賴昌星是否交了『超生罰款』

7月23日，廈門特大走私案首要犯罪嫌疑人賴昌星被加拿大有關部門遣返回國。這一消息受到國內媒體的廣泛關注。我搜索了有關賴昌星的一些資料，發現賴昌星與前妻曾明娜當年屬於『超生』夫婦。

2009年8月6日人民網報導：曾明娜和賴昌星都是福建晉江人，曾明娜比賴昌星小6歲，結婚那年還未滿18周歲。因爲女方未到政府法定婚齡，也就沒有辦理結婚登記手續。曾明娜算是賴昌星事實上的『結髮妻子』。婚後，他們生育兩男一女。

2009年8月23日【重慶晚報】報導：曾明娜與賴昌星共生育兩男一女，長子賴俊健，次女賴真真，幼子賴明明。

我在網上搜索不到賴昌星三個孩子的具體出生日期，但根據2001年11月7日【新快報】的報導，1999年8月，賴昌星帶著妻子曾明娜和二男一女，一家5口人匆匆前往加拿大的溫哥華市，『這實在是苦了賴昌星的三個孩子。這三個孩子分別爲18、16和14歲』，可以推測：賴昌星的長子賴俊健出生於1981年，次女賴真真出生於1983年，幼子賴明明出生於1985年。按照農村『一孩半』政策（若第一胎是女孩則可以生二胎，若第一胎是男孩則不准生二胎），賴昌星的次女和幼子都屬於『超生』。

有人認爲，賴昌星擁有香港居民身份，所以不屬於『超生』。但我查了有關資料顯示：1991年2月，賴昌星將戶口遷到了香港，搖身一變成爲香港居民。可見，賴昌星是在『超生』之後，才移居香港的。

我不知道賴昌星當年是否已經交了『超生』罰款，如果沒有交，按照計生政策，計生部門現在仍有權要求賴昌星交『社會撫養費』。有人可能會提出質疑：【行政處罰法】第29條規定：『違法行爲在二年內未被發現的，不再給予行政處罰。』也就是說，行政處罰案件是有追溯時效的，不能無限期追究。賴昌星『超生』，是上個世紀八十年代的事，現在計生部門還有權追究嗎？然而，按照計生委的說法，『社會撫養費』既不是對罪犯的罰金，也不是一種行政處罰，而是『一項行政性收費』。既然徵收『社會撫養費』不是行政處罰，那麼當然不受【行政處罰法】的兩年時效的限制。下面舉兩個例子：

其一，2007年7月13日【華商報】刊登了一篇題爲【娃已26歲，超生罰單才到】的報導：近日，渭南市臨渭區信義鄉一名中學女教師突然收到了一張『罰單』：依據臨渭區紀委和計生局規定，鄉政府對違法超生二胎行爲徵收2000元社會撫養費，3日內必須繳清。收到『罰單』後，這位女教師心生不解，1981年她已經生育二胎，到現在兒子已26歲，都這麼長時間了，怎麼突然要收起『超生費』了？

其二，2009年3月5日【廈門商報】刊登了一篇題爲【超生罰款通知26年後發出遭質疑】的報導：老家在集美區灌口鎮的小賈（化名）這兩天遇上了一件意想不到的事，3月1日，她接到灌口鎮計生辦的一紙通知，上面說她是超生兒，得罰款。這讓小賈有些哭笑不得，因爲今年她已經26歲了。小賈告訴記者，聽她父親說，當時家裡就已經交過了罰款，不知道爲什麼這次又接到計生辦的罰款通知。

當然，我本人主張自主生育，反對徵收『超生罰款』（或『社會撫養費』）。我既反對向窮人徵收『超生罰款』，也反對向富人徵收『超生罰款』；我既反對向合法公民徵收『超生罰款』，也反對向犯罪嫌疑人（例如賴昌星）徵收『超生罰款』。本文只是想說明：賴昌星有三個孩子，他沒有因此而變窮；賴昌星後來『破產』，也與三個孩子無關（他的三個孩子均未涉案）。可見，一個家庭是窮是富不在於生多少個孩子。