來源: 聯合早報
朝鮮終於釋放了被其扣押的三艘中國漁船，這三艘漁船連同29名中國漁民在21日晨6時半返回大連大李家漁港。漁民將在22日接受體檢。船主並未支付贖金。這宗事件畫上了句號。
據漁民說，朝方⑺們每十人關押在不足四、五平方米的狹小空間裡，始終見不到太陽。十幾天裡，每天朝方只給每個人喝兩碗粥維持生命。釋放時，物資、糧食被洗劫一空，僅留下了夠幾天吃的糧食。朝方還特意消除了船上航行儀的記錄。
據朝鮮駐華使館一名官員20日對【環球時報】記者稱，『朝、中兩國關係很重要，不應該發生這件事』。針對中國民眾激起不滿情緒之事，他表示，『理解中國民眾對船員安全的擔心』。
平壤以往也多次對美國啟釁
有些網民詰責北京，爲何平壤就不敢對美國啟釁？他們想當然而已。別說如今平壤核彈、中程飛彈一一就手，即使平壤手中尖端武器一無所有之日，處理類似國際糾紛時，向來率性而爲，而美國蒙受損失之大遠非這三艘漁船被羈押所能比擬。
例如美國普韋布洛號電子偵察船於1968年1月23日駛近朝鮮海岸15英里處停泊，搜集朝鮮無線電信號。朝鮮一艘獵潛艦、三艘魚雷艇逼近，發出『立即離開，否則開火』的信號，朝鮮軍機也在該船上空盤旋。普韋布洛號想逃，朝鮮艦艇機關炮、機槍開火擊傷數人。美國船員在甲板上往海里傾倒機密材料時，一人中彈喪生。朝鮮水手登船，將八十餘名美國船員蒙眼反綁，將該船駛向朝鮮元山港後，船員被押抵平壤。12月23日，朝鮮才把船員交給了美國。普韋布洛號s被扣押至今，留在元山港展覽。
普韋布洛號事件爆發以後，尼克森指責美國總統詹森對待朝鮮的立場過於軟弱。他大聲提出詰問：『美國威信何在？該Q新領導人了』。不料尼克森就任總統不到三個月，也碰上類似事件，後果更嚴重，處理時卻更形棘手。
1969年4月14日，一架美國海軍電子偵察機從日本厚木基地起飛，沿著朝鮮外海上空飛行，不久即從美軍雷達屏幕上消失。平壤電台旋即宣布，朝鮮空軍擊落了一架入侵的美國偵察機。31名機組人員殞命。
據美國解密材料，可能是巧合，幾架蘇聯圖－16轟炸機攜帶反艦飛彈，也以超低空掠過美國軍艦桅杆。華府懷疑：『是否蘇聯和朝鮮想打仗？』
尼克森擬以強硬手段懲罰朝鮮。除了副總統阿格紐、基辛格，其他人s表示反對。尼克森、基辛格仍堅持軍事打擊，可是其決心被來自其他方面的情報所干擾。於是尼克森決定不報復，而繼續由戰機爲在日本海偵察飛行護航，另派兩艘航母進入日本海巡航。五角大樓卻已取消了該地區所有偵察飛行。基辛格催了近一個月，偵察行動才於5月8日恢復。
平壤面對軍事壓力，毫不退縮，並強硬表示，如果美國以此爲藉口發動戰爭，朝鮮軍隊將應戰。蘇聯、中國也發出支持朝鮮的信號。
當時基辛格勸尼克森作出強硬反應。他指出，『猶豫不決會讓敵人更堅韌，要敢於放手一搏』。羅傑斯、萊爾德、赫爾姆斯s堅決反對。尼克森回憶說：『我們發現，如果硬幹的話，內閣會分裂並導致有人辭職，代價太大。』美國國安會終究搞不清楚朝鮮的攻擊是有意挑釁還是偶然行爲。
華府認爲，即使空襲朝鮮空軍基地也可能會刺激平壤攻擊韓國，從而引起把中國、蘇聯勻胝秸的風險。這時幾十萬美軍深陷在越南戰爭的泥淖，豈能在亞洲又開闢第二戰場？最終美國對朝鮮沒有採取什麼報復行動。
北京或應調整對平壤政策
正像前面談到的，過去平壤在處理國際糾紛時，一貫耍橫，動輒走偏鋒，不惜以國運相賭。況且，跡象顯示，平壤在屢屢得逞以後，以致食髓知味，樂此不疲。這就爲朝鮮半島局勢埋下了不穩定的、有朝一日甚至是爆炸性的不測因素。
綜上所述，這次中國漁船、漁民獲得釋放，就朝方行徑而言，稱得上『異數』了。這可能也『證明』了朝、中關係畢竟不同尋常。然而，問題的實質性在於，中國不像美國，中國在歷史上多次爲朝鮮承擔過民族犧牲，半個多世紀以來也始終向朝鮮提供了巨額的經濟援助。朝鮮以如此行徑對待中國，實屬不該，想深一層，不僅是不義之舉動，而且是不智之行爲。
這次中方經由外交渠道同朝方全力交涉，拖延14天，扣船事件才獲得解決。這說明北京對平壤的影響力漸趨式微，雙方『摩擦』時無法進行高效的協調。這才是真正的癥結所在。北京似應『未雨綢繆』，調整一下相關政策了。
平壤冒天下之大不韙，執意進行遠程飛彈試射，並準備進行第三次核試爆，引起國際社會的強烈反對。有鑑於此，北京也屢次公開要求平壤克制，切勿進行核試爆。爲此，平壤對北京存有心結，在扣船事件發生以後，有意拖延不決，藉此對北京表示不滿。筆者認爲，這一點考量可能是平壤拒不採取迅速釋放中國漁船、漁民的行動的背景因素。
當前是信息網絡時代，一旦爭端爆發，當局無從控制信息源，更無法隻手遮天。爲平壤借箸代謀，在朝、中兩國關係上，假如不從大處著墨，不作改弦更張，中國民眾在這宗事件中萌生的對朝鮮的不滿情緒，遲早會在雙邊關係上體現出懟
隨著朝鮮第三次核試爆如箭在弦，朝核問題演變成爲朝核危機的可能性是隨時存在的。然則，日後平壤在緩急之際，又如何指望北京給予鼎力支持呢？北京又如何對中國民眾交代呢？長此以往，實非平壤之福也。
作者是史丹福大學國際安全和合作中心研究員
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