不要拿『黑戶』作爲計劃生育的理由

  何亞福

近日我寫了一篇文章【數據對比揭示中國人口真相】發在博客上，有一位網民回貼說：『2005年全國1%人口抽樣調查得到的總和生育率爲1.33，這個數據可信嗎？我很懷疑。』另一位網民回貼說：『好像中國存在一批黑戶！並且數目字比較大......』以前我在論壇上看到一些計生支持者說：『現在還不能放寬生育政策！中國老齡化問題沒有一些人說的那麼嚴重，因爲中國有很多黑戶沒有統計進來；中國性別比偏高也沒有一些人說的那麼嚴重，因爲中國農村還有很多黑戶女孩。』

我在許多文章中引用的人口數據，主要來源於國家統計局和計生委的統計數據，如果你認爲這些數據不可信，那麼請你給出更權威的數據。我認爲，人口政策的制定必須以準確的人口數據爲基礎；如果人口數據不準確，這是統計部門和計生部門的失職，不能作爲繼續實行計劃生育的理由。

有一些人不相信人口普查和國家統計局的人口數據，他們想當然地認爲現在中國超生很嚴重，中國人口不止13億，而是14億甚至15億。我認爲，如果現在中國人口真的有14億甚至15億，這豈不是說中國有1億至2億超生人口在『潛水』？換句話說，有1億至2億人口就在政府的眼皮底下遁形？那不等於說公安戶籍機關形同虛設？政府根本找不到或者不知道這些龐大的超生人口？如果一個國家多出上億人口都無所謂，甚至找不到這些人，這豈不是證明整個國家容納人口的潛力巨大？

還有一些人看到某個村莊的人有很多超生的，就認爲中國人口遠遠超過13億。然而，中國這麼大，怎能僅憑一個村莊的情況就推斷出全中國的情況？有一個成語叫『盲人摸象』，就是指這種以偏概全、把局部現象當成整體現象的觀點。事實上，歷次的全國人口普查都是把超生人口也統計進去的，並且人口普查的統計數據並不能用作懲罰超生者。我相信全國人口普查的數據是比較準確的，雖然有誤差，但總比想當然的估計更可信。否則，如果只有根據地下小道消息和地下非正規渠道才能確定中國人口的真實數字，這豈不成了當今世界一大笑話？爲什麼有一些人相信中國現在有14億甚至15億人口? 這是因爲一些計劃生育的片面宣傳極度放大超生個例以誤導輿論的結果。

事實上，有很多黑戶是『進了普查，沒進戶籍』。例如，2008年12月3日【中國青年報】有一篇題爲【多餘的十五年】的報導說：北京有一位女孩李雪已經15歲了，至今仍是黑戶，但她在2000年人口普查中已被登記了。所以，不要以爲『黑戶』就一定是沒被統計的人口。

我認爲，不論中國是否有很多超生『黑戶』未被統計進來，都不能作爲計劃生育的理由。我們分兩種情況來看：第一種情況，如果中國不存在大量的超生『黑戶』，那麼中國將來的老齡化問題將會很嚴重，那麼現在就應當改變計劃生育政策；第二種情況，如果中國存在大量的超生『黑戶』，那麼將來的老齡化問題確實不會那麼嚴重，但既然超生改善了人口結構，那麼就應該獎勵超生才對，而現行的計劃生育政策是懲罰超生的，這等於是懲罰對民族有功的人，失去了社會公正，所以也應該改變現行的計劃生育政策。總之，無論中國是否存在大量的超生『黑戶』，都不能成爲繼續實行計劃生育的理由。