"小政府、大社會"亟待政府放權 重視民權以提升官權

　　據南方都市報報導。廣東省第十一次黨代會報告指出，必須創新社會治理模式以堅持社會主義市場經濟的改革方向。創新社會治理模式就是要在黨的領導下，適應市場經 濟條件下社會多元化和流動性強的特點，改變計劃經濟條件下政府包攬社會治理的傳統模式，創造各種有效方式，由人民群眾依法進行自我管理，逐步形成『小政 府、大社會』的治理模式。

　　政府包管一切的管理模式已逐漸難以適應社會成長的需要，諸多機制障礙導致我國的社會組織總體發育不良，規模不大，對社會未能發揮應有作用。社會 治理模式創新問題的提出，直接的原因是計劃經濟體制向市場經濟體制轉軌帶來的社會結構轉型。計劃經濟體制向市場經濟體制的轉軌，實際也是國家還權於社會的 過程。企業和社會組織獲得了自主經營的權利，成爲獨立的法人主體；家庭和個人獲得了自主安排自己經濟生活和社會生活的權利。政府不斷適應社會形勢不斷創新 治理模式，有助於釋放民間的創富活力，促進市場經濟發展。當前，社會利益主體更加多元，深層次社會矛盾開始凸顯，社會管理的任務更加繁重，讓居民、社會組 織發揮參與社會管理的積極作用，是現實的迫切需要。

　　實踐表明，要大力培養發展和規範管理社會組織，加大政府職能轉移力度，就必須捨得向社會組織『放權』，敢於讓社會組織『接力』，才能形成『小政 府、大社會』的治理模式，誠如汪洋書記所言：『凡是社會組織能夠接得住、管得好的事，都要逐步地交給他們。』當然，社會治理模式創新之後，對政府部門和社 會組織都是一種考驗，也提出了更高要求。對於政府部門來說，不僅要放權『鬆綁』，更要針對本土實際探尋社會組織運行規律，進而把對社會組織的培育作爲提高 執政能力的一個具體要求，使社會組織作用得到充分發揮。對於社會組織自身來說，『鬆綁』意味著發展的機遇，更意味著責任。只有明確自身的責任和使命、功能 和定位，做到嚴格依法和自律，遠離如今一些社會組織打著『服務』旗號而行『斂財』之實的不當做法，才能充分釋放自身的能量和社會影響力。