從第六次人口普查看停止計劃生育的急迫性

【經濟觀察報】2011年4月30日16版（評論版）頭條

http://www.eeo.com.cn/eeo/jjgcb/2011/05/02/200236.shtml

從第六次人口普查看停止計劃生育的急迫性

易富賢
2011年4月28日，國家統計局召開新聞發布會，公布了第六次人口普查主要數據。數據讓人非常震撼。

中國到底有多少人？

這次人口普查登記的全國總人口爲13億39724852人，與2000年第五次全國人口普查相比，十年增加7390萬人，增長5.84%，年平均增長0.57%，比1990年到2000年的年均增長率1.07%下降0.5個百分點。

十年之內，年平均增長率下降差不多一半，已經很讓人震撼了。但中國人口有沒有13.397億還值得商榷。在這次人口普查中，15―59歲（1951―1995年出生）人口占70.14%，由公布的總人口計算，這個年齡段的總數應爲9.3968億。而根據2000年第五次人口普查，1951―1995年出生人口存活9.3398億，也就是說，即使他們在2000年之後一個都沒死，在這次普查中還額外多出570萬！

根據生命表，55歲以下人口每年死亡0.22%（56―59歲者更高），那麼2000年在1951―1995年出生的9.3398億人口，到2010年還應剩下9.1343億。由此可見，2010年15―59歲人口淨重報 2625萬（9.3968億―9.1343億=2625萬），重報率爲2.87%。減去重報人口，2010年總人口只有13.1億。如果其他年齡段的重報率也爲2.87%，那麼中國的總人口就只有13.0億。

超低生育率再次得到驗證

要維持人口和社會的持續發展，生育率（婦女人均生孩子數）需要維持在2.3。但所有客觀調查（包括2000年人口普查、2005年1%抽樣調查）都顯示，1990年代中期以來中國的生育率只有1.3左右。計生委和人口學家們不敢相信如此低的生育率，紛紛用各種數學模式將之『修正』到1.8，人口政策也因此不做調整。

第六次人口普查的生育率數據對人口政策調整至關重要。但國家統計局這次並沒有公布確切的生育率數據。不過可以用其他數據粗測。比如0―14歲人口占16.60%，假設婦女平均生育年齡爲25歲,那麼2.2239億0―14歲（1996―2010年出生）人口的母親是1971年到1985年出生的，第五次人口普查顯示該年齡段出生的女性共1.5416億人，得出1996―2010年平均生育率只有1.44左右。

還可以用另一種更爲精確的方法粗測。依照第六次人口普查數據，1996―2010年平均每年出生1483萬人。可以從上次人口普查資料中得出某一年齡別的育齡婦女（15―49歲）總數，比如2010年育齡婦女是1961年到1995年出生的女子，共有3.7102億。過去15年各年齡別的總育齡婦女平均爲3.5795億，那麼生育率 =1483÷35795×35=1.45。那麼1996―2010年中國實際生育率只有1.35左右。這說明以前國家統計局歷次關於生育率的數據是基本準確的。

人口危機即將爆發

聯合國2008年預測：2010年60歲及以上、65歲及以上人口中國分別爲12.3%、8.2%，印度分別爲7.5%、4.9%。但這次人口普查顯示中國老年化程度超過預期，60歲及以上人口占13.26%，比2000年人口普查上升2.93個百分點，其中65歲及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91個百分點，老齡化進程在提速。

人口普查還發現，雖然『關愛女孩』運動已開展多年，但性別比失衡仍呈上升態勢，2010年男女出生性別比是118.06，比2000年的116.86提高了1.2個百分點。這說明在現行人口政策下，無法有效解決性別比失衡的問題。

根據2000年人口普查資料，借鑑2010年第六次人口普查初步結果，從人口結構看，目前中國綜合國力是歷史最強時期，2010年15―64歲勞動力年齡人口達到近10億的歷史頂峰，19―22歲最有活力的人口達到1億的歷史頂峰，20―39歲人口也還有4.3億。老年扶養比不到12%，總扶養比（非勞動人口與勞動人口比例）只有34%（歷史最低），現在是中國歷史上負擔最輕的時期。

但是從人口結構看，中國即將走日本1990年代經濟衰退的老路，不同的是：日本是先富後老，中國是未富先老。日本目前人均GDP爲4萬多美元，而中國只有4000美元。中國15―64歲總勞動力將在2013年達到頂峰，然後開始減少。

社會對19―22歲人口數量變化最爲敏感，這是企業所需的最有活力的新增勞動力，是大學年齡人口，是參軍入伍年齡人口。2009年中國19―22歲人口數量達到歷史頂峰（1億），然後快速減少，到2019年將只剩下0.58億，10年下降43%。對企業來說，這意味著新增勞動力嚴重不足，大量企業可能將撤離中國；對於大學意味著生源不足，2009年高考報考人數減少40萬，2010年減少74萬，今後大量高校將破產；對於國防來說，意味著兵源數量和質量下降，男孩中服兵役的比例將從目前的10%提高到今後的19%；也意味著房地產的好日子快要走到盡頭了。

人口政策調整將進入『動車』時代

人口普查之前，大家可能還懷著僥倖心理，以爲存在漏報，實際生育率真有1.8，以爲『關愛女孩』運動能夠有效治理性別比失衡，因此人口政策紋絲不動。計生委和主流人口學家們還指望用各種二胎過渡方案來平穩過渡人口政策。但第六次全國人口普查結果再次證實了1.3左右的超低生育率和不斷攀升的出生性別比。這次人口普查在防止漏報方面做得相當不錯，漏報率只有0.12%，計生委和主流人口學家不能再用『漏報』來否定人口普查的超低生育率結果了。現在是形勢比人強，人口政策調整必須進入快車道。人口政策走向應該明確：依照胡錦濤總書記的指示，『完善』人口政策。並且這個步伐還要加快，不能局限於放開二胎。

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