藥師也能掛證?人民日報關注了

執業藥師考試剛剛結束，人民日報就發文再談『掛證』亂象，藥師想掛證，藥店拒絕！

執業藥師這一關鍵詞的相關熱點就有『執業藥師證掛靠多少錢』『執業藥師掛證我被罰了』『執業藥師證只掛5000』等。

可見，掛證是不少執業藥師關注的熱點問題。而據人民日報消息，寧夏藥師掛證頑疾被抑制，執業藥師想去藥店掛證，卻遭藥店拒絕。

『聽說不用坐班，把證書掛靠在藥店，每月就能拿一兩千元。』今年初，在寧夏銀川市某綜合性醫院產科工作的王梅（化名）動了念頭，想把執業藥師資格證書虛掛在家附近的藥店。然而，當她前往藥店打聽時，卻遭到拒絕。

從去年年初起，寧夏食藥監部門開展全區執業藥師虛掛兼職違規行爲集中整治行動，共清理虛掛兼職執業藥師100多名。

2017年4月，人社部印發【關於集中治理職業資格證書掛靠行爲的通知】，會同行業主管部門集中部署打擊藥品流通、住建、環評等領域的掛證問題。

2017年初，寧夏食藥監部門出台政策，要求企業在5月前完成自查，並對自查中發現的虛掛、兼職和履職不到位等現象自行整改。

5月後，經各監管部門核查，對仍存在執業藥師虛掛、兼職現象的企業依規嚴肅處理。

重點查哪些人，是第一個問題。『通過全國執業藥師註冊信息管理平台，對比全區已註冊的2300餘名執業藥師的報考部門和註冊單位，重點篩查原報考部門爲公立性質的醫療機構人員、藥品生產企業人員。』

重點對象確定了，如何鎖定證據？『社保信息是最有效的證據來源。』該工作人員說，按要求，經營企業必須與職工簽訂正規勞動合同，簽訂勞動合同就必須繳納養老保險。是否虛掛，看這個人在哪裡繳納養老保險就能一目了然。

此外，寧夏還發布通知公告和舉報方式。兩個月內，以各種原因辦理執業藥師註冊證註銷的持有者達百餘人，遠超過該事項平時的辦理數量，其中相當一部分是虛掛兼職人員。

區食藥監部門有關負責人介紹，全區共查實掛證企業18家，收回GSP（【藥品經營質量管理規範】）認證證書15家，執業藥師虛掛現象得到初步遏止。

虛掛兼職的執業藥師，除在區級媒體公示外，依據規定一年內不再受理其註冊申請，並將其虛掛兼職情況通報至現工作單位及上級主管部門。

對社會藥店中發現虛掛兼職執業藥師情況的，同時通報當地人社部門，建議撤銷其醫保定點資格。

另外，8月22日，國家藥監局、人社部聯合發布【關於徵求執業藥師職業資格制度規定和資格考試實施辦法兩個徵求意見稿意見的通知】（以下簡稱『通知』）。

通知明確出租出借【執業藥師註冊證】的，由發證部門宣布證書無效，責令收回或者予以沒收，三年內不予執業藥師註冊，涉及違規執業藥師和違規企業，按照相關法律法規給予處罰。

有分析指出針對執業藥師的掛證，此前的管理辦法缺乏針對性的條款，基層監管針對執業藥師和違規企業無法可依。

此次修訂後的【資格制度】，可能會對目前掛證的潛規則，有所衝擊。

藥店接受執業藥師掛證，除成本和風險不斷增高外，必需性也在下降，目前執業藥師的缺口正在通過多種途徑緩解。

一、執業藥師資格期限延長。通知第十四條提到，不再要求執業藥師註冊須經所在單位同意，簡化執業藥師的註冊手續；第十七條將【執業藥師註冊證】有效期由『三年』修改爲『五年』。

此外，國家藥監部門也曾出台文件，有條件延長現有從業藥師資格期限至2020年。

寧夏就明確在2020年前，由經過確認的從業藥師承擔執業藥師職責的藥品經營企業，視爲符合執業藥師配備要求。

二、執業藥師總數增多。據統計，截至目前，全國執業藥師註冊人數約爲45萬人，平均每萬人中執業藥師人數爲3.3人。『隨著每年全國執業藥師註冊人數的不斷增長，執業藥師缺口將在未來得到很大緩解。』寧夏食藥監部門有關負責人表示。

8月22日，國家藥監局、人社部聯合發布【關於徵求執業藥師職業資格制度規定和資格考試實施辦法兩個徵求意見稿意見的通知】。

三、政策支持執業藥師多點執業。近日，成都市人民政府辦公廳近日印發的【關於進一步改革完善藥品生產流通使用政策若干措施的通知】，在『充分發揮藥師作用』方面，明確提到：加強零售藥店藥師培訓，探索藥師多機構執業備案。

有業內人士指出，理論上，開放執業藥師多機構執業，如今橫行的『掛證『現象，應該能得到一定程度的遏制。

四、執業藥師遠程審方在推進。日前，西藏自治區食品藥品監督管理局發布了【關於明確藥品零售連鎖藥店遠程審方有關條件的通知】（以下簡稱『通知』），通知對遠程審方提出了具體實施方案。

未經確認不得銷售；配備專職藥師，不得兼任；掛牌顯著明示，系統癱瘓則暫停銷售處方藥；指紋確認才算正式通過。

業內有觀點表示：建設遠程審方可以解決職業藥師數量不足的矛盾，能夠集中執業藥師資源爲顧客服務；此外，也可降低經營成本，一名藥師可服務多家門店，可以大大節約人力資源成本，緩解違規銷售處方藥的問題。

可以說，執業藥師的增加和執業藥師的有效利用共同向達到十三五』國家藥品安全規劃明確要求的目標靠近，所有零售藥店主要管理者具備執業藥師資格、營業時有執業藥師指導合理用藥。

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