我國歷代公文體制、名稱、用途簡介（二）

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三、漢代開始應用的公文體制


　　【策書】漢朝命令中的一種。【漢書】載漢初帝命有四，首日策書。註：『策者，偏簡也。......以命諸侯王公；右三公以罪免，亦賜策。』它的用是由君主自上而下頒佈教令，以驅策臣下，當時只用木簡寫，所以稱為策，又與冊通。【周禮】：『凡命諸侯及公卿大夫，則策命之。』魏以後稱冊，隋代用於封拜、哀諱及贈諡；唐代王言有六三日冊，立皇后、太子、封諸王，都用冊；明、清亦多用於類似的冊封，只是冊用的玉金銀銅的等級不同。

　　【敕】含有飭、戒的意思。使臣下自覺警飭，在政事上不敢怠惰。顧炎武【金石文字記】：『敕者，自上命下之辭。』漢制，天子命令有四，其四日戒書，就戒敕。漢朝新太守上任，皇帝都敕書或相戒約，也用於諭誥外藩及京外官員。漢朝官長對下屬，祖、父對子孫也都可以用敕，如【韋賢敕弘自免太常】、【丙吉教敕乳母】、【王尊教敕功曹】等，後漢改為『敕：。南北朝以後，只限於朝廷使用。唐以後獎諭封贈也用敕，和原議不合了。

　　【鐵券】最早見於漢初，功臣受封，由朝廷頒賜丹書鐵券。誓詞中把對他們及其子孫後代的信任，比作泰山、黃河一般的永恆。特別是唐代，藩鎮割據，驕橫跋扈，朝廷怕他們反叛，都賜以鐵券，文裏言明，雖有重罪，皆可赦免，以籠絡他們，鐵券的形狀如同覆瓦，字用金屑填寫。唐以後廢除。

　　【ぁ亢捍的『傳信之符，』即今天的護照，名為ぁＳ苗詹或刻木製作，分成兩半，在騎縫處書寫，各持一半，出入關時驗看，合得對才准許放行。後來發展為兩聯單，其一為存根，直到清朝職官就職到任，部中發給執照，亦稱文憑，實際上也是護照之類。

【章】漢代定禮儀有四品，其一日章，有時也稱上章，是用於謝恩的文書。到後漢時，間或用於論事進諫或慶賀。魏晉迄隋唐一直沿用，到唐代以後才廢除。

　　【表】與章性質相同。漢代開始用於陳情。東漢以後，凡屬於論諫、勸請、陳乞、待罪、進獻、推薦、慶賀、慰安、辭（官）解（官）、陳謝（謝官、謝賜）訟理、彈劾等事由，唐宋迄清代，只用於陳謝、慶賀、進獻。此外還有軍事失敗後的降表、大臣薨逝前的遺表。

　　【封事】漢代的章奏都不封口。只有奏陳秘密事項，防止泄漏，才用黑色口袋，貼上雙重封條呈進，稱為封事。唐代仍用於秘密的進諫。杜甫詩：『明朝有封事，數問夜如何』，遇有進呈密事，連覺也睡不着了。這種封事體裁，元明以後就少見了。後世的密奏、密呈，都是封事的一類。

　　【疏】下情上達叫做疏上，疏是疏通的意思。也是自漢朝始創的文體，實際上即是奏的一類。唐宋到清代都有這一文體。後世又以奏疏為群臣論諫的總名。但私人書信中也有用疏的名稱的，如陶淵明【與子儼等疏】。

　　【狀】陳述的意思，分條列舉事實上言於皇帝，又稱奏狀。始創於漢，一直沿用到宋代。唐代近臣上書言事用表，也有時用狀，兩者的區別是表講究文采，狀比較質俗。宋代用奏狀，元代各部對尚書省、明代縣上府州等皆用申狀。明代縣上府州等皆用申狀。明代應天府、太常寺、翰林院等上各部的文書又稱呈狀。

　　【奏記】漢制，下官言事於上級用奏記，如【後漢書】陶謙上奏記於朱雋。這是漢魏時代的一種公文，也稱為賤。

　　【白事】告明其事，漢代所用。也屬於奏記一類。

　　【露布】有四種作用：一、漢代皇帝制書用璽封，但赦令贖令均露布下州郡，【文心雕龍】所謂『露版以宣眾，不可使義隱』；二、公代臣民上書於君主，不緘封的都稱為露布，是別於封緘而言的；三、漢末也把軍中檄文稱為露布；四、北魏迄唐代，用兵獲勝向上奏捷的文書也稱為露布。

　　【牒】【說文】稱為札。漢代始創，又名簽，六朝時有之。唐代下達上的文書有六種，其第六種稱為牒。有品秩的公文均用牒。明代諸司之間公牘。清代佐貳官及學官行府、州、縣皆用牒。近代外交公牘中還保留了牒的名稱，如通牒即照會。另有最後通牒（哀的美敦書）。

　　【賤】(本段內賤的原字為牒的左半字與賤的右半字組合,因電腦打字打不出原字,權用賤字代替,下同)亦作箋、賤表。如東漢時，上書皇后、太子、諸王多用賤記。又稱奏箋，用於郡將（如黃香奏箋於江夏）。魏晉以後只稱賤。偶爾亦有以上行下用賤的。明清兩朝，只用於上書慶賀皇后、太子。

　　【訴狀】呈訴的文書。自漢以來皆有之。唐及五代或稱折狀，其格式格式與奏狀相同。宋以後只稱狀，入民國後，狀的種類有獎狀、委任狀，並成為法院專用文書的一種。

　　【辭】訟獄供招的文書稱為辭，自具口供則稱為自列。司馬遷【報任安書】：『拳拳之忠，不能自列。』但唐代【百官志】列為六種上達文書之一（表、狀、賤、啟、辭、牒），即不管是否為訴訟文書，都可稱為辭。

　　【章程】今人稱章程,有規章制度的意義。漢人則專指工程格式而言。


　　四、魏晉時代開始應用的公文體制


　　【賤命】授官的文書。【世說新語．棲逸】：『既有高名，王丞相（導）欲招禮，故闢為府掾。得賤命......。』

　　【赦文】赦釋為舍。史書上經常提到赦書的話，但流傳下來的赦文最古的只有魏文帝【赦遼東吏民文】。凡赦大都由於其情節可憐憫，或者事實之可疑，或者因為合於所謂三赦三宥八議之列，所以赦免。後世有大赦之法，為文昭告四方，赦文的體制就產生了。也有人稱之為『德音』。但唐代戒勵風俗的帝王詔書也稱為德音，所以德音與赦文實為兩事。唐宋以後凡有赦免，都要行文。民國用赦令。

　　【啟】晉人以啟為上言於元首的文書名稱，如山濤【舉崔諒等可補吏部郎啟】薦舉『非但正已，當肥正人』賢才，即有名的【山公啟事】。宋齊梁陳都沿用這一體裁。明代臣下言事於太子、諸王稱為啟本，程式與奏本同。