打造中醫藥經濟管理『王牌軍』

『四句話十六字，我們記心上——誠信為本，操守為重，堅持準則，不做假賬。』近日，在全國中醫藥行業會計領軍人才第一、二期畢業典禮暨第三期開班儀式上，學員們合唱起朱鎔基給北京國家會計學院題詞的【誠信之歌】。

參加畢業典禮的71名第一、二期學員經過4年的嚴格培養、末位淘汰，獲得全國中醫藥行業會計領軍人才證書。他們中有42人職務得到提升，已擔任醫院總會計師或財務負責人；有43人專業職稱得到提高，被評為高級會計師。他們共主持或參與中醫藥經濟管理相關科研項目84項，在核心期刊發表論文92篇，參與國家中醫藥管理局組織的預算評審、績效考核、財務檢查、醫保定價和核算、巡視、審計、講學等活動的共280餘人次，已然成為中醫藥行業經濟管理的專業支撐力量。

中醫藥經濟管理的『黃埔軍校』

從中醫院的總會計師、財務處長、審計處長到省級中醫藥管理部門的財務人員，會計領軍人才培養工程的學員們本身就是各地中醫藥經濟管理的業務骨幹。他們通過層層選拔、考核，又接受了高標準高要求的培養——脫產集中培訓和在職跟蹤管理相結合。課程設計既圍繞會計領域的新理論、新變化，又緊密結合中醫藥行業特點『量體裁衣』，還增加了中醫院實際業務案例的培訓比重，突出中醫院管理特色。作為具有開創意義的首個行業會計領軍培訓班，如同中醫藥經濟管理領域的『黃埔軍校』。

『我學到了很多高端、前沿的知識，對政策的理解更深刻了，分析問題和在實際工作中解決問題的能力都迅速提升，科研和創新能力也有了明顯進步。』第一期學員管勇原來是山東省青島市中醫醫院總會計師，現在他已經是青島市衛生計生發展研究中心的副主任，他說，培訓邀請了財政部、原國家衛生計生委、國家中醫藥管理局主管領導以及一線專家為大家『傳經送寶』，『有些制度以前只能從網上查找理解，現在是制定製度的人親自講解，同學們也會把各自工作中遇到的實際情況拿出來交流，我們對制度的理解更深刻，貫徹落實也順利得多了。』

第二期學員李俊忠也覺得通過培訓，自己能『跳出會計看工作，結合業務做財務』，看待問題有了前瞻意識，考慮工作有了全局觀念。他在四川省中醫藥管理局負責財政專項資金績效考評工作時，與各業務部門緊密協作，共同擬制計劃、組織實施，進行考評總結，『考評以前只有財務專家，現在增加了管理專家和業務專家，避免了財務、業務兩張皮，相互脫節，能更好地促進項目建設和管理。』2016年底，他被任命為四川省第二中醫醫院總會計師。

學員們通過長期的培訓、培養，都獲得了能力上的提高和職務上的提升。

現代醫院管理亟需高端財務人才

近年來，國家對中醫藥財政投入不斷加大，中醫藥事業不斷發展，中醫藥系統的資金資產規模也在不斷擴大。全國中醫藥統計摘編數據顯示：2016年全國中醫醫療機構年總收入達3699.91億元，總支出為3587.91億元，全國中醫機構財政撥款總額為415.80億元；截至2016年底，全國中醫類醫院的總資產已達3557.34億元。這對中醫藥行業加強資金資產的科學化規範化管理等提出了更高要求。

但是，從整體上看，目前中醫藥系統財務管理水平還不高，中醫藥會計人才結構、分布不盡合理，各單位財務部門自身建設不夠。根據2016全國衛生年報統計，截至2016年底，全國中醫醫院共有財務人員約1.6萬名，其中大部分為初級會計人員，缺少高層次複合型會計人才。

『這種狀況亟需我們培養和鍛煉一批政治素質高、專業能力強、熟悉中醫藥行業規律、熱愛中醫藥事業的高端財務管理人才，逐步將一般性的財務記賬工作引導到集財務、成本、資產、風險、戰略等於一體的大財務管理層次。否則，就無法適應新時期中醫藥事業的快速發展。』國家中醫藥管理局相關負責人表示。

做好醫院經濟管理不僅要面向財務，還要面向運營管理決策；不僅要面向醫院內部，還要面向各方面利益相關者，要求財務人員具有廣闊的視野，能熟悉並運用與提高醫院核心競爭力相關的各類政策、法規、信息等。管勇也常在工作中體會到，會計和別的工作緊密相連，『如果對一些醫療政策理解不深，容易碰壁，希望今後能進一步拓展知識面。』

當前，財政制度改革最重要最核心的任務是政府會計制度改革，【政府會計制度——行政事業單位會計科目和報表】引入了權責發生制，實現『雙基礎、雙功能、雙報告』，從2019年1月1日起施行，這對中醫藥財務工作者也提出了更高要求。

形成中醫藥會計人才成長體系

4年來，中醫藥會計領軍人才培養工程步入快速發展軌道，建立了較為成熟的培養模式，學員數由第一期的30名擴大到第三期的61名。北京國家會計學院相關負責人員介紹，『下一步還將在招生報名、考試機制、組織培養等環節加強統籌管理，更加科學合理地設計培訓課程，嚴格課題質量管理，突出總體規劃；強化考核，堅持末位淘汰制，切實提高培養質量。』

近年來，國家中醫藥管理局在打造高層次會計領軍人才，強調『高端引領』『以點帶面』的同時，還兼顧一般，整體推進各類別、各層級財務骨幹人才隊伍建設，整體提高全國中醫藥行業會計人才素質。

在財政部的支持下，國家中醫藥管理局自2011年起設立了『中醫醫院財務管理骨幹培訓項目』，按照統一標準對中西部22個省（市、區）中醫醫院財務骨幹的培訓予以經費支持。培訓採取全國統一組織和各地自行組織相結合的方式，截至2017年底，已培訓2.1萬人次。此外，國家中醫藥管理局還開展了直屬（管）單位財經紀律培訓，在北京國家會計學院，對直屬（管）單位主要負責人、分管財務負責人和財務人員進行財經法規和財務管理培訓，共培訓近90人，提高了直屬（管）財務人員的財經紀律意識和財務管理水平。

國家中醫藥管理局相關負責人表示，下一步將建立跟蹤管理機制，對人才使用情況進行跟蹤管理，逐步建立中醫藥會計領軍人才庫，穩步推行中醫醫院總會計師制度，建立中醫藥會計人才流動配置機制，逐步形成開放、有序、競爭的會計人才市場體系，實現中醫藥會計人才在全國中醫院範圍內的合理流動，構建中醫藥會計人才成長平台。（趙維婷）