實施中醫藥傳承創新工程

本報訊 （記者黃 蓓）8月28日，國務院辦公廳公布【深化醫藥衛生體制改革2018年下半年重點工作任務】（以下簡稱【任務】），對有序推進分級診療制度建設、建立健全現代醫院管理制度、加快完善全民醫保制度等7個方面的工作進行部署，並對每個方面的工作進行了細分，提出共50項具體改革措施，其中明確，由國家中醫藥管理局牽頭實施中醫藥傳承創新工程，開展中醫藥診療技術重點攻關和成果轉化。

【任務】明確，國家中醫藥局、國家發展改革委、財政部負責實施中醫藥傳承創新工程，開展中醫藥診療技術重點攻關和成果轉化，布局建設一批區域中醫（專科）診療中心和中西醫臨床協作試點，提高中醫藥疑難疾病診治能力和水平，深入實施基層中醫藥服務能力提升工程『十三五』行動計劃，推動基層中醫館、國醫館建設提檔升級。

推進分級診療是深化醫改的重要內容之一。【任務】提出，進一步規範醫療聯合體建設和發展，完善醫療聯合體建設和分級診療考核，落實牽頭醫院責任，調動牽頭醫院積極性，加強行業監管；鼓勵社會辦醫療機構及康復、護理等機構參與醫療聯合體建設；推進家庭醫生簽約服務，優先做好重點人群簽約服務，做實做細服務；完善醫療衛生縣鄉一體化、鄉村一體化管理，推動縣域綜合改革，可對基層醫務人員實行縣管鄉用。

【任務】對建立健全現代醫院管理制度作出部署，要求及時總結推廣醫院科學化、精細化、信息化管理經驗做法，通過規範診療行爲，降低藥品、醫用耗材等費用騰出空間，優化調整醫療服務價格，重點優化調整體現醫務人員技術勞務價值的價格，降低大型醫用設備檢查治療和檢驗等價格。

【任務】明確，在全國全面推開按病種付費改革，統籌基本醫保和大病保險，逐步擴大按病種付費的病種數量，促進醫保支付、醫療服務價格、藥品流通、人事薪酬等政策銜接；強化醫保對醫療行爲的監管，採取措施著力解決『掛床』住院、騙保等問題，科學控制醫療費用不合理增長；調整國家基本藥物目錄，制定完善國家基本藥物制度的指導性文件，推動優先使用基本藥物。

【任務】還明確，落實政府對符合區域衛生規劃的公立醫院投入政策和對中醫醫院投入傾斜政策；加強中醫藥監督執法；促進社會辦醫加快發展，開展中醫診所備案；開展中醫醫術確有專長人員醫師資格考核。

【任務】要求，各地區、各有關部門要高度重視深化醫改工作，加強組織領導。國務院醫改領導小組秘書處要加強醫改工作監測，定期通報各省（區、市）醫改重點任務進展。