只有十分之一夫婦生二胎

12月12日【東方早報】報導：『今年6月，人口計生委抽樣調查顯示，在生育行爲的態度和看法方面，本市（指上海市）戶籍80後家庭的平均生育意願爲1.2個孩子。但受到家庭經濟條件、環境、工作壓力、生育狀況等影響，有生育願望並不代表實際的生育行爲。被調查的80後已婚夫妻，這些家庭中約有80%的夫妻雙方都是獨生子女，根據現行生育政策，可以生育第二個孩子，雖然也有意願但是實際生育的並不多。在2011年，有1.2萬對夫婦申請辦理生育第二胎的手續，但實際只有不到一半的人真正懷孕，而在懷孕過程中，家庭可能還會做出選擇。今年1-9月份的戶籍人口二孩率在8%左右。』

從上述報導中可以看出兩點：其一，被調查的80後已婚夫妻中約有80%的夫妻符合雙獨可生二胎政策；其二，今年1-9月份的戶籍人口二孩率在8%左右。也就是說，在符合雙獨二胎政策的夫婦之中，只有十分之一的夫婦實際生了二胎。

2010年第六次人口普查數據顯示，上海總和生育率只有0.74。這麼低的生育率，只達到世代更替水平的三分之一，屬於全世界最低生育率之列。既然上述報導說上海『80後家庭的平均生育意願爲1.2個孩子』，爲什麼實際生育率如此之低呢？這是因爲上海還有大量的丁克家庭和單身人士。

近年來，由於韓國生育率持續低迷，以至於一些人口學家警告說：『韓國徜若不能提高生育率，到2100年人口將減少三分之一，到2200年將只剩140萬名韓國人，最後導致韓國人在地球上消失。』韓國生育率雖然很低，但近年來生育率仍然保持在1.2，明顯高於上海。

上海生育率如此之低，但上海至今仍沒有取消獨生子女政策，更沒有取消計劃生育。現在有人會想，就算取消計劃生育，現在大多數人都不願意多生孩子了，你還主張取消計劃生育幹什麼呀？問題就在這裡，人們已經不願意多生孩子了，現在還執行極端的計劃生育政策，本來還有極少數人願意多生孩子，計劃生育不但不保護他們，每年還花費大量計生經費來壓抑這些未來的希望。

2011年，上海市戶籍人口中60歲及以上的老年人口數量爲348萬人，占24.5%，但老齡化問題還不算很嚴重，因爲上海有大量的外來年輕勞動力。【中國青年報】曾刊登馮海寧的一篇評論文章【鼓勵生二胎，不如放鬆戶籍限制】認爲，上海不應通過鼓勵生二胎來解決老齡化問題，而應通過放鬆戶籍限制來解決老齡化問題。馮海寧說：『實際上，不少發達國家面臨與中國同樣的問題：人口老齡化。但他們採取的多是勞動力輸入的辦法。比如，美國、日本都是以科學的勞動力輸入政策來解決人口老齡化問題，歐盟的內部自由就業規則緩和了人口老齡化的困擾。』但問題是：美國、日本、歐盟雖然引進外國移民，但他們並沒有限制本國公民的生育。

按照馮海寧這種邏輯，一些計生支持者認爲中國現在不必取消計劃生育，到將來勞動力不足、老齡化嚴重時，再大量引進外國移民。12月6日財新網報導，北京大學人口學教授郭志剛說：『我們當時爭論的問題有的都很可笑，有的人說中國如果缺勞動力可以進口。中國這麼大一個國家，要靠進口解決勞動力問題，那得進口多少勞動力？』擁有1400萬戶籍人口的上海可以通過接受900萬外地人口來解決老齡化問題，擁有13億人口的中國如果要靠外國移民來解決老齡化問題，那得接受多少億外國人口？因此，中國的老齡化問題必須主要依靠中國自己來解決，其中一個主要措施就是要提高現在過低的生育率。

退一步來說，即使引進外國移民可以解決中國的勞動力不足和老齡化問題，但爲什麼要限制本國公民生育呢？取消生育限制，既有利於緩解老齡化問題，也有利於降低性別比偏高。既然中國人又不是不會生孩子，爲什麼要一邊限制中國人自己生孩子，一邊引進外國移民呢？