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來源: 中華網 參幃幄之籌，曾無補職之效；居負乘之地，實有致寇之虞。
徐自明接著說：
屬蕃戎寇邊，河決近郡，機務煩急，朝夕咨訪，顯無謀略，不任職，太宗切責之。顯再拜謝過，遂有是命。
制文事實上指出了樞密使之規定職責所在。令人詫異的是，乏善可陳的王顯居然能夠占據這一職任達八年之久。這位久於其任的樞密使與皇帝的特殊關係反轉來揭示出這一職任的實際性質。
太宗時曾任樞密副使者，有石熙載、柴禹錫、王顯、彌德超、王沔、張宏、趙昌言、張齊賢、張遜、溫仲舒、寇準等人。其中，石熙載如前所述，是太宗潛邸賓佐。柴禹錫原系『晉邸給事』，『藩府舊僚』；因告秦王廷美陰謀，擢樞密副使。彌德超與王顯一樣，曾經『給事太宗於藩邸』，此時因偵伺臣僚而『驟被委遇』；在罷免他的制書中，提到了任用他的原因：
朕昔在藩府，嘗齒中涓。洎入纂於丕圖，亦累遷於近職；錄其尺寸之效，升於宥密之司。
這種典型狀況，是很具代表性的。張遜受到重用，也是因爲『太宗在藩邸，（遜）得隸帳下，及即位，遂擢用焉。』
此外，在簽署樞密院事的行列中，楊守一雖然『稍通【周易】及【左氏春秋】』，但仍屬武資，他被提拔的真正原因是：『初爲晉邸涓人，太宗即位，遂擢用之』；知樞密院事趙F被任用的背景之一，也是曾經『以刀筆事太宗於藩邸』，『委質晉邸，以勤謹被眷』。
在帝制時代，帝王重用私人親信、『潛邸』舊僚本不可避免。趙宋自然不會例外。但宋初與其後諸代的不同之處在於，承五代之後，太祖太宗直至真宗前期信用的舊僚以原幕職系統的武資僚屬居多。這些人與後世爲皇子選擇的輔導師傅截然不同，他們通常不是由於自己的才業、學識入選，而主要是憑藉治事經驗特別是對於皇帝個人的竭忠、由於其比較容易控制而被委任的。這在當時尚非安定的政治環境中，可以說是自然合理的選擇。
淳化以後樞密院機構性質的變化，促使其長官任用原則逐步發生變化。親隨近密之不適應，日益凸現出來；但戒懼之心極盛的太宗並沒有馬上放棄信用故舊的原則。淳化二年九月王顯被罷，其後樞密使空闕達六年之久。而在此期間被任用爲樞密院首長的張遜、柴禹錫、趙F，仍然是太宗早年的親從。不過，樞密院輔貳序列之中，出自科舉的文臣已經站住了腳跟。
至道三年（997）太宗去世前，留下的樞密院長貳班底爲：趙F知樞密院事，向敏中、錢若水、李惟清同知樞密院事。其中，趙F是太宗藩邸舊僚，李惟清『以俗吏進』，向敏中、錢若水則分別是太平興國及淳化進士。
宋真宗即位後，罷趙F、李惟清；首用六十七歲高齡的曹彬任樞密使，而以向敏中、夏侯嶠副之。這種以武資官出任樞密院首長，而以文資副之的格局，一直持續到景德末年，也就是趙宋王朝建立近五十年之際。
曹彬除樞密使的制文中開篇即云：
朕夤恭守位，寤寐求賢，逖懷三代之英，用濟萬幾之務。咨諏舊德，夾輔皇家。
對於這一人事安排，真宗顯然是很動過一番腦筋的。他曾經闡明自己的考慮說：
近密之司，典領尤重，必素有名望、端亮謹厚者處之，乃可鎮靜而責成。彬以耆舊冠樞衡之首，敏中及嶠柚之，兵機邊要，有所望矣。
真宗不比太祖、太宗，他初即位，需要藉助於『素有名望』且『端亮謹厚』的重臣爲其典領『近密之司』。李燾【續資治通鑑長編】卷四一中接著解釋說，『敏中明辨有才略，遇事敏速』，而『嶠仕藩府最舊，故首加擢用焉』。首長爲『耆舊』，兩位輔貳一個有謀略，一個是襄邸密僚，三人共掌機要，應該說是構成互補的『理想』組合。
此時的樞密院，掌管『兵機邊要』的職責已經比較明確；但其『近密之司』的性質卻沒有改變。咸平二年，曹彬去世後，『謀略非長』的王顯再度出任樞密使；當時的制書中稱『圖任舊人，冀成元化』。
繼王顯之後擔任樞密院長官的，是知樞密院事周瑩與王繼英。據【宋史】卷二六八【周瑩傳】，『太宗潛邸時，瑩得給事左右』；咸平三年（1000）知樞密院事。周瑩『庸懦不智』，『居樞近，無他謀略，及蒞軍旅，歷藩鎮，功業無大過人者』。 |
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