|
|
: 人民網 中國人以前很講究名分，因為名分是權力的合法性源泉。比如在一夫多妻制時代，男人有正室，還有偏房。在名分上，正室為尊，偏房為卑，元配享有支配侍妾的正當權力。實際上，侍妾也可能憑藉年輕貌美、受丈夫寵愛而得勢，甚至在家庭中取得支配性地位。
妻妾爭權只是官場故事的一個隱喻，因為帝王對國家權力的分配，也存在着『正室―偏房』的複式權力結構，『正室』指以宰相為首的官僚系統，他們在名分上是國家權力的正式代理人；但帝王往往又在正式官僚系統之外，另起爐灶，另立『偏房』，代行權力。
那麼，『偏房』是些什麼人呢？
【清稗類鈔】記錄了晚清開明官僚郭嵩燾的一則史論：『漢、唐以來，雖號為君主，然權力實不足，不能不有所分寄。故西漢與宰相、外戚共天下；東漢與太監、名士共天下；唐與后妃、藩鎮共天下；北宋與奸臣共天下；南宋與外國共天下；元與奸臣、番僧共天下；明與宰相、太監共天下；本朝則與胥吏共天下耳。』
郭氏所列舉的與君主『共天下』的人物，絕大部分都可以歸入隱權力集團的行列，在名分上，這些人並無治天下的正式權力，只不過憑恃與權力中樞的特殊關係，得以把持權柄、操縱朝政。相對於正式的官僚系統而言，這一隱權力集團就是受寵得勢的政治『偏房』。
『皇權專制』作為對歷史的宏觀描述，大致不差，但就具體情形而言，自漢代以降，除了少數雄才大略的帝王，君主獨攬朝政、乾綱獨斷的獨裁局面其實並不多見，確如郭嵩燾所言：『雖號為君主，然權力實不足，不能不有所分寄。』
問題在於權力被誰『分寄』。
如果與宰相共治天下，則是很正常的制度性安排。君主只是國家的主權者與象徵，古人認為君王『攬權不必親細務』；而宰相作為政府首腦，理當『佐天子，總百官，平庶政，事無不統』。這是明代之前的正式政制。宋代有一位官員就對皇帝說，『權歸人主（皇帝），政出中書（宰相），天下未有不治』。宰相的執政大權由制度賦予，為正統承認，如果君主繞過宰相，直接發號施令，則會被認為違制，用古人的話來說，『不由鳳閣鸞台（宰相機構），蓋不謂之詔令』；這樣的『詔令』甚至會受到臣下抵制，『凡不由三省（宰相機構）施行者，名曰斜封墨敕（非正式文件），不足效也』。君王與宰相自古就有分權，宰相的治權是有制度可依的，因此，『西漢與宰相共天下』的權力分治格局是名正而言順的，正式的權力制度就是這麼安排的。
不正常的是『與外戚共天下』，外戚所恃者，是其與皇室的特殊關係。這種由私人身份與關係網絡所孽生的權力，是一種制度外的隱權力。如果說，以宰相為首的官僚集團是帝國的『正室』，代表正式的權力系統；那麼，外戚等隱權力者則是君王另立的『偏房』，代表另一套沒有名分的『副權力系統』。
在『正室』之外另設『偏房』，在正式權力系統之外，另置副權力系統，始作俑者是漢武帝劉徹。劉徹乃雄才之主，不甘於垂拱而治，但皇帝要親躬政事，宰相顯然是最大的障礙，甚至宰相領導下的官僚系統也會礙手礙腳。為了越過這些制度性障礙，劉徹啟用了一個由宦官、侍從、外戚、尚書（漢初的尚書只是皇帝的私人秘書）等親信、近臣組成的『內朝』，將作為正式權力系統的『外朝』撇在一邊。
來源：人民網 |
|
桂公網安備 45010302003000