甘肅着力建設中醫藥應急體系

　　·2014年，形成統一指揮、運轉高效、保障有力的突發公共事件中醫藥應急體系
　　·健全中醫醫療機構與其他醫療衛生機構協同作戰機制
　　·縣級以上公立中醫醫療機構都要成立衛生應急辦公室
　　·中醫醫療機構專業應急救治隊伍省級不少於15人、市級不少於8人、縣級不少於5人
　　本報訊（記者楊敬科劉志峰）兩年後，甘肅突發公共事件衛生應急中或將有一支體系化的中醫藥專門隊伍，與西醫藥優勢互補，共同發揮作用。日前，為充分發揮中醫藥在深化醫藥衛生體制改革和衛生應急工作中的優勢作用，甘肅省衛生廳印發【關於加強中醫藥應急體系建設和發展的實施意見】。
　　【意見】提出：2012年6月底，各地制定中醫藥應急體系建設實施方案，建立健全中醫藥應急工作機制。2012年底，各地完成當地中醫藥應急資源整合，科學合理界定部門（機構）工作職責，建設中醫藥應急隊伍，完善組織管理制度。2013年，爭取得到國家和省上支持，完成全省中醫藥應急物資儲備和調運，建立科技支撐系統。2014年，測試（演習）全省中醫藥應急能力，形成統一指揮、運轉高效、保障有力的突發公共事件中醫藥應急體系。
　　【意見】要求，一是建立健全中醫藥應急工作機制。要加強中醫中藥醫療衛生救援應急預案體系建設,逐步形成由中醫藥專項預案、部門單項預案和單位內部預案等組成的較為完善的中醫藥應急預案體系。健全中醫醫療機構與其他醫療衛生機構協同作戰機制，充分發揮各自優勢，提高協同應對突發公共衛生事件和處置其他事件的能力。
　　二是健全中醫藥應急機構。健全全省各級中醫醫療機構應急組織機構，全省縣級以上公立中醫醫療機構都要成立衛生應急辦公室，指派專人專職負責突發公共事件中醫藥衛生應急救援工作。
　　三是建設中醫藥救治基地。甘肅省中醫院、甘肅中醫學院附屬醫院建設省級中醫藥應急救治基地，負責全省突發公共衛生事件、自然災害、事故災難、社會事件等突發公共事件中傷病員的中醫特色治療和康復工作。
　　四是加強中醫藥應急隊伍建設。按照平戰結合的原則，依託現有中醫藥人力資源，組建中醫藥應急專業救援隊伍，承擔重大自然災害、傳染病疫情及不明原因疾病等突發公共事件的醫療救治任務。中醫醫療機構中醫藥專業應急救治隊伍省級不少於15人、市級不少於8人，縣(市、區)在本行政區域內組建一支不少於5人的中醫藥應急醫療救援隊伍。要組建中醫藥衛生應急專家諮詢委員會和專家庫，充分發揮中醫專家的諮詢和指導作用。
　　五是提高中醫藥應急物資儲備能力。科學制定省、市、縣三級中醫藥醫療應急物資儲備目錄，在中醫醫療機構中建立中藥應急儲備庫，合理確定實物儲備、中藥製劑能力儲備的比例，分級、分類進行中醫藥應急物資儲備。重點加強自然災害、重大傳染病、職業中毒、化學中毒、群體性傷亡事件等所需的中醫藥品、器械等的儲備，健全中醫藥應急儲備物資快速調用機制。
　　六是加強中醫藥應急培訓和演練。組建省級中醫藥應急知識培訓師資隊伍，加強自然災害、事故災難等突發公共事件的應急處置培訓和演練，並按照分級分類培訓的原則，加強中醫應急人員的培訓，着力提高中醫藥應急管理水平和現場應急處置能力。
　　七是開展科技支撐系統建設。積極推動全省突發公共衛生事件應急相關的中醫藥防病治病科學研究工作，重點做好中醫藥在突發自然災害、傳染病疫情中的應用研究，開展大面積普服中藥製劑預防常見傳染病技術方法的研究。提高中醫藥在突發事件醫療衛生救援工作中的技術水平。
　　該省同時印發了【甘肅省中醫藥應急救援方案】及【中醫現場急救與傷病員轉運方案】、【中醫後方救治及康複方案】、【中醫藥防治常見病方案】3個分方案。
　　鏈接：甘肅省中醫藥應急救援方案
　　方案確定，根據災害傷亡情況，省級中醫藥行政部門指定災區周邊未受災的三級以上綜合中醫醫院和省級中醫醫院作為傷員收治定點醫院。定點中醫醫院要預留足量床位，開設綠色通道，做好藥品、設備、技術等各項準備工作。
　　方案適用於甘肅省境內發生的自然災害、事故災難、突發公共衛生事件、社會安全等突發公共事件導致人員傷亡、健康危害的中醫藥救援工作。方案指出，突發公共事件發生後，按照『分級響應、屬地為主』的原則，衛生行政部門按照本級人民政府的統一部署，啟動領導小組及工作組工作。根據災情、傷情、病情、疫情進行快速評估，分級響應，並根據實際情況及事件發展趨勢，及時調整響應級別。中醫藥醫療機構立即進入應急狀態，按照職責分工認真做好各項工作。非受災地區根據省級衛生行政部門的統一部署開展中醫藥救援工作。
　　根據災區實際需要，各級中醫藥管理部門抽調中醫醫療衛生單位年富力強，具有實戰經驗的專業人員組建中醫藥衛生應急隊伍。各支衛生應急隊伍不少於10人，設隊長1名，副隊長1人，包括中醫師、中醫護士、中醫藥師及後勤人員。