漢代的諸賦與軍費(7)

  來源: 網易歷史

在東漢時期，朝廷往往採取向王侯、富民借貸和削減官俸的方法來補充軍費。在對羌人的戰爭中，東漢政府耗費極大。據【後漢書・段獯】記載：『永初中，諸羌反叛，十有四年，用二百四十億。永和之末，復經七年，用八十餘億。』為了解決財政匱乏，漢順帝時，永和六年（公元１４１年）正月，『詔貸王、侯國租一歲』。七月，『詔假民有貲者戶錢一千』。漢安二年（公元１４３年），『減百官奉……又貸王、侯國租一歲』[22]。漢桓帝時，延熹四年（公元１６１年），『零吾羌與先零羌諸種並叛，寇三輔……減公卿以下奉， 王侯半租。占賣關內候、虎賁、羽林、緹騎營士、五大夫錢各有差』。除向王侯索借半租，還削減官俸、占賣爵和武職。延熹五年（公元１６２年），『武陵蠻叛，寇江陵……假公卿以下奉。又換王租以助軍糧，出濯龍中藏錢以還之』。[23]除索借官俸，還動用帝室財富向王侯換租。又【後漢書・宦者傳】：『延熹中，連歲征伐，府帑空虛，乃假百官奉祿，王侯租稅。』【後漢書・馮鯤傳】曰：（延熹五年，公元162年）『時天下饑饉，帑藏虛盡，每出征伐，常減公卿奉祿，假王侯租賦。』這兩處記載稱『假』王侯『租稅』和『租賦』，可知索借的大約不僅是糧食，也包括錢。 　　綜上述，漢代的諸賦，從其設置、徵收到使用，都與國家的軍費需求相關。其中，人頭稅――算賦及部分口錢，用於軍械與軍馬的開支，供應軍事裝備；代役金――更賦，用於邊塞和戍卒，供應邊防；資產稅――資賦，在戰爭爆發時供應戰爭的費用。幾乎可以這樣說，在兩漢時期，國家軍費開銷的主要部分，都是由按人、戶徵收的諸賦來供應的。這一事實不僅說明了此項開銷的巨大，也說明了當時的統治者對於政權穩定和國家安全的重視。同時，它顯示出這樣一種觀念：軍事是全天下的要務，須由全天下的民力來共同承擔。

    (作者：馬怡)

[1] 【史記】卷68【商君列傳】。
[2] 【睡虎地秦墓竹簡】，文物出版社1978年版。以下所引睡虎地秦簡簡文，均出此書。
[3] 【史記】卷112【平津侯主父列傳】。
[4] 這裡說的是漢武帝以後的情況。在漢武帝以前，口錢似為算賦的一個名目，由成年人繳納。參看江陵鳳凰山漢簡4號簡（【文物】1974年第7期）及【中國經濟通史・秦漢經濟卷】（林甘泉主編，經濟日報出版社1999年版）筆者所撰之第15章【賦稅】。
[5] 【漢書】卷6【武帝紀】，卷24【食貨志】。
[6] 【考古】1978年第4期。
[7] 【漢書】卷74【魏相傳】。
[8] 【史記】卷126【滑稽列傳】。
[9] 【續漢書】【百官志】。
[10]【史記】卷122【酷吏列傳】。
[11]【漢書】卷10【成帝記】，卷26【天文志】。
[12]【漢書】卷12【平帝記】。
[13]【後漢書】卷82【方術列傳】。
[14]【文物】1996年第8期。
[15] 裘錫圭：【湖北江陵鳳凰山十號漢墓出土簡牘考釋】，【文物】1974年第7期。
[16]【漢書】卷77【毋將隆傳】。
[17]【漢書】卷9【元帝紀】。
[18]【漢書】卷96【西域傳】。
[19] 謝桂華、李均明、朱國藎骸毒友雍杭蚴臀暮閒！罰文物出版社1987年版。
[20][21]【漢書】卷78【蕭望之傳】。
[22]【後漢書】卷6【順帝紀】。
[23]【後漢書】卷7【桓帝紀】。