2009年12月04日【人民日報】發表了田雪原【新中國人口政策回顧與展望】http://theory.people.com.cn/GB/10507444.html。田雪原提出了三套方案：
其一，全國不分城鄉，夫婦雙方均為獨生子女者，一律允許生育兩個孩子。這一條現在即可實施。因為，當前已婚育齡婦女獨生子女領證率城鎮遠高於農村，實行『雙獨』結婚生育兩個孩子，農村生育率升高極其有限。
其二，夫婦一方為獨生子女者，允許生育兩個孩子，農村現在可以實施，城鎮可從『十二五』開始實施。在農村，由於獨生子女率較低，『一獨生二』影響有限；在城鎮，由於獨生子女率普遍很高，夫婦一方為獨生子女者比例不會很高，對生育率影響也不會很大。特別是到『十二五』，城鎮30歲以下育齡婦女將進一步減少，影響要更小一些。實行『一獨生二』的生育政策，對於『一獨』方的父母家庭養老和改變家庭人口年齡結構具有重要意義。
其三，在有效制止三孩及以上多孩生育條件下，農村可普遍允許生育兩個孩子。目前，農村實際的總和生育率仍在2.0上下，實行『限三生二』政策，生育率可大體維持在目前的水平，不會造成大幅度反彈，也不會影響2030年人口零增長目標的實現。普遍實行『限三生二』，改變目前農村只有獨女戶才可以再生育一個孩子的政策，對於治理出生性別比升高具有積極作用。
第一個方案是為城鄉人口考慮的，第二個方案是為城市人口考慮，第三個方案是為農村人口考慮。
對于田雪原的第一個和第二個方案，我在2007年早已駁斥過，這裏也摘要重複：
計生委和主流人口學家認為全國已累計有近1億獨生子女，雙獨可以生二胎，將使生育水平有所提高。其實就算這『近1億獨生子女』在1980年到2007年之間平均分配，那麼每年只有370萬獨生子女（其實不到370萬，因為還有少部分是1970年代出生的）。目前政策只允許雙方都是獨生子女的生育二胎（河南還例外）。根據1990年人口普查數據，1980年到1990年出生性別比平均為109，那麼每年的370萬獨生子女中只有177萬獨生女；而1980年到1990年平均每年總出生人口2200多萬。就是說，今後幾年1個育齡獨生女面對的是1.1個獨生子和5.4個非獨生子，她們的配偶是獨生子的概率很低，這177萬獨生女中只有30萬左右與獨生子結婚，對總人口增加幾乎沒有影響。即便每年177萬獨生女全部可以生二胎（政策生育率為2.0，比目前的1.38多0.62），考慮到15%左右的單身、不孕不育人群，也不過多出生93萬人口；即便只要一方是獨生子女就可以生二胎，每年多出生不超過170萬人口，相對於總出生人口來說比例也不大，也只是杯水車薪，這樣的微調不能成為阻止人口政策調整的理由。
有人可能會說，城市在1980年開始就是獨生子女政策，城市雙獨夫婦就很高了。那麼，我們看看1980年代出生的城市獨生子女到底有多少？中國城鎮人口比例1982年為20.6%，1990年為 26.23%，2000年為36.09%，2005年為42.99%。就是說，整個1980年代城市人口比例平均為23%。以平均25歲生孩子計算，1980年到1990年孩子的母親是1955年到1965年出生的女孩（共1.01億，平均每年918萬），23%是城市人口的話，每年211萬。這些女孩到1980年代是育齡婦女，都生一孩的話，每年出生211萬（依105：100的出生性別比計算，每年出生女孩102萬），1980年代出生的這些女孩現在開始成為生育婦女。而2005年相對於1980年代來說，城市人口比例增加1倍(而年輕人比例遠不止增長1倍)。這增加的城市人口中，大多是農村素質比較高的，他們進城後在婚配選擇中並不居於弱勢，就是說城市的每年102萬的女孩最多只有一半（不到50萬）是與城市的男孩結婚，每人多生育1個孩子，每年也只多出生50萬。並且1980年代城市人口並不全部是獨生子女，那麼雙方都是獨生子女的城市夫婦平均每年不到50萬對，對總人口影響更小。
田雪原第三個方案是建立在兩個假設的基礎上：
1、農村實際的總和生育率仍在2.0上下。
2、2030年人口才開始零增長。
田雪原認為農村總和生育率仍在2.0，是重複他過去的觀點，他說：『第五次人口普查全國生育率是1.22。2000年發達國家是1.39，比人家低那麼多顯然不對。學術界不承認，政界也不承認，數據拿上來就是這個，怎麼辦呢？這次全國普查漏報率是1.81%，漏報在什麼地方呢？2000年普查的時候零到九歲人口漏報，於是應用一些數學方法，進行了調整，得出來2000年全國城鎮生育率是1.35，農村是2.06，全國是1.73，國家一公佈是1.8左右。』
我在【大國空巢】第15章已經駁斥了田雪原的這一觀點。國家花費了大量人力、物力、財力的人口普查，竟然因為『發達國家生育率是1.39，比人家低那麼多顯然不對』而被棄用！1.22生育率被『修正』成1.8，出生人數差距48%而不是1.81%，有1/3漏報？這麼大的漏報算普查嗎？將全國城鎮生育率修正成1.35，農村修正成2.06。扣除15%的不生育人口，那麼意味着農村平均生育2.4個孩子，城市平均生育1.6個孩子。也就是說，城市中60%的家庭生育2胎，即使不考慮獨生子女，農村中也至少有40%的家庭生育3胎，這可能嗎？
另外，即便2000年農村總和生育率為2.0，難道2009年還與2000年情況一樣有2.0？
田雪原認為中國人口到2030年才開始零增長，這是依照國家人口發展戰略組的預測的。依照這套預測，中國生育率為1.8，近年每年增加1300萬左右人口，總人口在2033年達到15億人口頂峯之後開始零增長。我在【大國空巢】第15章也已經駁斥了這一荒謬預測。國家統計局的資料也證明了國家人口發展戰略組的預測是錯誤的，統計局認為2005、2006年、2007年、2008年人口增長量分別只有768萬、692萬、681萬、673萬人，遠沒有1300萬。而國家統計局的這些資料還是『修正』後的數據。如果根據第五次人口普查和2005年1%人口抽樣調查這樣原始的客觀調查數據，那麼近年每年只出生1300萬左右人口，死亡940萬左右，淨增長只有400萬左右，隨着死亡人口的快速增長（因為老年人口在快速增長），即將面臨負增長，連13.4億人口都難以達到，更不用說15億了。
田雪原是1980年獨生子女政策的『副總設計師』。在這次【人民日報】的文章中，田雪原再次為獨生子女政策辯護。他說『1980年中央正式提出以提倡生育一個孩子為主要標誌的生育政策，絕不是『拍腦袋』的產物，而是經過了認真討論和論證，對其實施結果進行了深入研究，是符合國家和民族根本利益的抉擇』。
但事實表明，當初宋健、田雪原的觀點是錯誤的，獨生子女政策確實是『拍腦袋』的產物。比如當初宋健、田雪原等人預測『在實行中（21世紀初的20-30年）不用擔心高齡化問題』，也就是說早2020年不會出現老年化，但是事實上中國在1999年就進入了老年化社會。現在田雪原又在辯護說：『按照年齡組別死亡率U形曲線分佈，每年每個年齡組均要死亡一定數量人口，老年人口年齡組死亡率要更高一些，二三十歲為人父母者不可能全部活到60或65歲以上』。既然活不到60或65歲，那麼社保部為什麼在建議將退休年齡推遲到65歲？誰還會交社保金？
當初宋健、田雪原認為中國最適人口是7億。其實最適人口理論是偽科學，地球承載人口的能力與生產力相關，是變量，不存在固定的最適人口，500年前的話，中國最適人口只有數千萬。
當初宋健、田雪原認為如果不實行計劃生育，2000年中國人口要過14億，2050年中國人口將達到40億。這種預測是極為荒謬的，沒有考慮經濟發展可自發降低生育率，短視地以為人口會無限增長。即便中國不實行計劃生育，隨着經濟發展，生育率也會不斷降低，人口也會停止增長，今後需要鼓勵生育才能保持人口可持續發展。
當初認為實行獨生子女政策後不會出現出生性別比失衡。但是幾年之後出生性別比就開始失衡，2005年1%抽樣調查顯示已經是123了，1980年以來男孩比女孩累計多出了三千多萬（意味着數千萬女嬰喪失了生命！）。現在連田雪原也承認性別比失衡是問題了，提出在農村放開二胎『對於治理出生性別比升高具有積極作用』。
當初認為實行獨生子女政策後不會出現勞動力不足。但是現在就已經面臨年輕勞動短缺（而由於年幼消費人口不足，總勞動力卻過剩），國務院2006年調查：74%的村已無青年勞動力可外移。如果不是金融危機的暫時掩蓋，年輕勞動力短缺問題將將更加嚴重。
當年認為英國希望將人口減少46%，荷蘭希望將人口減少63%，因此中國需要實行獨生子女政策以減少人口。但是事實上英國、荷蘭不但沒有控制生育，反而鼓勵生育。
田雪原是1980年獨生子女政策的『副總設計師』，也是此後生育數據的『總篡改師』，一次次將生育率從1.3左右篡改成1.8，以阻止停止計劃生育。田雪原在人口問題上，沒有絲毫學術信用可言！下次人口普查不應該讓田雪原插手人口數據了。
如果人口政策的主導權再次被田雪原所掌握，那就非常滑稽了！ | 
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