處罰『八胞胎』事件是否有依據

廣州一對富商久婚不孕，去年初藉助試管嬰兒技術孕育的8個胚胎竟全部成功，夫婦最終找來兩位代孕媽媽，再加上自身共3個子宮，在去年九、十月份先後誕下4男4女八胞胎。這一新聞近日成為各大媒體的熱點。

針對『八胞胎』事件，廣東省衛生廳有關負責人表示，省衛生廳將追究為8胞胎父母提供『代孕』服務的醫療機構的責任，並按相關法規給予處罰。

廣東省計生委主任張楓界定，這八胞胎是『超生』的。『雖然是來自同一細胞八兄弟姐妹，但由於靠代孕分配胎兒，前後共三次分娩，與一次生八胞胎的情況不一樣，肯定屬於超生。建議屬地的計生、衛生部門查清事件，找出違規進行多胎輔助生殖技術的醫療機構，進行處罰。而對於個人，這對夫婦因為超生，如果孩子要落戶廣州，就要按照【廣東省計劃生育條例】的規定，繳納社會撫養金。』（12月20日【新快報】）

那麼，廣東省衛生部門和計生部門是否有權對『八胞胎』事件進行處罰？我認為，要回答這個問題，首先要確定8胞胎父母的國籍和代孕地點。如果是在中國大陸代孕的，那麼根據衛生部2001年發佈的【人類輔助生殖技術管理辦法】的規定，可以對提供代孕服務的醫療機構進行處罰。但據12月20日【羊城晚報】報道：『有知情人士稱，孩子的母親為澳大利亞國籍，且八個孩子均在香港出生。』如果屬實，那麼這一代孕事件屬於香港特區政府的管轄範圍。按照香港目前的【人類生殖科技條例】，不允許商業性代母產子，不得涉及付款的安排。去年，李兆基長子李家傑雖然尚未娶妻，但通過在美國尋找代母，借腹產子，喜獲三胞胎，引起香港警方介入調查。

【廣東省人口與計劃生育條例】第二十四條規定：『歸僑、僑眷的生育，戶籍在本省但居住在境外的公民的生育，以及配偶是香港特別行政區居民、澳門特別行政區居民、台灣同胞、外國人在本省生育的，除國家另有規定外，按本條例執行。』可見，即使孩子的母親為澳大利亞國籍，如果是在廣東省生育的，仍然受到該省計生政策的約束；如果不是在廣東省生育的，則不受該省計生政策的約束。

按照現行計生政策，63%的中國夫婦只能生一胎，如果生二胎，就要繳納『社會撫養費』，計生委給出的理由是『多出生人口侵佔了較多的社會公共資源』。但如果這些夫婦生的是雙胞胎或多胞胎，就不用繳納『社會撫養費』。對此，我就有疑問了：如果說『多出生人口侵佔了較多的社會公共資源』這種理由成立的話，那麼不論是兩次懷孕生兩個孩子還是一次生雙胞胎，兩個孩子佔用的『社會公共資源』應該是基本相同的，但為什麼兩次懷孕生兩個孩子就要繳納『社會撫養費』，而生雙胞胎就不用繳納『社會撫養費』？當然，我並不是說生雙胞胎也應該繳納『社會撫養費』（事實上，我認為不論多少次懷孕生多少胎都不應繳納『社會撫養費』），而是想說明：所謂『多出生人口侵佔了較多的社會公共資源』這種理由是不成立的。

有些夫婦想生兩個或多個孩子，但計生政策只允許他們生一個，於是他們希望通過服用『多仔丸』來生育雙胞胎或多胞胎。而濫用『多仔丸』，會帶來很多副作用。研究表明，雙胞胎的腦癱率大概比正常嬰兒增加5倍，低體重和早產幾率增加了10倍；如果是三胞胎，則患病率可高達16%到20%。這也是計劃生育降低人口素質的一種表現。