關於無為制度下五大功能政府的簡單闡述【新五權分立】

關於無為制度下五大功能政府的簡單闡述

根據無為制度的有所為有所不為的原則，該制度框架下的政府將一分為五，或呼一政府下的五大功能部門，或呼一國之下的五大功能政府（為方便理解及闡述，本文採取該稱呼）。五大功能政府功能各異，職責各異。

所謂人道法天，無為制度之確立循乎天道，故其下五大功能政府循乎五行理論，分為：決策、執法、監督、司法、立法等五大功能政府，各政府之間相生相剋，相互消長、統一自立。

五大功能政府分別有三級，則中央、省級、城級。城級以下實行宗族自治，公民可自決者，由宗族自行治理，不可自決者，則訴諸相關城級政府、不決而省級、不決而中央。

所謂相互消長，舉例解釋，如執法政府之下增加醫療執法隊，則其他四大政府必須同時增加相應的醫療隊，如若其中一政府無法成立醫療隊，則執法政府亦不得私增醫療執法隊，否則將不為法制所承認。

統一自立指五大政府統一於無為法制框架之下，超出該法制，則無效。而自立指五大政府相互間職責各異、功能各異，絕無重複相同者。

相生相剋簡單闡述如下：

新五權分立之五部五行生剋關係

一、五大政府相生關係：

決策政府利生執法政府，執法政府利生監督政府，監督政府利生司法政府，司法政府利生立法政府，立法政府利生決策政府。

則決策政府的完善，將促進、利於執法政府的完善，因為執法政府的行政行為，依據於決策政府的決策，決策之不完善，將影向執法政府的行政效率及功能完善。其他政府間相生關係類此解釋。

二、五大政府相剋關係：

司法政府克決策政府，決策政府克監督政府，監督政府克立法政府，立法政府克執法政府，執法政府克司法政府。

詳細解釋如下：

一）司法政府克決策政府

決策政府的決策需由司法政府裁定是否合法；不合法者將由監督政府裁定是否合理，不合法亦不合理者由司法政府發返決策政府重新決策。【不合法但合理者，經監督政府裁定，由執法政府執行；同時由司法政府，將監督政府裁定不合理的法制，進行修正，並發往立法政府討論確立。】

二）決策政府克監督政府

監督政府的監督報告，需由決策政府裁定，是否出現執法政府執法行為超出決策範圍。超出者經立法政府裁定屬非法行政，宣告執法行為無效；未超出決策範圍而不合理者，亦宣告執法行為無效。【不合理的法制，由監督政府發往司法政府修正，並由立法政府確立。】

三）監督政府克立法政府

立法政府的法制草案，需由監督政府裁定是否合理，或是否屬社會管理的需要，合理者由立法政府通過確立。【不合理者由司法政府修正以臻合理。】

四）立法政府克執法政府

執法政府執法行為需依據確立的法制執行。不合法的決策由立法政府裁決不得執行。已然的違法行為由立法政府裁決非法。

五）執法政府克司法政府

司法政府對決策政府的決策的裁定，合法者由執法政府裁定並執行；司法政府對法制的修正及增添，由執法政府裁定是否可執行，可確立，可者由立法政府裁定確立，否者直接否決。

五大功能政府的設立符合五行理論

五大功能政府的設立，非但符合五行理論的相生相剋、相互消長、統一自立關係，還符合五行的另一個少為人知的關係。

五行相生相剋關係如下：

金克木、木克土、土克水、水克火、火克金。 金生水、水生木、木生火、火生土、土生金。

在相生關係中，金生水，水生木，則金克木；水生木，木生火，則水克火；如此類推。

觀察五大功能政府相生相剋關係，即可發現，其遵循以上五行關係。

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新型五權分立制度，不再確立單一中央政府，而代之以單一的法制框架，並在該框架下，一反古有之制度，建立多個相生相剋的政府。

而已有政府下的主席、軍隊等，均各分為五大權力，分別作為各政府之下的權力組織之一，而不再單獨成為一功能部門。

關於『人道法天』的解釋，或者說理解，可以參考國學問答裏的『是合理先於合法還是合法先於合理？ 』

考試是新五權分立裏的一個部門，也是五權分立制度得以運行的關鍵性功能——他就像人胃的消化功能，是人體不同器官吸收不同營養的關鍵。考試是人才選取的基礎，選舉是在選取的結果上進一步篩選而已。

考試不是五權之一，而是五個權力政府中都有考試部門——但考試主要由監督政府主持，正如消化僅靠胃是不行的，還得其他器官接受這些養分。