各行各業不應淪爲計生幫凶

根據國家人口計生委【國人口發〔2009〕5號】文件提供的數據，國家、省、地、縣、鄉級人口計生工作人員共有50.9萬人。另外，約120萬名村級管理員（服務員）和600萬名村（居）民小組長承擔村級人口計生工作。目前計生協會擁有9400萬名會員。

從上述數字可以看出計生工作已經滲透到中國社會的各個層面。並且，很多政府部門和事業單位都淪爲計生的幫凶。下面從幾個方面來具體分析：

其一，房產局淪爲計生的幫凶。今年11月28日中國建築新聞網報導：安徽樅陽房產局不查違法售房查計劃生育。樅陽網友網上反映，如果育齡婦女沒有上環，樅陽縣房產局就不給辦理房產證。樅陽縣房產局服務窗口工作人員告訴記者，城關鎮以外的戶口辦理房產證必須有【計劃生育流動人口證明】，否則就辦不了房產證，並稱『替計生委管理計劃生育』。

其二，工商局淪爲計生的幫凶。今年1月13日人民網海南視窗報導：多名從外地來海口的投資商向人民網海南視窗反映，稱自己的企業在年檢時，被要求提供出資人及法人代表的婚育證明，這給他們帶來了諸多不便。記者在一份名爲【私營企業年檢須知】的通知上看到，除了公司營業執照、稅務登記等和企業本身相關的材料外，還需提交投資者及法定代表人的婚育證明（49歲以上不要）（未婚者提交未婚證明）；已婚者提交婚育證、結紮證、上環證或住所管轄地的鄉、鎮、街道辦出具的證明。

其三，派出所淪爲計生的幫凶。現在很多地方有一條不成文的規定：違反計劃生育政策出生的孩子，如果其父母沒有繳納『社會撫養費』，派出所就不給這些孩子上戶口。甚至，在一些地方，即使是符合計劃生育政策的第一胎，如果母親沒有上環，孩子就不能上戶口。

其四，銀行淪爲計生的幫凶。今年11月30日【盤錦日報】報導：日前，盤錦市人口計生委、中國人民銀行盤錦市中心支行經過多次溝通協商，簽訂了【將違法生育且拒不繳納社會撫養費信用信息納入人民銀行徵信系統合作協議】，以維護人口計生政策的公信力和執行力，增強違法生育人員誠信繳費意識。按照協議要求，銀行方面將向人口計生部門免費提供【接口規範】，人口計生部門將按照【規範】要求給違法生育並且拒繳納社會撫養費的人員標註信用信息。

其五，醫院淪爲計生的幫凶。現在有些醫院在孕婦入院分娩時要查准生證，如果沒有準生證，醫院就拒絕孕婦入院分娩。有些醫院雖然允許不符合計生政策的孕婦入院分娩，但在孕婦生下孩子後，就報告給當地計生部門。

其六，學校淪爲計生的幫凶。今年11月28日人民網貴州頻道報導：畢節市何官屯鎮把小學學生入學與收取政策外生育社會撫養費掛鉤。何官屯鎮要求本轄區政策外生育戶先繳納400元計劃外生育社會撫養費後才出具計劃生育證明，學生憑開具的計劃生育證明報名入學。一些家長交不起或不願交，導致他們的孩子不能正常上學讀書。

我認爲，每個部門、每個行業應做好本職工作，不應淪爲計生的幫凶。例如，小學生入學註冊時，學校不應檢查『計劃生育證明』。派出所在辦理入戶手續時，不論育齡夫婦是否繳納『社會撫養費』或是否有『上環證』，派出所都應給孩子上戶口。

事實上，計劃生育損害了很多行業的根本利益。例如，計劃生育損害到教育行業的利益，因爲計劃生育導致小孩減少，很多小學因此而倒閉了。根據教育部發布的【全國教育事業發展統計公報】的數據，由於小學生在校人數逐年減少，近年來全國每年至少減少一萬所小學。例如，2010年全國小學比上年減少2.28萬所，2009年全國小學比上年減少2.07萬所，2008年全國小學比上年減少1.92萬所，2007年全國小學比上年減少2.15萬所。小學生在校人數逐年減少，將導致中學生源不足以及中學倒閉，再接著是很多大學也會由於生源不足而倒閉。