中藥產業帶動綠色經濟發展

走進重慶市巫山縣紅椿土家族鄉紅椿村，遠遠地就能看見村里種藥大戶陳恢生在地里忙活的身影。兩年前，陳恢生還是個背負家庭重擔，找不到出路只能望著大山苦嘆的貧困戶。改變就發生在當地政府確定以中藥材產業爲主導進行精準扶貧的那一年。作爲貧困戶，陳恢生成爲重點幫扶對象之一，兩年下來，他已經從『門外漢』變成了種藥能手，今年種植的中藥材預計可收入12 萬元，一家不僅脫了貧更致了富。

改變不僅發生在重慶。在湖北省羅田縣九資河鎮，當地中藥材產業扶貧工程讓整天眉頭緊鎖的貧困戶朱新平變成了現在對生活充滿希望的『樂天派』。浙江省文成縣玉壺鎮角山村村民周真弟在當地『金大地中藥材專業合作社』基地打理了10 年藥材，早已由當年那個羨慕外面世界的留守村民變成了村里人人羨慕的脫貧致富『小能手』。

在越來越多的貧困地區，中藥材產業鏈成了村民們的『致富鏈』，由外在輸血變內在造血，帶動貧困戶自食其力、脫貧致富。

中藥材產業爲貧困地區造血

『中醫藥大有可爲，好好干！』這是習近平總書記對全國人大代表、好醫生藥業集團董事長耿福能的囑咐，更是對中藥材產業扶貧工程的期許。十八大以來，在耿福能的家鄉四川涼山彝族自治州，好醫生藥業集團積極投身脫貧攻堅戰役，因地制宜發展附子種植產業，通過提供種源、技術培訓、保底收購，帶動3000 多戶貧困群眾擺脫貧困，爲667 名來自涼山貧困家庭的員工創造了就業崗位。和涼山彝族自治州一樣，近年來，隨著中藥材產業扶貧工程的展開，越來越多的貧困地區因地制宜，利用獨特的環境優勢種植相宜的中藥材，以中藥材產業爲主導帶動精準扶貧，取得了顯著的成效。

陳恢生所在的重慶市巫山縣紅椿土家族鄉紅椿村位於海拔1600米的高山上，以前村民們只能靠著山窩地種玉米、洋芋來勉強度日。後來當地政府依據紅椿村自然環境特點，確定了以中藥材爲主導產業的發展方向，並邀請重慶中藥研究院的專家對種植戶進行『一對一』的技術幫扶。目前，紅椿村中藥材種植面積已達8000餘畝，去年全村中藥材年產值2000 萬元，84 戶貧困戶依託藥材種植實現增收。

近日，國家中醫藥管理局與國務院扶貧辦、工業和信息化部、農業部、中國農業發展銀行聯合發布【中藥材產業扶貧行動計劃（2017—2020 年）】，提出在貧困地區實施中藥材產業扶貧行動，將中藥材產業發展與建檔立卡貧困人口的精準脫貧連結起來。行動計劃提出開展道地藥材、中藥材商品規格等級、示範基地建設等標準規範的制定；在貧困地區建立中藥材產地電子交易中心，拓展中藥材電商營銷渠道；在中藥材主產區建設一批中藥材種植信息監測站，逐步構建貧困地區中藥材種植溯源體系等引導中藥材產業精準扶貧的具體措施。

【行動計劃】中提到引導中藥材產業精準扶貧的具體措施，正是以第四次中藥資源普查工作的成果爲基礎展開。

資源普查爲產業發展鋪路由第四次中藥資源普查工作所搭建的產業平台及體系爲中藥材產業扶貧工程的開展起到探道鋪路的基礎性作用。 2011 年國家中醫藥管理局啟動了第四次全國中藥資源普查。普查工作的首要任務是探明中藥資源的種類和分布及 563 個重點中藥材品種的資源總量，也就是對之前普查工作的記錄進行糾錯尋新。糾錯，就是通過實地調查對前人的記錄進行核對、更正。尋新，就是在普查過程中那些不曾被發現、認識的中藥新種。通過普查，目前已發現新種49 個，其中，石蝴蝶屬的合溪石蝴蝶就是重慶調查隊在一個崖壁上發現的。除此之外還發現了巢湖鐵線蓮、皖浙老鴉瓣、旋枝景天等中藥新種。

普查工作主要服務於中藥產業這一『主角』。通過開展中藥材人工種植與繁育、中藥材加工技術研究等措施，將進一步完善中藥材國內流通體系並建立中藥材商品規格等級標準；開展道地藥材生態種植技術研究，挖掘道地藥材生態種植模式，初步形成中藥資源動態監測信息和技術服務體系，建立大宗、道地、瀕危藥材種子種苗繁育基地；進一步完善中藥材價格形成機制，逐步建設現代化中藥材物流體系和電子商務平台、中藥材流通追溯體系。

借著第四次中藥資源普查的『東風』，摸清我國中藥材家底，不僅對於發展中藥產業有著基礎建設性意義，資源普查隊深入一線的調查更是對中藥材產業扶貧工程的開展進行了實地考察和探討，爲政策的推行提供了第一手資料。

中藥產業蓬勃發展

十八大以來，中藥產業在黨和國家領導的重視下，經過中醫人的不懈努力，取得了長足發展。目前全國中藥資源普查工作已完成976個縣的調查，覆蓋全國三分之一的縣級行政單元。種子種苗繁育基地建設，已覆蓋全國20多個省區，涉及120種中藥材、190家企業，建設了種質資源庫。同時建立了中藥材信息監測服務平台和技術服務網絡，開展了中藥材行業第三方認證。全國有200 多種常用大宗中藥材實現規模化種植，種植面積超過3000萬畝，帶動了綠色經濟的發展，也成爲精準扶貧的重要抓手，更實現了中藥產業持續發展與生態環境保護的良性互動。2016 年，我國中藥工業規模以上企業主營業務收入超過8600 億元，占全國醫藥工業的近三分之一。

作爲國家中醫藥發展綜合改革試點示範省及國家中醫藥產業發展綜合試驗區的甘肅省，不僅在省內大力推進中藥產業發展，中醫藥走出去的步伐也明顯加快，2016 年中藥材出口產值超過 4000 萬元，並在敦煌文博會和中醫藥文化與健康產業國際論壇上，與埃及等國現場簽訂多項中醫藥合作協議。

人參產業是吉林省的特色資源產業和戰略性新興產業。吉林省人參產量占全國總產量的85%,占世界總產量的70%。

近年來，吉林省政府實施『人參振興工程』，大力開發以藥食兩用中藥材爲基原的中醫藥健康產品，大大延長了人參產品的產業鏈，2016 年吉林省人參產業產值約爲505 億元。

四川省作爲全國首個中藥現代化科技產業基地、最大的中藥材產地之一，2015 年，全省中藥產業主營業務收入536 億元，居全國第三，占全省醫藥工業的比重達到50%。江西省一直致力於打造中醫藥產業強省，2015 年，全省具有中藥生產範圍的企業135 家，實現主營業務收入515 億元。

五年來，我國中藥產業圍繞中藥材保護和利用展開，在協調開展第四次全國中藥資源普查，深化動態監測體系建設，推進中藥材規範化種植養殖；編制中藥材產業扶貧行動計劃，開展中藥材產業扶貧試點；推進中藥標準化項目，構建臨床常用大宗中藥飲片和大品種中成藥生產全過程的標準體系等方面取得的成績有目共睹。如今，中藥產業將站在更高起點蓄勢發力、蓬勃發展，中醫藥人也當砥礪前行，用好藥材、大產業爲民眾的健康保駕護航，爲國民經濟發展貢獻力量。