方制万里划燮分州 "分土建国"源自始祖轩辕(1)

祭钟

陵区(一)

陵区(二)

黄帝创造了“分土建国”的制度。据《汉书・地理志》说：“昔在黄帝……方制万里，划燮分州，得百里之国万区。”颜师古注曰：“方制，制为方域也。画，谓为之界也。燮，古野字。”《路史・后纪一》：“黄帝始分土建国。”有史料称黄帝“命风后方割万里，画野分疆，得小大之国万区”，甚至连耕地也有了划分，据说后来的井田制就是从这时萌芽的。

发展部落

在黄帝成为氏族首领之后，有熊氏的势力得到迅速发展，并形成一个独立的黄帝部落。黄帝部落在从姬水向渭河流域发展的过程中，继承了神农以来的农业生产经验，将原始农业发展到高度繁荣阶段，使本部落迅速发展壮大。

据《史记・五帝本纪》，轩辕黄帝的功绩之一是“艺五种”。“五种”，据郑玄注释，是指“黍、稷、菽、麦、稻”五谷。按古史传说神农氏仅能种植黍、稷，而黄帝则能种植多种粮食作物，表明黄帝使当时的原始农业有了进一步的发展。

又据古史传说，黄帝非常重视发展农业，掌握了平原农业的许多特点，“岁时熟而亡凶，天地休通，五行期化，故风雨时节，而日月精明，星辰不失其行”(《路史・疏仡纪・黄帝》)。黄帝充分认识到，必须挖掘土地的潜力，广耕耘，勤播种，才能使人们丰衣足食，安居乐业。他率领百姓“时播百谷草木”，并“淳化鸟兽昆虫，历离日月星辰；极畋土石金玉，劳心力耳目，节用水火材物”(《大戴礼记・五帝德》引孔子语)。传说中黄帝的行为感动了上帝，出现了许多祥瑞之兆：“地献草木”，“九牧昌教”(《论语・谶》)。