驳蔡昉、马旭的二胎过渡方案-应果然停止计划生育

一、人口形势严峻

要保持社会、经济持续发展，人口必须持续发展。要保证人口相对于上一代不增加也不减少（世代更替），中国总和生育率（妇女平均生孩子数）需要达到2.3左右，由于有不生育人群的存在，主流家庭需要生三个孩子。

2000年人口普查显示生育率只有1.22，说明当时就已经错过了停止计划生育的时机。但是被国家计生委和主流人口学家将生育率修改为1.8，得出“坚持计划生育不动摇”的决策建言。

2005年1%人口抽样调查再次证实生育率只有1.33。但是由300多人口学家、十多位两院院士组成的国家人口发展战略组又将生育率篡改为1.8，认为“目前生育率反弹势能大，维持低生育水平的代价高”，建议“创新工作思路、机制和方法”以“稳定低生育率”。将停止计划生育这个千载难逢的历史性政绩变成了烫手山芋。

2010年人口普查证实1996-2010年平均生育率只有1.4左右，其中2010年只有1.18。《中国统计年鉴2012》显示，2011年中国总和生育率仅为1.04。中国大陆目前的社会发展水平相当于台湾、韩国1990年代初，当时两地的生育率只有1.7左右；泰国、伊朗目前的社会发展水平与中国相当，2010年生育率分别只有1.58、1.67。就是说中国即便停止计划生育，补偿性出生高峰后生育率也只能达到1.6、1.7的水平，然后还会沿着台湾、韩国的老路继续下降；这两个地区社会发展水平比中国大陆早20年，在鼓励生育的情况下，2010年的生育率分别只有1.22、0.895。停止计划生育后补偿性出生高峰期间，中国每年出生人数也难以达到印度目前的水平。这个补偿性出生高峰将是中国经济的救命稻草。

二、计生委、主流人口学家以进为退

面对如此严峻的人口形势，国家计生委官员和主流人口学家也知道停止计划生育是“势”不可挡，但是他们一方面继续篡改人口数据，将2010年1.18的生育率篡改为1.6、1.7，夸张性预测今后人口，继续恐吓决策层和民众；一方面以进为退，提出各种渐放开二胎的建议，摇身一变，以开明派官员、学者自居，企图继续垄断人口政策的话语权。

比如中国人口学会会长、前国家计生委主任张维庆在2012年11月还认为“中国全国生育率约为1.7”。他建议逐渐放开二胎，由目前的“双独”（夫妇双方都是独生子女）可以生二胎改为“单独”（夫妇中一方是独生子女）也可以生二胎。[1]

中国人口学会副会长李建民威胁说，放开二胎后，生育率会超过4.4，会补偿性出生上亿人口，他们建议分步放开二孩。[2]^，[3]

全国人大代表、国家计生委科研所所长马旭表示，中国二胎放开的调整路径的核心是“分类”。全国不同省份在各方面差别很大，应该分类、分省份、分步骤逐步放开二胎政策，比如说黑龙江、辽宁、吉林等开始探索放开二胎，即从原来的双独可以生二胎，变成单独可生二胎，但这主要是农村地区。一线城市、发达城市、人口多的城市可以放缓。[4]

针对马旭的提案，中国发展研究基金会秘书长卢迈反对说：“不可行，还是计划经济思维。如此拙劣控制，后面恐怕要跟上加大人口计生委的权利和编制的方案了。”

中国社科院人口所所长、全国人大代表蔡昉自欺欺人地说人口政策调整“没有既得利益集团反对”，他建议近期生育政策调整的方案是在全国分步实施放开“二胎”。第一步，在城市地区和严格执行“一孩”政策的农村地区即刻放开二胎；第二步，2015年，在实行“一孩半”（即有的地区第一胎为女孩的夫妇可以生二胎）政策的地区放开二胎，逐步实现全国全面放开二胎的目标。[5]蔡昉宣布，“二胎政策指日可待，官方并未反对。” [6]

根据蔡昉在媒体的造势，以前人口政策迟迟不动，是官方反对，责任在官方；现在他在推动渐放二胎，获得了官方“被动”地认同，功劳是他的。蔡昉真是牛人一个！

但是最牛的要算蔡昉的前任田雪原了。他是独生子女政策的重要参与者，他说他在1980年就说独生子女政策只能实行30年，他对路透社和《美国之音》等外媒说，“他在几十年前就曾警告过中国政府这项政策的弊端”，是决策层没有采纳他们的建议及时废止独生子女政策。[7]2013年1月30日他们在中国改革20人论坛主办的“人口与生育政策研讨会”会上建议说，“及时调整现行人口政策，厘定人口政策底线，允许一对夫妇生两个孩子”。[8]

如果人口政策调整依照田雪原的建议，那么田雪原简直成了圣人：不但30年前参与制定了独生子女政策；今后放开二胎也是采纳他的建议。三十多年来，决策层就像哈巴狗一样被他牵着鼻子走。

由于主流人口学家穿着 “军装”，具有影响决策的能力。比如，翟振武、蔡昉等主流人口学家多次到政治局上课，灌输错误的人口观点。翟振武认为“现在的总和生育率为1.63”， “如果人口数量每年略有减少，实现‘缓慢的负增长’，对中国未来的发展更为有利”。蔡昉则宣传他的“无限的第二次人口红利”，让决策层对未来盲目乐观。本来是中央领导虚心请教的“经筵”，却变成人口学家逢迎拍马进“谗言”的场所。

张维庆等计生委官员是西门庆，田雪原、翟振武、蔡昉等人口学家是王婆。王婆是为西门庆服务的，中国人口学会副会长翟振武、蔡昉等是受中国人口学会会长张维庆领导的（主流人口学家其实应该叫做“委派人口学家”）。计生委和人口学会是一对狗男女。全国人民（包括国家领导人）都是计划生育的受害者。网上有一个比喻：在王婆的安排下，西门庆与潘金莲通奸；被武大郎知道后，王婆一把拉住武大道：“我认为立即让大官人拔出来不现实。如果强行拔，新制造的问题必将多于它要解决的问题。但拔出来是大势所趋。先制定一个拔出来的路线图和时间表。然后逐步向完全拔出过渡。如果这个进程能10年内完成，将是你的大幸。 ”

三、停止计划生育大“势”已定

汉高祖刘邦几次想改立他所宠爱的戚夫人所生的儿子如意为太子，但遭到群臣反对。尤其是当刘邦得知“商山四皓”（连刘邦也请不动的隐于商山的四大隐士）也愿意辅佐太子刘盈，知道刘盈大“势”已成，顿时打消掉撤换太子的念头。　政治强人刘邦都知道审时度势，知道只能顺势而为，而不能逆势而动。

2003年我们开始在大陆论坛讨论计划生育的时候，遭到网民一面倒的反对；但是2006年的时候民意基本逆转。2008年底基本是一面倒支持停止计划生育，比如，我在2009年2月人民网“E两会”上提交的《停止计划生育，恢复人口可持续发展能力》，得到了4万多人的支持和796人的联署，只有数百人反对。2010年初海南计生人员“孤岛小妹”在天涯杂谈发帖《一位优秀女计生员的2000多个不眠之夜》，哭诉她因为是“优秀计生人员”而导致家破人亡，希望获得网络的声援；哪知道得到的却是网友一面倒的反对。从网友的反应看，计生委确实成了“孤岛”，可以说是人人喊打。网友总结说：“看看回复，这就是民意天心啊！哈哈，老天开眼啊！”2012年腾讯网组织的关于计划生育的民意调查结果显示：93%的网民支持“彻底废除”，只有7%的网民支持“应该保留”（http://view.news.qq.com/zt2012/rglc/index.htm）。

可见，尽管在重重压制之下，反计思潮凭借本身的生命力，已经形成燎原之势。停止计划生育大“势”已定，已经形成全民共识。

我们的一些观点，即便现在不说出来，今后肯定有人会说的。现在将问题提出来，还有改正的余地，能够化被动为主动，是建设性的；今后等到其他人提出来，就只剩下指责了。不应有鸵鸟心态，迟迟不停止计划生育，堤坝越筑越高，今后势能会更大，将更加被动，迟早会有决堤的危险。

四、人口政策需要快刀斩乱麻

有学者责怪我反对渐放二胎方案，说只要动就是进步。我说，首先，人必须有底线的坚守，计划生育是“人神之所共嫉，天地之所不容”，为什么不彻底废除？其二，作为学者必须根据依据下结论，停止计划生育既不会引起难以承受的补偿性出生高峰，今后生育率也会远低于更替水平，凭什么还要“过渡”？人口学界的各种二胎方案在学术理由上是站不住脚的，名不正则言不顺，言不顺则事不成。第三，国际已证明即便提倡二胎也是错误的，国内试点也证明二胎方案是错误的，何况人口学界和计生委还是分步放开二胎。第四，取乎其上，得乎其中；取乎其中，得乎其下；取乎其下，则无所得矣。

人口政策调整是势在必行，无论怎么调整暂时都会获得掌声一片。对于人口学家和国家计生委官员这些“小菜贩子”来说，能够提出渐放二胎，就已经是赚大了。但是如果国家领导人这些“做大买卖的人”也满足于二胎过渡，那是钻石卖了白菜价。手上如此好的一张牌，看如何打了。

这次两会大部制改革最应该撤的是计生委。计生委的一些人员可暂时由卫生部收容，但不应改为“人口和卫生部”，而应该保留“卫生部”的原名。计生委和“委派人口学家”过去的职能是“人口控制”，而中国今后的人口政策是“人口发展”，计生委和人口学家是沾不上边的，屠夫是当不了接生婆的。

现在的国家领导人也是计划生育的受害者，应该毫不犹豫地改正前任的失误（其实也是对前任的负责），而不能用所谓的“政策连续性”继承错误的政治遗产。很多时候，改正一件错误的功绩远远比开拓一项新的事业的功绩更大。

张维庆、翟振武、田雪原、蔡昉等人这些年一直在洗刷自己，将自己打扮为像被强制堕胎的胎儿那样无辜，而将历史大黑锅往国家领导人头上栽。他们是“身后有余忘缩手，眼前无路想回头”。

如果采纳蔡昉、马旭、田雪原等人二胎建议，人口政策再次被他们牵着鼻子走，等于全盘接受了过去十多年没有停止计划生育的政治包袱。当事人（计生委和主流人口学界）华丽转身（还享受掌声），受害者（新决策层）反而承担历史责任（今后历史将是恶评如潮）。

终究是形势比人强，停止计划生育是顺势，计生委和主流人口学家是逆势，逆势的力量再强大也得节节败退，这就是天道！现在停止计划生育大“势”已成，“时”不我待，不应该被计生委和主流人口学家牵着鼻子“逆势而行”、坐失“时”机，而应该像当年亚历山大斩断“哥顿神结”那样果断停止计划生育！

 

第一版《大国空巢》于2007年在香港出版，被中央电视台宣布为禁书，网友称之为“中国第一禁书”。第二版《大国空巢：反思中国计划生育政策》于2013年3月1日由中国发展出版社出版。中国发展出版社是直属国务院发展研究中心的中央级出版社。3月1日出版社举行了新书发布会，众多媒体参加，新华网、人民网等已经报道：http://finance.people.com.cn/n/2013/0301/c70846-20647354.html

中国发展出版社包月阳社长在微博上呼吁：“两会开幕前夕，中国发展出版社出版《大国空巢——反思中国计划生育政策》，我们以此向全国人大、全国政协会议建议：为国家战略计、为民族未来计、为人民福祉计，请讨论计划生育政策调整问题！”

《大国空巢》推荐语、导读：http://yifuxiansohu.blog.sohu.com/256182318.html

《大国空巢》自序：http://yifuxiansohu.blog.sohu.com/256485652.html

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