|
|
來源: 史學月刊
二
秦國於公元前３７８年『初行為市』。［（１）ｃ］才十幾年，商鞅變法就開始設置重法，竭力壓抑私營工商業的發展。『事末利及怠而貧者，舉以為收孥』。［（２）ｃ］商鞅簡直就是把私營工商業者看作罪犯，而要將其淪為奴隸。雲夢秦簡也大致繼承了這一基本國策，使私營工商業在變法後也沒有多少發展餘地。
【商君書・墾令】是變法『墾草令』的底本，其中透露出商鞅採取的一系列抑商措施，而其在秦簡中也有反映。首先『重關市之賦』，就是『不農之徵必多，市利之租必重』。用關市盤剝私商的利潤，從而限制其發展。【法律答問】有一條說：『盜出珠玉邦關及賣於客者，上珠玉內史，內史材予購』。這裡嚴禁偷運貴重物品出境貿易，否則大多要處以『耐罪以上』。可見由於關賦之重，偷運之事不少，而其嚴禁又必將阻礙各國間正常的商業貿易往來。
再者，商鞅實行『壹山澤』政策，就是國家獨占山澤之利，實行鹽鐵專賣，在各地設置鹽鐵官，控制其生產與流通領域。【秦律雜抄】中記載秦負責採礦、冶鐵的官府有『右府、左府，右採鐵、左採鐵』，其官吏有『嗇夫、佐、曹長』等，可見規模不小。【史記・太史公自序】就說其祖司馬昌任過『秦主鐵官』。
商鞅主張國家嚴格管制糧食貿易，『使商無得糴，農無得糶』，即商人不得進行糧食買賣。從上節國家土地所有制占支配地位的分析中，我們可以意識到，其結果之一也就是要由國家全面把握糧食的生產與流通。秦對農民『收泰半之賦』［（３）ｃ］，一般民眾是不會有多餘的糧食出售給商人。【倉律】所記：『櫟陽二萬石一積，咸陽十萬一積』。說明國家府庫糧食十分充裕，從而使政府完全控制這一關係到國計民生的最重要物資。
商鞅還嚴禁僱傭制及其在運輸業諸方面的經營。『無得取庸』，『使軍市無得私輸糧者』，『令送糧無取僦，無得反庸』。【效律】也規定：『上即發委輸，百姓或之縣僦及移輸者，以律論之』。僱傭與運輸可以視之為私營工商業生存的基本條件，這些方面被扼死了，就無法正常運作了。同時，政府還嚴格苛求甚至加重其勞役負擔。商鞅規定：『以商之口數使商，令之廝、輿、徒、童者必當名』。【司空律】對一般以勞役抵償債務而僱傭他人來代役的要求，只要年齡相當，都予允許。唯獨私營工商業者不得雇他人代役，『作務及賈而負債者，不得代』。可以說政府對私營工商業者特別歧視。
商鞅主張『貴酒肉之價，重其租，令十倍其朴』。由此來阻止私營飲食業、釀酒業的發展。【田律】規定：『百姓居田舍者毋敢酤酒，田嗇夫、部佐謹禁御之，有不從令者有罪』。在這樣嚴厲壓抑私營工商業的政策之下，可以說秦國的私營工商業是不可能得到多少發展的。
所以，當戰國之際，東方諸國隨着工商業蓬勃發展，出現了許多星羅棋布的商業都會，如『燕之涿、薊、趙之邯鄲，魏之溫、軹，韓之滎陽，齊之臨淄，楚之宛、陳，鄭之陽翟，三川之二周。富冠四海，皆為天下名都』。［（１）ｄ］其中就是沒有一處是秦國的城鎮。
許多人在談及秦國的私營工商業時，往往舉出蜀卓氏、程鄭、宛孔氏諸位。其實，由於秦國打擊私營工商業者的政策，在兼併六國後，也把他國的私營工商業者流放到偏僻地區。【史記・貨殖列傳】說：『蜀卓氏之先，趙人也，用鐵冶富。秦破趙，遷卓氏，卓氏見虜略，獨夫妻推輦，行詣遷處。……致之臨邛，大喜，即鐵山鼓鑄』。秦要滅趙之後，再遷卓氏到蜀，而卓氏『獨夫妻推輦』而往，這樣要發財致富，比於封君，至少也要十幾年功夫。而秦統一後才十二年就爆發陳勝吳廣起義，秦政府已無暇顧及打擊私營工商業者了。程鄭、宛孔氏也是如此，『程鄭，山東遷虜也』。『秦伐魏，遷孔氏南陽』。三人至少要到秦朝末年，或由秦入漢之際才發達致富的。所以嚴格來講，三人並不能算作是秦國的私營工商業者。
那麼烏氏倮與寡婦清又是怎麼回事呢？【史記・貨殖列傳】說：『烏氏倮畜牧，及眾，斥賣，求奇繒物，間獻遺戎王，戎王什倍其賞，與之畜，畜至用谷量馬牛。』這烏氏倮並非職業商人，實乃『夫倮鄙人牧長』。而『秦始皇令倮比封君，以時與列臣朝請』。估計有安撫北方邊境之意。而『清，寡婦也，能守其業，用財自衛，不見侵犯。秦始皇以為貞婦而客之，為築女懷清台。』其實為褒獎貞婦而已。總之，二者都並非有秦朝重視私營工商業者的意味。
秦國一貫奉行壓制打擊私營工商業的政策，實際上也就是在全面推行官營工商業的發展，這一點從雲夢秦簡中有確切反映。
先是採礦冶鐵業。秦律中多處提到鐵器，如【金布律】說：『縣，都官以七月糞公器不可繕者，有久識者靡*[原字山下加廠加蟲]之，其金及鐵器入以為銅』。即將無法修理的官有器物中的銅和鐵上繳，以作為回爐的金屬原料。【司空律】明確要『為鐵工，以攻公大車』。即要設立鐵工作坊，來修繕公家的大車。前述官營採礦冶鐵機構還有『右府、左府、右採鐵、左採鐵』等。可以說秦國官營冶鐵業有相當的規模，鐵器的使用也極為廣泛。官府甚至還出借鐵製農具，【廄苑律】中有『假鐵器』條款。
其次是冶銅和製造各種兵器、用具，還包括制陶業的官府工室。從目前的文物資料看，各類工室分屬朝廷、郡、縣各級管理，如朝廷直接管理的工室有櫟陽、咸陽、雍等國都所在城邑，屬郡一級管理的工室有上郡、蜀郡等，縣級工室最為普遍，幾乎各縣一般都置有。［（２）ｄ］【工律】規定：『縣及工室聽官為正衡石累、計桶、升，毋過歲壹。』要求縣級工室每年校正一次衡器。據【秦律雜抄】，工室官吏包括工室嗇夫、工師、丞、曹長，還有工匠和大量隸臣（奴隸）、鬼薪（刑徒），可見其數量與規模都不小。
還有土木工程建築業，專管修城、建房、築路、造車及宮室營造事務。【徭律】說：『度功必令司空與匠度之，……而以其實為徭徒計』。即在估算工程量時，必須有主管官員司空與匠人一起計算，再按工程量算出所需民工徒眾的數量。據【司空律】看，為土木工程建築幹活的大多是服勞役的民工和大批刑徒，還有以勞役來贖債的人，及公、私各類奴隸。單從秦始皇修築阿房宮、長城所用數十萬民工計，這一官營工程建築業的規模是後人難以設想的。近日出土的秦兵馬俑，更說明了這問題。
從秦律看，還有漆園的種植與生產，【秦律雜抄】載有對漆園生產作評定的律文。鑄錢幣的官府手工業，【封診式】載有不允許私鑄錢幣的案例。酒類的生產，【倉律】要求：『別粲、糯之釀，歲異積之，勿增積，以給客』。【廄苑律】中對評比耕牛成績優秀的，『賜田嗇夫壺酒』。可見官府有自己專門的酒類生產作坊。最有意思的是，官府手工業除生產自給外，還有商品生產，並在專門的官府市出售。【關市律】規定：『為作務及官府市，受錢必輒入其錢中，令市者見其入，不從令者貲一甲。』很明顯，這一條法律在於防止官府市的營業員貪污，朝廷煞費苦心所擬制的這一法令告訴我們，當時官營商業的普遍性。如蜀守張若在成都置鹽鐵市官的同時，『修整里，市張列肆，與咸陽同制』。［（１）ｅ］說明咸陽諸城鎮官府市的規模更可觀。
綜上所述，秦國的私營工商業在長期壓抑束縛下，步履維艱，很難發展；而官營工商業在國家扶持下，品種齊全，規模可觀，產量浩大。兩者的確切比例已無法估算，但有一點我們可以肯定的：那就是當時秦國的官營工商業占據着無可爭辯的主導地位。 |
|
桂公網安備 45010302003000