品藥品安全是重大的民生問題，攸關人民生活幸福，關係經濟健康發展，影響社會和諧穩定，黨中央、國務院一直高度重視食品藥品安全監管工作。醫用氧氣由於其在醫療救護中具有非常重要的作用，是醫療機構用於預防和治療病人缺氧的一種藥品,其質量好壞直接關係到人體健康。   中國傳媒聯盟 據 華夏傳媒網 訊：食品藥品安全是重大的民生問題，攸關人民生活幸福，關係經濟健康發展，影響社會和諧穩定，黨中央、國務院一直高度重視食品藥品安全監管工作。醫用氧氣由於其在醫療救護中具有非常重要的作用，是醫療機構用於預防和治療病人缺氧的一種藥品,其質量好壞直接關係到人體健康。隨着家庭氧療逐漸增多，醫用氧氣瓶也進入百姓家庭。但近期媒體屢屢曝光的廣東省揭陽市忠泰氣體廠有限公司在當地大賣『問題氧』 事件暴露出當地監管部門的監管缺位，醫用氧管理制度存漏洞，一個負責供應揭陽全市醫用氧氣的企業長期壟斷市場, 持續十多年造假售氧所產生危害性無法估量。



     工業鹽可以變成食用鹽，工業酒精能兌成食用酒……在如今的食品安全形勢下，工業氧被當作醫用，從工業原料搖身變為藥品，雖然事情本身確實令人憤怒，但冷靜觀察，暴利驅使、利慾薰心固然是眾多問題產生的根源, 但如果監管體系能夠牢不可破,執法人員能夠『在其位、謀其政』,而不是『口言善、身行惡』,那麼各種各樣層出不窮的民生災難都有可能被消滅在萌芽狀態。



     據了解到, 忠泰公司是一家倉儲、充裝液氧、液氬、液氮、醫用氧（液態氧）等經營範圍的企業，而該公司罐裝的氧氣據說來自福建廈門等幾家供應商。2013年10月和2014年6月3日，南方電視台就分別二次報道了該公司涉嫌利用工業氧冒充醫用氧銷售的惡性事件，公開播放工業氧與醫用氧混裝過程的視頻，隨後知情人又提供大量證據、證人、證言、造假現場視頻等等，當地藥監局卻草率簡單回應：該企業2013年1月至10月期間，醫用氧購貨量與銷售量基本持平，尚未發現該公司違法犯罪事實。而從各方面的情況顯示，忠泰氣體公司長期存在管理混亂，安全責任事故頻發生。2010年4月26日,忠泰發生液氨泄漏，熏倒200名村民致導群體事件發生。2011年還發生氮氣瓶錯充氧氣造成一死一重傷的慘案。而就在南方電視台2013年10月剛曝光該公司工業氧冒充醫用氧銷售事件後的2014年1月28日下午，該公司又發生一起正在充裝超期未檢的氧氣瓶瓶頭突然斷裂、爆噴，導致一名氣體充裝工人死亡事故。在當地相關部門給出的事故調查結論報告中也指出：1、忠泰公司對特種設備作業人員的教育培訓力度不足，特種設備作業人員職業技能不高，未能嚴格執行安全技術規範的要求對氣瓶進行檢驗檢測、充裝管理的規定，違反操作規程。2、普寧市質量技術監督局在特種設備安全監督管理、宣傳教育方面存在薄弱環節，檢查、督促不夠深入細緻，未能及時發現事故單位沒有嚴格執行氣瓶檢驗檢測的現象。』的結論。生產安全事故報告和調查處理條例【生產安全事故報告和調查處理條例】已經2007年3月28日國務院第172次常務會議通過，自2007年6月1日起施行，這一條例將事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的原則貫穿始終，為事故報告和調查處理工作提供了明確的操作規程。規定對事故發生單位最高可處200萬元以上500萬元以下的罰款。而就是出現這麼一系列嚴重的生產安全責任事故後，最後也只是將公司法人林x中以犯重大責任事故罪判處有期徒刑9個月，緩刑一年，當地普寧市安監局局長陳鐵彬玩弄職權，在司法機關未對忠泰公司責任人處理情況下，違規先行放任其公司繼續生產、經營。這在全國同類安全生產事故處理中，給造成惡劣的社會影響。
   另據了解到忠泰公司因懷疑他人攝錄到其制假醫用氧視頻，為毀滅證據，該公司業主林乂忠兄弟倆帶員工於2013年10月2日上午十時許，強行闖進他人工地，蠻橫釆用暴力歐打他人，致多人受傷住院治療。且在知情人提供的證據視頻來看，該公司2013年8月份在當地市公安經偵部門檢查完不久，同年9月份又繼續以工業氧充醫用氧銷售，長期運裝氧氣的多位司機、工人也向知情人透露，在南方電視台曝光之前所有大量工業液態氧杜瓦罐和醫用液態氧杜瓦罐，僅只有從醫用氧單一儲罐分裝出來銷售等錄音，知情人有視頻數據一個多月證實工業和醫用液態氧杜瓦罐供在醫用氧氣儲罐分裝銷售。從而證實了市藥監局關於醫用氧購貨量與銷售量基本持平的調查不實。  為給社會公眾一個說明，當地群眾曾經多次要求由市藥監局牽頭組成一個由政府部門、技術專家、媒體群眾代表組成的權威論證小組，就該公司在2013年10月份媒體曝光之前 工業氧冒充醫用氧銷售相關證據進行一次徹底的論證，但至今仍未得到當地相關部門的回應。而就在知情人向廣東省食品藥品監督管理局反映後，廣東省食品藥品監督管理局在對知情人的回函文件中反覆使用了二個『暫不能證實』來答覆：『暫不能證實揭陽市忠泰氣體廠有限公司存在利用工業氧氣冒充醫用氧氣的問題』，『暫不能證實揭陽市食品藥品監督管理局有違法違規辦案行為』。人們不禁要問的是在大量事實面前、 調查二年時間 給出這樣一個徹頭徹尾、官有倆口的結論，不得不讓人有理由懷疑市局 欺下瞞上、省局包庇、縱容同穿一條褲子，背後攻守同盟的確令人堪憂啊？
     國家食藥監局曾公佈【藥品安全『黑名單』管理規定（試行）】，提出省級以上食品藥品監管部門應建立藥品安全『黑名單』。根據規定，各省監管部門除在專欄中公佈轄區『黑名單』企業及責任人外，還要上報國家食藥監局。國家食藥監局除在專欄中公佈所查辦的重大行政處罰案件涉及的企業及責任人外，還要轉載各省公佈的『黑名單』。 規定明確：生產銷售假藥、劣藥，以欺騙、行賄手段取得行政許可等七種嚴重的違法屬於必被納入藥品安全『黑名單』的嚴重違法行為，而工業氧冒充醫用氧銷售就是按以售假藥來處罰。
    該公司環境保護、安全生產長期違法違規生產操作，2013年以前化工廠生產的廢水廢渣年上千噸，用專用槽罐車拉到，梅雲厚洋村一沙場，傾倒入榕江南河，嚴重危害了水資源和市區居民吃用水健康問題. 對於該公司安全生產事故頻頻發生的慘劇，直接傷害的是人民群眾的生命財產和根本利益。而隱藏在安全生產事故背後的各種違規、違紀、違法行為,特別是有法不依，執法不嚴,不但是直接導致安全生產事故的罪魁禍首,同時也是老百姓最痛心疾首的。失責必須問責,違法必須懲罰。而問責重在嚴肅,懲罰貴在嚴厲。為何該公司幾年來安全責任事故頻頻發生,一個重要的原因就是安監、技監部門，對於事故背後的問責力度不夠、懲戒措施不嚴,大事化小、小事化了。一件件嚴重危害生產安全犯罪,尤其是生產安全事故背後有、無權錢交易和瀆職犯罪,冰凍三尺，非一日之寒。綜合該公司屢屢發生安全責任事故、又屢屢逃過法律的嚴懲，筆者查閱了相關法律法規、僅僅其中一件安全責任事故都有可能取消充裝資格證，至於背後水有多深暫當別論，但是值得警惕的是別讓有法不依，執法不嚴在揭陽行政執法中落地生根甚至開花結果。
    在該公司被南方電視台曝光涉嫌假冒醫用氧氣混充後，網友在網上才發現忠泰公司GMP認證只有氣態氧分裝，期間馬上到揭陽藥監局投訴，忠泰公司液態氧（杜瓦罐）分裝屬於非法生產經營，最後市藥監局沒有一個明確答覆，他們說忠泰公司液態氧（杜瓦罐） 分裝目前不算合法也不算違法，奇怪的是省內同行業液態氧 （杜瓦罐）分裝都依法辦理GMP認證。按照國家食品藥品管理法規定未經GMP認證屬無證經營。國家食品藥品監督管理局曾多次發出通知，各地食品藥品監管部門要立即採取有效措施，對生產經營企業和使用單位涉及工業氧（或壓縮氣體）冒充醫用氧的違法行為依法進行嚴肅查處。試問一家證照不全，而且是關乎到人民群眾生命安全的大事上，為何當地相關部門不及時對企業進行應有的處罰、停業整頓，為何還能堂而皇之的讓其繼續生產經營？就『問題氧』事件而言,在長達十餘年的漫長歲月裏,衛生、藥監監管部門竟絲毫沒有察覺,甚至在當地公安經偵部門檢查完不久,『問題氧』依然在『頑強』地使用,這背後是否存在着放鬆監管、權錢交易的黑幕,我們期待着真相大白的一天。
    國家衛生部早就要求將『醫用氧』統一納入藥品管理體系，按照【藥品管理法】要求，嚴格執行藥品管理的有關規定，保證醫療質量，保障患者安全。為了從根本上消除『問題氧』發生，切實保障人民群眾的生命健康安全，我們建議應從生產廠家源頭、規範購銷渠道、醫療單位臨床檢查、監管部門巡查、媒體監督曝光、司法機關從嚴打擊等多個環節齊抓共管，讓『問題氧』無處藏身，徹底淨化藥品市場，使每一名患者真正用上『放心氧』。惟其如此，我們才真正有可能去救贖醫療以及我們的身體生命應有的尊嚴和福祉。

來源：華夏傳媒網http://xhxmedia.com/a/shiping/touxi/20150310/7070.html

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