來源: 聯合早報
● 莊慧良 台北報道
審查18個月之久的旺中寬帶併購中嘉網絡案（簡稱旺中案），前晚終於過關。不過，負責審批的國家通訊傳播委員會（NCC），在通過旺中案的同時，提出了旺中集團必須出售中天新聞台，中視新聞台應變更為非新聞台等附帶條件。
無論如何，旺中案通過，意味着旺旺中時媒體集團可望以760億元（新台幣，約31.57億新元）收購中嘉網絡，成為全台最大的媒體集團。
雖然國家通訊傳播委員會主任委員蘇蘅表示，在相關附帶條件下，應該可以限制旺中集團成為媒體霸權，但許多反對旺中案的傳播學者都認為，此案對台灣的言論自由造成傷害，通過此案的NCC學者須承擔歷史責任。
旺中案最大爭議在於旺中集團已擁有【中國時報】等平面媒體和中天電視台，若再取得台灣第二大有線電視系統中嘉網絡，掌握118萬有線電視收視戶的收視權，不利多元的新聞自由發展，故旺中案審議過程延宕許久。
NCC第三屆委員將在7月底任期屆滿，旺中集團總裁蔡衍明周一在各大報刊登廣告，並發表三點聲明，承諾如果有利用媒體做出傷害台灣人民之行為，願意隨時放棄中嘉股權，改由政府指定對象，向他購回股權。
蔡衍明和他的兒子旺中寬帶董事長蔡紹中等人周三也親自出席NCC第三屆委員最後一次會議，為了不再橫生枝節，對於NCC提出的三大項『許可附停止條件』和25項附加條件，蔡衍明等人不得不作出妥協，NCC才同意旺中案過關。
所謂『許可附停止條件』包括：必須完全切割與中天新聞台的關係；中視新聞台必須變更營運計劃，成為非新聞頻道；中視綜合台的新聞時段，也要設立獨立新聞編審制度。若旺中集團未完成上述條件，就不發出旺中案的許可執照。
媒體報道稱，蔡衍明雖然必須捨棄最愛的新聞台，並掏錢進行數碼化，但從此旺中寬帶從求人讓他上架的頻道業者，成為掌握頻道能否上架的通路業者，影響力大增。
業界甚至指出，蔡衍明的數字彙流版圖已經成形，橫跨電子與平面、影像與文字，下一步就是進軍4G執照，跨足行動電視等行動服務，對言論的潛在影響更難以預料。
蔡衍明以製造米果起家，靠着大陸廣大的市場而致富，今年5月以80億美元身家登上【富布斯】（Forbes）台灣40大富豪榜之首，在2008年買下中時集團後，旗下媒體的言論明顯傾中。
因此，旺中案過關後，在野的民進黨發言人林俊憲昨天質疑旺中案是總統馬英九在回報挺馬的財團，認為NCC審查過程有政治黑手介入，『這是台灣新聞自由最黑暗的一天！』民進黨要求公佈全案的審議過程、會議記錄與發言內容。
行政院對此回應說，行政院自始至終都未介入，未表達任何意見，完全尊重NCC獨立行使職權。未來行政院也不會對任何產業監理、換照、評鑑工作，給予任何指導性意見，尊重其獨立行使職權的立場，不會改變。
對於旺中案的通過，【中國時報】昨天僅在第七版以新聞報道方式交待結果，反而是目前正向中嘉申請上架的【壹電視】，指此為『言論自由黑暗日』，認為旺中集團掌控了媒體通路後，將無人能與之對抗，日後觀眾只能看到旺中集團希望觀眾看到的新聞。
先前與【中國時報】大打筆戰的【蘋果日報】，昨天大幅報道，強調NCC不顧學界憂慮跨媒體壟斷的反對聲浪，找來蔡衍明『密室』協商8小時後過關，多位傳播學者齊聲撻伐，指通過此案的委員將是傷害新聞自由的歷史罪人，台灣媒體將進入黑暗期。
NCC備受爭議被提名人
陳元玲順利過關成為委員
台灣立法院臨時會昨天上午行使國家通訊傳播委員會(NCC)被提名人同意權投票，四位被提名人石世豪、虞孝成、彭心儀及陳元玲都順利過關。
立法院113席立委，昨天有112名立委出席投票，其中獲得最高票65票的石世豪，曾是第一屆NCC副主委，未來他將出任NCC主任委員。獲得64票的虞孝成將擔任副主委。
雖然民進黨立委先前一再批評行政院提名的上述四名人選不適任，但行政院長陳沖前天仍強調，四位被提名人都經過慎重挑選，也一再約談、諮詢，名單都是一時之選，希望朝野立委都能支持，行政團隊也會全力溝通。
被提名人中最具爭議性的是陳元玲，因她的丈夫擔任創投公司負責人，且投資中國企業，一直是民進黨最反對的人選。直到昨天立法院臨時會審查時，民進黨立委管碧玲還問准主委石世豪，未來如何防止陳元玲『枕邊細語』透露台灣媒體產業機密？石世豪則回答，這不是主委監管範圍。
因此，陳元玲昨天以58張同意票低空掠過，比預定過關的56票僅多了2票。
另一位清華大學科技法律研究所教授彭心儀也傳出有一稿多投、抄襲論文之事，但彭始終否認此事，最後獲得64票通過。
這次通過的四位被提名人的任期，將自今年8月1日起至2016年7月31日止。
【聯合早報】 |
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