中药饮片政策好 更须确保质量高

上一监测周期（7月22～28日），因多地发布中药饮片抽检不合格，中药饮片质量问题成为舆论关注热点。监测显示，微信平台共发布4714条中医药相关图文消息，总阅读量超过718万人次。微博平台共有热门微博1016条。转载热度前十的新闻如图：

重点事件舆情分析：

7月20日，国家食品药品监督管理总局发布〖关于26批次中药饮片不合格的通告〗，〖通告〗指出哈药集团世一堂中药饮片有限责任公司等20家企业生产的26批次中药饮片不合格。随后，陕西省、安徽省、山东省等也发布中药饮片抽检情况。一直以来，如何吃到放心中药都是公众热议的话题。此次中药饮片抽检结果的发布涉及多家知名药企，更是把中药饮片质量问题推向舆论的风口浪尖。

中药饮片是指在中医药理论指导下，按照传统加工方法对中药材进行炮制、加工成的一定规格可供中医临床配方或中成药生产使用的原料药。『药材好，药才好』，中药饮片的质量直接关系到中药的安全与临床疗效，是整个中药产业链的核心。

当前，中医药振兴发展迎来天时、地利、人和的大好时机。中药饮片逐步纳入基本药物目录，其市场规模得到快速扩张。7月1日，正式实施的中医药法也为中药产业发展保驾护航。此外，国家发改委要求，今年9月底前，公立医院全部取消（除中药饮片外）药品加成；国务院办公厅要求，2017年试点城市公立医院药占比（不含中药饮片）总体降到30%左右，在去除『以药养医』的环境下，中药饮片产业也受到了特殊的照顾。

政策的利好，需要配合着监管的趋严。因为中药饮片产业光明的前景，越来越多的药企涉足中药饮片市场。长久以来，中药饮片行业存在小、散、乱的局面。新版药品生产质量管理规范（GMP）认证对药企生产质量提出了更加严格的要求，只有合格企业才可以进行生产活动。另外，监管部门加大飞检力度，通过快速的现场检查，掌握药品生产企业药品生产的真实状况，促使整个市场更加规范。中药饮片质量问题频频被通报，也给业界敲响了警钟，要想分得中药饮片市场一杯羹，过硬的产品质量才是立足之本。

提高中药饮片质量，首先要依靠质量可靠的中药材原料。2016年2月，国务院印发〖关于取消13项国务院部门行政许可事项的决定〗，取消了中药材生产质量管理规范（GAP）认证，将中药产品上游质量控制全部下放给企业。企业迫切需要一套具有公信力的中药材质量评价标准，保证中药材原料的优质、可靠。

其次要实现生产、运输、贮存规范化和标准化。相关监管部门除了加强日常监管，也要建立现代流通体系，实现全过程质量管理和质量追溯。只有实现中药饮片生产、流通全过程质量控制，保证中药饮片质量稳定、可控，才能保障中医临床用药安全有效，为中医药的健康发展创造条件。

再次，中医医院作为中药饮片的主要使用单位应负起责任，国家中医药管理局和原卫生部于2007年3月发布〖医院中药饮片管理规范〗，旨在加强医院中药饮片管理，保障人体用药安全、有效。中医医院要加强管理，严格执行医院中药饮片的采购、验收、保管、调剂、临方炮制、煎煮等规定。

在深化推进医改、扶持中医药产业发展的大背景下，提高中药饮片的质量是发挥中医临床疗效、保障公众用药安全的大事，也是事关中医药振兴发展的大事。频频曝光中药饮片质量问题只是手段，确保中药临床疗效才是目的。(中国中医药报社舆情监测研究中心 刘晓欣)