陝西首次立法保護古城遺址

本報西安8月3日電（記者張哲浩 見習記者唐芊爾）近日，陝西省十二屆人大常委會第三十六次會議審議通過了【陝西省石峁遺址保護條例】（後簡稱【條例】），這是陝西首部由省人大頒布的古城遺址保護條例。條例對石峁遺址的保護與管理、展示與利用，及法律責任等都作出了明確規定。

四千年遺址彰顯悠久文明

坐落於陝西省神木縣高堡鎮的石峁遺址，建於公元前2000年前後，面積逾400萬平方米，是目前所知東亞地區4000多年前規模最大的城市遺址。

據陝西省文物局介紹，石峁遺址形制完備，保存良好，由三重城垣城環套而成。居於核心位置的皇城台，被內、外兩重城垣拱衛，是目前所知中國最早的『王宮』。更有歷史學家指出，它是我國上古時期『黃帝』部族或與堯舜禹等相關的都城。因其重要的學術價值和現實意義，石峁遺址被譽爲21世紀中國最爲重要的考古發現之一，先後獲評『世界重大田野考古發現』『全國十大考古新發現』等。

爲古城立法構築堅實屏障

近年來，石峁遺址保護面臨的形勢日益嚴峻。一方面，石峁古城爲土石結構，所在地環境惡劣，且遺址面積大，保護難度大；另一方面，城市建設和生產生活的開展，對遺址保護造成巨大的影響和衝擊，甚至形成了對遺址的損毀和破壞。

2015年起，陝西省文物局配合陝西省人大教科文衛委員會，在初步調研的基礎上，起草了【條例】草案，又經過多次調研，聽取多方意見，三次審議，數易其稿，才形成了最終的版本。此次通過的【條例】共五章三十八條，從石峁遺址的保護管理、展示利用、法律責任等方面進行了規定。根據【條例】，石峁遺址保護工作堅持保護爲主、搶救第一、合理利用、加強管理的原則，確保遺址的真實性、完整性，保持周邊環境與遺址的協調。