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[制度研究] 先秦官德評建模式的三個維度及其現代踐行價值(1)

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開元之治 發表於 2012-12-7 17:42 | 顯示全部樓層 |閱讀模式
  : 歷史春秋網
 論文摘要:先秦儒家人性善惡趨善思想為先秦官德評建模式的三個維度為何可能與何以可能提供了邏輯理論前提。先秦官德評建模式的三個維度中:以賢示官是從為政者內在道德建設的角度建設官德的,是官德建設中的『軟』着陸層面;以廢憚官和以刑待官則是從外在角度敦促為政者之官德建設,是官德建設的『硬』措施。先秦官德建設的三個維度反映了先秦官德建設重德治、輕法治的思想傾向。先秦官德建設的模式為我們當代官德之踐行提供了可行性價值標準。  
    先秦是我國古代哲學的輝煌時代,諸子百家爭鳴,開創了我國道德哲學時代。先秦道德哲學的一個重大創建表現在官德建設方面。先秦官德評建模式有一個邏輯前提:即官德評建模式中的三個維度為何可能和如何可能的問題,只有回答了這個問題,先秦官德評建模式的三個維度才能在邏輯上成立。  
    1.儒家人性論思想為先秦官德評建模式的三個維度提供了邏輯前提  
        無論是孟子的性善論、抑或是荀子的性惡論,其價值指向為善,儒家人性論思想解決了官德評建維度為何可能的問題,內聖外王則解決了評建維度如何可能的問題。  
    孟子道性善,目標指向為四端,要想真正成為聖人,達到至善,須後天努力,將四端加以擴充。他說:『凡有四端於我者,知皆擴而充之矣,若火之始然,泉之始達。苟能充之,足以保四海;苟不充之,不足以事父母。』(【孟子・公孫丑上】)具有『四端』之人,如果把它擴充起來,就會如剛燃燒的火,不可撲滅,象剛流出來的泉水,不可終竭。假如能擴充『四端』則足以安天下,否則,連父母也難以贍養。孟子將善的潛能形象地比喻為『火之始然』和『泉之始達』,只有將人善端加以培養,才能造就燎原之勢,沛然而成江河。由此,孟子既講內在善性的擴充,又十分重視後夭的道德修習。他說:『舜之居深山之中,與木石居,與鹿泵游,其所以異於深山之野人者幾希;及其聞一善言,見一善行,若決江河,沛然莫之能御也。』(【孟子・盡心上】)一個人能否發展自己的善性,決定於是否有向善的主觀願望和實際行動,舜就是因為如此而成為聖人的。  
荀子雖然認為人性惡,但他認為人性是可以改變而趨善的。荀子之所以明確提出性與偽之分,目的在於強調後天努力對人性的改造,通過後天的環境和學習,以改變人性之惡。他提出了『化性起偽』的哲學命題,即通過人為努力轉化所謂『惡』之本性,獲得所謂『善』的品質。在他看來,人之性惡,並不意味着不能為善,相反,性惡正是人慾為善的動因,激勵着人性趨善。他說:『凡人之欲為善者,為性惡也。』(【荀子・性惡】)即是說,人性惡只是人性趨善的發生學意義上的源動力。荀子日:『可以為堯舜,可以為萊環,可以為工匠,可以為農賈,在勢注錯習俗之所積耳。』(【荀子・榮辱】)『注錯習俗』即指環境的訓練和積累,成為什麼樣的人,在很大程度上取決於『注錯習俗』對人們的影響。荀子肯定人性是可以改變、改造的,最終和孟子人性為善思想殊途同歸於『善』。表面看來,孟子和荀子人性思想決然對立,但其最終指向為善,這為先秦官德評建模式中的三個維度提供了邏輯前提,回答了評建維度為何可能的問題。  
    那麼先秦官德評建模式三個維度如何可能呢?關鍵在於『內聖外王』。『內聖外王』一詞最早出現在【莊子・天下篇】中:『聖有所生,王有所成,皆原於一。』此即『內聖外王』之道,內聖代表作者的一種人格理想,講的是成聖之功夫,作者認為內聖為『不離於宗,謂之天人;不離於精,謂之神人;不離於真,謂之至人。以天為宗,以德為本,以道為門,兆於變化,謂之聖人』。(【莊子・天下篇】)外王代表一種政治理想,作者認為:『以法為分,以名為表,以參為驗,以稽為決,其數一二三四是也,百官以此相齒,以事為常,以衣食為主,蕃息畜藏,老弱孤寡為意,皆有以養,民之理也。』(【莊子・雜篇】)在法家之政治思想和儒家之經濟思想的支配下共同形成『外王』之道。儒家政治思想學說簡要地概括為『內聖外王』之思想,不過儒家做了進一步發揮:儒家首先講求個人的道德修養,講求的是成聖的漸修功夫,然後由己及人,推己及社會,最終達到治國平天下之目的。  
    由此,先秦官德評建模式中,人性趨善為評建維度提供了可能,內聖外王則回答了評建維度何以可能的問題。  
    2.以賢示官:官德評建模式之『軟着陸』  
    以賢示官,在很大程度上就是以德導官,暗含着先秦官德建設德治為本的思想。『以賢示官』的官德建設有兩種基本含義:其一,為政者應該尊崇、重用賢能之士,選賢授能,不讓平庸之輩濫竿充數。讓真正有才識的賢能之士『在其位,謀其政』,真正做到『因任而授官,循名而責實。』(【韓非子・定法】)尊賢使能、選賢授能的思想是官德建設必不可少的。其二,各級官員應該以賢官、賢吏作為自己的榜樣。『以賢示官』所重視的是道德模範的示範作用,即教化。孔子一向主張以直正枉,如哀公問日:『何為則民服?』孔子對日:『舉直錯諸枉,則民服;舉枉錯諸直,則民不服。』(【論語・為政】),以賢官示範道德品質惡劣之官。因為『不教而殺謂之虐』。(【論語・堯曰】)先秦官德建設講求以賢官、善政引導、感染各級官員,以達官德建設之目標。孔子特別強調示範之作用,在季康子與孔子的一段對話中表明了這一思想:『季康子問:「使民敬忠以勸,如之何?」子日:「臨之以莊,則敬;孝慈,則忠;舉善而教不能,則勸。』」季康子問孔子,要使老百姓恭敬、盡忠和互相行善,應該怎麼辦?孔子認為如果人對老百姓態度端莊,他們就會對你尊敬;如果你孝順父母、慈愛百姓,他們就會對你忠心;如果任用品德高尚的人,教育能力比較差的人,百姓就會勤勉了,這充分說明了示範機制之魔力。  
    春秋戰國時期,產生了一批以卿大夫為主體的有修養、有德識、有才幹、有思想的賢人,他們或在政界、或在學界頻繁交往,形成了一個特殊的賢人群體。他們的言行,思想方式深刻地影響了春秋戰國時期的政治格局、社會動態以及文化潮流。從政治上講,他們從維護國家和人民的長遠利益出發,積極參政;在文化上,他們有極高的文化素養,對以往的經典文獻了如指掌,並能在政壇上能夠靈活地加以運用;在思想上,他們走在時代的前列,能夠不斷地創新思想。具有這些素養的人,可謂聖人、賢人。諸如堯、舜、文、武、周公、孔、孟等賢人,他們在各方面都是官員門學習的榜樣。他們富國裕民的經世思想、為政以德的理政謀略,寬猛相濟的施政策略、禮治德教的吏治方略、尊賢使能的用人手段,都給先秦官德建設提供了有益的道德資源。此外,『以賢示官』之官德建設思想一直在先秦傳播與示範:如『孟子道性善,言必稱堯、舜』。(【孟子・滕文公上】)孔孟都對先賢之官德稱讚有加,並把先聖們的道德品質、為政措施作為自己的奮鬥目標,如孔子日:『丘未之逮也,而有志焉。』(【禮記・大同】)說明了先秦官德建設聖賢們自己也在不斷努力,凸顯了『以賢示官』乃先秦官德評建模式的『軟着陸』層面。  

    3.以廢憚官:官德評建模式之『硬』策  
    以廢憚官是先秦官德評建模式的另一層面,『廢』的目的是為了『建』,其目的有二:一是對犯有錯誤的『孺子不可教也』的官員予以處罰,避免他們為政帶來更大的損失;其二,評建模式的出台,有利于震懾其他百官,從而使整個官德向良性方向發展。何謂『以廢憚官』?所謂『廢』,顧名思義,就是廢除官職、削職為民。廣義『以廢憚官』包括降級、降職、換職、免職等。憚:就是使害怕,為使動用法。『以廢憚官』本是通過對不能循名責實之官員進行降級、降職、換職、免職等責官方式,對那些濫竿充數、魚目混珠的庸才、禍國殃民的貪官從官位上降下來或罷免之,以此震懾其他官員,並以此加強官德建設。  
    一句話,以廢憚官的途徑是通過降默等懲戒途徑,目的是為了督促官員不誤政事,建功立業而不貽害。事實上,先秦『以廢憚官』並不是為懲戒而懲戒,而是遵循兩項基本原則:一是『無功不賞,無罪不罰。』(【荀子・王制】)只有在這種較為公正的視角下才能樹立起法律的公正與嚴肅,才能真正做到『公法行而私曲止』。(【管子・五輔】)國家法律能夠貫徹執行,不公正的事情自然停止,惟其如此,才會有『善人賞而暴人罰,則國必治』。好官得到賞賜,官德低下之人受到應有的懲罰,如此國家就會自然得到治理,真正達到了以廢憚官、憚之以廢的目的。其次,以廢憚官講求『罰不諱強大,賞不私親近。』(【戰國策・秦策一】)對官員的降級、降職、換職、免職等懲罰要不畏避勢力的強大,獎賞不偏私關係親近者。做到了這一點,就會讓人感覺到法律面前的殘酷與無情,因為有『傷令,則法不遷;法平,則吏無奸。』(【韓非子・傷令】)整頓法令並貫徹下去,法律就不會輕易變更;法律公正,官吏就沒有邪惡的行為。執法有力,執法嚴格,國家強盛;執法無力,執法不嚴,國家衰弱,『奉法者強則國強,奉法者弱則國弱』,(【韓非子・有度】)進一步在執法力度上凸顯出以廢憚官之價值。因此,在以廢憚官、憚之以廢的官德建設制度方面,先秦『不官無功之臣,不賞不戰之士』(【三國志・魏武帝紀】),作到獎懲有度、獎懲分明。『當賞不賞,是謂沮善;當罰不罰,是謂養奸。』(清・周鎬【上制軍條陳利弊書】)因此,『以廢憚官』通過震懾百官而加強是先秦官德建設,成為官德評建模式中的不可或缺的一環。
使其三原 發表於 2013-4-2 12:11 | 顯示全部樓層

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