童大焕：倒三角结构考验人口政策--《中国青年报》

冰点时评
倒三角结构考验人口政策
童大焕

中青在线－中国青年报 2010-10-13 [打印] [关闭] 

http://zqb.cyol.com/content/2010-10/13/content_3424686.htm

    美国威斯康星大学妇产科科学家、人口问题研究专家易富贤在10月9日的《经济观察报》撰文，建议2011年将开始的“十二五”规划，果断停止计划生育，以缓解现在的就业压力、今后的老年化压力和光棍问题，从而弥补今后的劳动力短缺，将经济模式由投资驱动型转向消费驱动型。

    文章指出，要保证人口相对于上一代不增加也不减少（世代更替），目前发达国家的总和生育率（妇女平均生孩子数）需要达到2.1。而由于婴幼儿死亡率和出生性别比都比发达国家要高，中国世代更替水平生育率应该在2.3以上。世界各国经验表明，随着人类发展指数（HDI，联合国用来反映社会发展水平的综合指标）的提高，生育率直线下降。在经济发展和计划生育的双重作用下，我国总和生育率从1970年的 5.81下降到1979年的2.75，1990年的 2.17，1995 年的1.43。2000 年第五次人口普查显示生育率只有1.22了；2005年1%人口抽样调查再次证实生育率只有1.33。人口结构呈倒三角形，是不稳定的人口结构。年龄结构不稳定，导致养老危机；性别结构不稳定，导致光棍危机；民族结构不稳定，可能导致民族矛盾。而美国和印度都有稳定的人口结构：美国是柱状人口结构，印度是正三角人口结构。

    中国于1971年开始实行计划生育，1980年中共中央《关于控制我国人口增长致全体共产党员、共青团员的公开信》标志着独生子女政策全面实行，但也明确提出：“到30年以后，目前特别紧张的人口增长问题可以缓和，也就可以采取不同的人口政策了。”如今已经刚好三十年过去，中国也正处在新的紧要发展关头：一是经济由外向型向内需型转型；二是史无前例的城市化运动正在使人们的生育意愿大大下降；三是老龄化和劳动力不足的挑战。如今，甚至连一些东部地区的二三线城市，也已经广泛存在招工不足的问题。

    这一切都需要重新审视实行了三十年的计划生育政策。人类社会生存和发展的基本支柱：一是人口再生产，二是物质和文化再生产。而人口的正常再生产则是物质和文化再生产的前提条件。

    中国正处在1840年以来难得的和平条件下物质财富极大增长的时代，很多人据此天真地认为，只要我们积累下足够的财富，养老问题就可以“自我解决”，而无须通过代际养老来完成。实际上，这是对财富的极大误解。没有足够的当期劳动力创造当期财富和价值，所谓的财富积累，不论是以货币形式存在，还是以房屋等实物形式存在，都无法呈现出应有的价值。一个社会的健康成长，合理的人口结构起着至关重要的作用。推迟退休年龄之类的权宜之计，只能局部缓解中国未富先老的物质财富问题，不能解决年轻人不足导致的服务严重匮乏、亲情和温情迅速弱化的社会问题。调整生育政策，是重构合理的中国人口结构的必要和必然之举。

    1991年获得诺贝尔经济学奖的科斯也指出：对于中国经济增长的未来，有一个因素是至关重要的，那就是计划生育政策。这个政策不改，中国就无法维持近年来的高经济增长率，而老龄社会的快速到来，也让我们反思现行的生育政策。