各行各业不应沦为计生帮凶

根据国家人口计生委《国人口发〔2009〕5号》文件提供的数据，国家、省、地、县、乡级人口计生工作人员共有50.9万人。另外，约120万名村级管理员（服务员）和600万名村（居）民小组长承担村级人口计生工作。目前计生协会拥有9400万名会员。

从上述数字可以看出计生工作已经渗透到中国社会的各个层面。并且，很多政府部门和事业单位都沦为计生的帮凶。下面从几个方面来具体分析：

其一，房产局沦为计生的帮凶。今年11月28日中国建筑新闻网报道：安徽枞阳房产局不查违法售房查计划生育。枞阳网友网上反映，如果育龄妇女没有上环，枞阳县房产局就不给办理房产证。枞阳县房产局服务窗口工作人员告诉记者，城关镇以外的户口办理房产证必须有《计划生育流动人口证明》，否则就办不了房产证，并称“替计生委管理计划生育”。

其二，工商局沦为计生的帮凶。今年1月13日人民网海南视窗报道：多名从外地来海口的投资商向人民网海南视窗反映，称自己的企业在年检时，被要求提供出资人及法人代表的婚育证明，这给他们带来了诸多不便。记者在一份名为《私营企业年检须知》的通知上看到，除了公司营业执照、税务登记等和企业本身相关的材料外，还需提交投资者及法定代表人的婚育证明（49岁以上不要）（未婚者提交未婚证明）；已婚者提交婚育证、结扎证、上环证或住所管辖地的乡、镇、街道办出具的证明。

其三，派出所沦为计生的帮凶。现在很多地方有一条不成文的规定：违反计划生育政策出生的孩子，如果其父母没有缴纳“社会抚养费”，派出所就不给这些孩子上户口。甚至，在一些地方，即使是符合计划生育政策的第一胎，如果母亲没有上环，孩子就不能上户口。

其四，银行沦为计生的帮凶。今年11月30日《盘锦日报》报道：日前，盘锦市人口计生委、中国人民银行盘锦市中心支行经过多次沟通协商，签订了《将违法生育且拒不缴纳社会抚养费信用信息纳入人民银行征信系统合作协议》，以维护人口计生政策的公信力和执行力，增强违法生育人员诚信缴费意识。按照协议要求，银行方面将向人口计生部门免费提供《接口规范》，人口计生部门将按照《规范》要求给违法生育并且拒缴纳社会抚养费的人员标注信用信息。

其五，医院沦为计生的帮凶。现在有些医院在孕妇入院分娩时要查准生证，如果没有准生证，医院就拒绝孕妇入院分娩。有些医院虽然允许不符合计生政策的孕妇入院分娩，但在孕妇生下孩子后，就报告给当地计生部门。

其六，学校沦为计生的帮凶。今年11月28日人民网贵州频道报道：毕节市何官屯镇把小学学生入学与收取政策外生育社会抚养费挂钩。何官屯镇要求本辖区政策外生育户先缴纳400元计划外生育社会抚养费后才出具计划生育证明，学生凭开具的计划生育证明报名入学。一些家长交不起或不愿交，导致他们的孩子不能正常上学读书。

我认为，每个部门、每个行业应做好本职工作，不应沦为计生的帮凶。例如，小学生入学注册时，学校不应检查“计划生育证明”。派出所在办理入户手续时，不论育龄夫妇是否缴纳“社会抚养费”或是否有“上环证”，派出所都应给孩子上户口。

事实上，计划生育损害了很多行业的根本利益。例如，计划生育损害到教育行业的利益，因为计划生育导致小孩减少，很多小学因此而倒闭了。根据教育部发布的《全国教育事业发展统计公报》的数据，由于小学生在校人数逐年减少，近年来全国每年至少减少一万所小学。例如，2010年全国小学比上年减少2.28万所，2009年全国小学比上年减少2.07万所，2008年全国小学比上年减少1.92万所，2007年全国小学比上年减少2.15万所。小学生在校人数逐年减少，将导致中学生源不足以及中学倒闭，再接着是很多大学也会由于生源不足而倒闭。