強化公民監督權 人民日報稱將網絡反腐納入法治化制度化

原標題：網絡反腐須納入法治軌道（七日談·一周熱點　聚焦一談）

網絡舉報因其偶發性甚至戲劇性的弱點，使得反腐效果難言樂觀。針對當前嚴峻的腐敗形勢，更需要通過頂層設計，將網絡反腐納入法治化、制度化軌道。唯此，社會監督的正能量才能得到進一步釋放

不雅視頻事件餘波未了，上周又有幾名地方『問題官員』遭網絡曝光，相關部門介入調查，引發公眾對網絡反腐的再次熱議。

相比傳統的社會監督模式，網上舉報因爲其速度快、影響大和低成本、低風險的技術優勢，更容易形成輿論熱點，其積極意義不可小覷。在『人人都有麥克風』的時代，網絡的開放性使其形成一個人人可以參與的扁平化的輿論場，對權力運行可以進行無處不在、無所不包的關注，促進官員謹慎用權，約束言行。同時，網絡爲官民搭起直接互動的交流平台，創造平等及時的對話機會，可以讓領導幹部更便捷地傾聽民聲、把脈民意，及時改錯糾偏，提高執政能力，從而降低了腐敗發生的可能性。

一些例子似乎說明，網絡反腐可謂『彈無虛發』。無論是『表叔』、『房叔』乃至更早的『天價煙』局長等腐敗案件的查處，都遵循『網絡曝光——紀委介入——查實處理』這樣的路徑發展。不過，值得反思的是，這種模式因其偶發性甚至戲劇性的弱點，使得反腐效果難言樂觀。

此外，網絡舉報的泛濫，也會使有關部門在查處腐敗過程中，對於保證公眾知情權和保護個人隱私權之間難以權衡。而面對公共利益，官員隱私權該受到何種程度的限制，更需要明確的法律界定。比如網帖所曝『擁有24套房產』的『房嬸』，經紀委查實，只不過是一個普通工程師，而其6套房產也都是合法所得。還有近日被微博曝光的某縣委書記有9名情婦的『醜聞』，也很快被官方查證『嚴重失實』。

網絡舉報是一把雙刃劍。『誤傷事件』提醒，監督和隱私各有邊界。如脫韁之馬的『網絡監督』真假難辨，一旦踐踏到普通公民的『隱私領地』或者危及集體權益，必將會使整個社會陷入不安。

爭論網絡反腐利弊的同時，更不能忽視這樣的詰問：如果正常的投訴渠道暢通有效，網絡舉報何以如此盛行？而反觀網絡反腐顯而易見的短板，更提醒我們當前加強反腐倡廉制度建設，是多麼地必要和緊迫。

值得肯定的是，與以往對個別官員醜聞『虎照式』的淡化處理方式不同的是，近來被曝光的腐敗案件，都引起紀檢部門的及時介入或嚴厲查處。這種官方與民間反腐力量的無縫對接和有效『協奏』，讓人們看到了新時期反腐敗的決心和力度。

無論是主管部門查處還是民間舉報，單打獨鬥式的反腐作用都很有限。因此有專家建議，民間舉報的腐敗線索，需要依附官方機構的權威及機制查處打擊，而主管部門也需要藉助民間力量擴大腐敗信息源，以提高打擊的針對性和有效性。

十八大把反腐敗提到前所未有的高度。11月30日，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山主持召開座談會，就反腐問計專家。這些信號讓公眾對推進反腐倡廉充滿期待。針對當前嚴峻的腐敗形勢，更需要通過頂層設計，將網絡反腐納入法治化、制度化軌道。唯此，社會監督的正能量才能得到進一步釋放。