2018-11-16 19:35
文疏『小司徒』至『禁令』〇釋曰：小司徒副貳大司徒之事．大司徒已掌十二教．故此小司徒又掌建邦之教法．言『建』者．非但副貳大司徒．亦得專其事．云『以稽國中及四郊都鄙』者．大司徒掌邦國都鄙．此小司徒亦掌之．稽．考也．故亦考其國中及四郊．但國中與四郊皆是六鄉之民所居也．並言都鄙者．司徒是主土地之官．故亦兼主采地之法．云『之夫家九比之數』者．謂國中及四郊都鄙之內．夫家男女九賦．校比人民之數．云『辨其貴賤．老幼．廢疾』者．辨猶別也．謂別其貴賤．老幼．廢疾．合科役者科役之．云『凡征役之施捨』者．征謂稅之．役謂繇役．施捨者．貴與老幼．廢疾不科役．故言弛也．云『與其祭祀』者．謂鄉中州祭社．黨祭禜．族祭步．飲食者．謂若行鄉飲酒及族食．喪紀者．謂若四閭爲族．使之相葬之等．禁令者．祭祀已下皆有禁令．不使失禮法
註疏『稽猶』至『爲弛』〇釋曰：『夫家猶言男女』者．夫是丈夫．則男也．【春秋傳】曰『雲男有室．女有家』．婦人稱家．故以家爲女．鄭司農云『九比謂九夫爲井』．後鄭不從者．以經掌國中及四郊即是六鄉之內．但鄉與公邑並爲溝洫．無井田之法．故後鄭不從．『玄謂九比者．【冢宰職】出九賦者之人數也』者．案【大宰】云『九賦斂財賄：一曰邦中之賦．二曰四郊之賦．三曰邦甸之賦．四曰家稍之賦．五曰邦縣之賦．六曰邦都之賦』．與此文國中四郊都鄙其事相當．故知此九比出九賦者之人數．云『貴謂爲卿大夫．賤謂占會販賣者』．鄭解諸文貴賤相對．皆以爲貴謂卿大夫．賤謂士．獨此賤爲占會販賣者．以其此經論九賦之事．案【大宰】九賦有幣餘之賦．幣餘謂占賣國之斥幣．此經貴與老幼．廢疾皆弛舍無賦．唯此賦當彼幣餘之賦．故爲販賣者解之．云『施當爲弛』者．【周禮】上下．但言爲『弛舍』者．皆經爲施字．鄭皆破從弛
文疏『乃頒』至『徵令』〇釋曰：言『乃頒比法於六鄉之大夫』者．比法謂若下經『五人爲伍．五伍爲兩』是也．六鄉大夫皆六命卿爲之．小司徒爲校比之法．頒與六鄉大夫．又云『使各登其鄉之眾寡六畜車輦』者．眾寡據人民．六畜者．馬．牛．羊．豕．犬．雞．車謂革車及大車．輦．人挽行．又辨其物者．謂辨其家中財物多少．以歲之四時．具錄其數．人小司徒．『以施政教』者．小司徒所施政教．依其數而施行之．云『以行徵令』者．以征索於民．及所施政令亦據民物等數而行之．故云行徵令也
註疏『登成也』至『言事』〇釋曰：云『登．成也．成猶定也』者．人畜眾寡．其數不恆．家家條錄．數而比之則得成．故登爲成也．定也．云『眾寡．民之多少』者．謂六口已上爲多．五口已下爲少．云『物．家中之財』者．經既言六畜車輦．下別雲辨其物．明物是家中之財．云『歲時入其數．若今四時言事』者．漢承周后．皆四時入其數．今時日役簿皆在於冬．代異時殊．故有革別也
文疏『及三』至『比要』〇釋曰：三年一閏．天道有成．及．至也．每至三年．則大案比戶口．大比之時．則天下邦國送要文書來．入小司徒．故大比則受邦國之比要也
註疏『大比』至『其簿』〇釋曰：云『大比謂使天下更簡閱民數及其財物也』者．上經頒比法．每歲之四時．簡閱眾寡及其物等．此經三年大比．並天下邦國而言．故鄭雲大比謂使天下更簡閱民數及其財物．鄭不言六畜車輦者．文略．亦簡閱可知．云『受邦國之比要．則亦受鄉遂矣』者．此經但受邦國比要．上經直言頒比法於六鄉．以歲時入其數．不言三年大比．故知此文含鄉遂也．故云亦受鄉遂矣．鄭司農云『五家爲比．故以比爲名』者．凡言『比』者．是校比之言．但五家爲比者．案比之法從少至多．以五家爲始．故以比爲名．云『今時八月案比是也』者．漢時八月案比而造籍書．周以三年大比．未知定用何月．故司農以漢法八月況之．云『要謂其簿』者．謂若今之造籍．戶口．地宅．具陳於簿也
文疏『乃會』至『貢賦』〇釋曰：小司徒佐大司徒以掌六鄉．六軍之士出自六鄉．故預配卒伍．百人爲卒．五人爲伍也．『而用之』者．即軍旅．田役是也．『五人爲伍』者．下文云『凡起徒役．無過家一人』．六鄉之內．有比．閭．族．黨．州．鄉．一鄉出一軍．六鄉還出六軍．今言五人爲伍者．五家爲比．家出一人．則是一比也．在家爲比．在軍爲伍．伍者．聚也．『五伍爲兩』者．在鄉五比爲閭．閭二十五家也．在軍伍伍爲兩．兩二十五人也．『四兩爲卒』者．在鄉四閭爲族．族．百家也．在軍四兩爲卒．卒．百人也．『五卒爲族』者．在鄉五族爲黨．黨．五百家．在軍五卒爲旅．旅．五百人也．『五旅爲師』者．在鄉五黨爲州．州二千五百家．在軍亦五旅爲師．師亦二千五百人也．『五師爲軍』者．在鄉五州爲鄉．鄉萬二千五百家．在軍五師爲軍．軍亦萬二千五百人也．『以起軍旅』者．謂征伐也．『以作田役』者．謂田獵役作皆是也．『以比追胥』者．追謂逐寇．胥謂伺捕盜賊．『以令賦貢』者．依鄉中家數而施政令以貢賦之事
註疏『用』至『遂同』〇釋曰：『用謂使民事之』者．謂使人爲事．即軍旅．田役是也．云『兩二十五人』已下．案：經五人爲伍．轉相增數．從五人爲伍至五師爲軍．數可知也．云『此皆先王所因農事而定軍令者也』者．案【管子】書云『因內政寄軍令』．謂在鄉五家爲比．以營農事．比長領之．及其出軍．家出一人．五人爲伍．則爲伍長領之．在家閭胥領一閭．在軍則爲兩司馬領之．在家爲族師．在軍爲卒長．在家爲黨正．在軍爲旅師．在家爲州長．在軍爲師帥．在鄉爲大夫．在軍爲軍將．自伍長已上．全與此文不同者．鄭君以義言之．非彼正文也．云『欲其恩足相恤』至『音聲相識』．言此者．解因內政寄軍令之意．不使異人間雜於中也．云『役．功力之事』者．鄭意欲解經文役與田不同也．云『追．逐寇也』．又引【春秋】莊公十八年夏『公追戎於濟西』者．案彼傳．戎侵魯．魯公追之出境．服氏云：『桓公爲好．莊公獨不能脩而見侵．濟西．曹地．』【穀梁】云：『其不言戎之伐我．何也．以公之追之．不使戎邇於我也．於濟西者．大之也．』引之者．證追是逐寇也．云『胥．伺捕盜賊也』者．以追既爲逐寇．胥爲伺捕盜賊可知．云『貢．嬪婦百工之物』者．案：【大宰】九賦之貢有九．此貢獨雲嬪婦．百工二者．此六鄉之貢不論地事．則所令之貢亦不及地貢也．故以此二事當之．云『賦．九賦也』者．案【大宰】九賦．一曰邦中．二曰四郊．二者之賦在六鄉之內．此經既論六鄉之賦．不得有三曰邦甸已下．若然．此唯有二賦．而雲九賦者．二賦是九賦中物．故總雲九賦也．云『鄉之田制與遂同』者．此經之內不見田制．案【遂人職】云：『夫間有遂．遂上有徑．十夫有溝．溝上有畛．百夫有洫．洫上有塗．千夫有澮．澮上有道．萬夫有川．川上有路．』是其遂制也．故云鄉之田制與遂同．案：鄭注遂之軍法如六鄉者．以其遂內不見出軍之法．唯有田制而已．故知遂之軍法如六鄉．若然．彼此各舉一邊．互見爲義
文疏『乃均』至『二人』〇釋曰：言『乃均土地』者．以其佐大司徒掌其土地人民之數．故制上地下地等．使得均平．故云均土地也．云『以稽其人民』者．既給土地．則據土地計考其人民可任不可任之事．云『而周知其數』者．而周遍知其人數．云『上地家七人』者．凡給地有九等．此據中地三等．而中地之上所養者七人．云『可任也者家三人』者．七人之中．一人爲家長．餘六人在．強弱半．強而可任使者家三人．云『中地家六人』者．此謂中地之中．所養者家六人．云『可任也者二家五人』者．六人之內．一人爲家長．餘五人在．強弱半．不可得言可任者二人半．故取兩家並言可任者二家五人．云『下地家五人』者．謂中地之下．所養者五人．云『可任也者家二人』者．五人之內．一人爲家長．餘四人在．強弱半．故云可任者家二人
註疏『均平』至『大數』〇釋曰：云『正以七人．六人．五人爲率者．有夫有婦然後爲家．自二人以至於十．爲九等．七．六．五者爲其中』者．案【王制】百畝之分．上農夫食九人．其次食八人．其次食七人．其次食六人．其次食五人．彼言五等．此雲七．六．五三等．其人不同．故鄭爲九等計之．此經皆云『家』．故鄭雲有夫有婦乃成家．從此二人爲一等．至十人則爲九等．自二人．三人．四人．是下地之三等也．五人．六人．七人．是中地之三等．八人．九人．十人．是上地之三等．此經唯言七．六．五者．據中地之三等．則知有上地．下地之三等．故鄭雲七．六．五者爲其中．若然．【王制】不雲上上之地食十人．又不雲其次食四人．其次食三人．其次食二人．直言自九以至五．不言九等者．彼欲取下士視上農夫食九人．自府．史．胥．徒四者．食八人．七人．六人．五人．五等人與此五等農夫相當．故不言其餘四者．又襄公二十五年．楚蒍掩書土田．度山林．鳩藪澤．辨京陵．表淳鹵．數疆潦．規偃豬．町原防．牧隰皋．井衍沃．以授子木．禮也．此九等．是楚之地善惡有九等．與此不同．鄭注【尚書】云：『賦之差．上上出九夫稅．上中出八夫稅．』爲九等者．以九州出賦多少不同．有九等．故鄭君以井田美惡爲九等計之．非是貢地之差也．云『出老者一人．其餘男女強弱相半．其大數』者．但一家之內二人．至十人或男多女少．或女多男少．不可齊准．今皆以強弱半者．周公設法據其大數．故鄭雲其大數也
文疏『凡起』至『竭作』〇釋曰：云『凡起徒役毋過家一人』者．謂起民徒役作之．毋過家一人．『以其餘爲羨』者．一家兄弟雖多．除一人爲正卒．正卒之外．其餘皆爲羨卒．云『唯田與追胥竭作』者．田謂田獵．追謂逐寇．胥謂伺捕盜賊．竭．盡也．作．行也．非直正卒一人．羨卒盡行．以其田與追胥之人多故也．此謂六鄉之內．上劑致甿．一人爲正卒．其餘皆爲羨卒．若六遂之內．以下劑致甿．一人爲正卒．一人爲羨卒．其餘皆爲餘夫．饒遠故也
文疏『凡用』至『命者』〇釋曰：言『凡用眾庶』者．則上經所云是也．其眾庶皆是六鄉之民．小司徒主教六鄉．六鄉眾是己民．故用眾庶之時．則掌其政教與其戒禁．又聽斷其賞罰．又誅責犯命者
註疏『命所以誓告之』〇釋曰：所誓告者．謂若【大司馬】群吏聽誓於陳前．司徒北面以誓之．小子斬牲．左右以徇陳．曰『不用命者斬之』．是其誓告之事也
文疏『凡國』至『餘子』〇釋曰：『凡國之大事』者．謂有兵戎之大事．出征之時．云『致民』者．謂有兵戎大事．於六鄉之內發起民徒．云『大故致餘子』者．謂有災寇之事．餘子．卿大夫之子弟．當大故之時．則致餘子與大子．使宿衛也
註疏『大事』至『者也』〇釋曰：知大事謂戎事者．見【左氏】成公傳云『國之大事．在祀與戎』．此言致民．明非祭祀．是戎事可知．故云大事謂戎事也．云『大故謂災寇也』者．經雲致餘子．明大故非三喪．是水火之災及其兵寇．司農云『餘子謂羨也』者．以其羨卒唯田與追胥竭作乃使之．此經大故．不合使羨．故鄭不從之．『玄謂餘子．卿大夫之子當守於王宮者也』．知義然者．以經云『大故當宿衛王宮』．案【書傳】云『餘子皆入學』．則餘子不得爲羨．是宿衛之人．故云餘子卿大夫之子當守於王宮者也．是破司農之義
文疏『乃經』至『之事』〇釋曰：此小司徒佐大司徒掌其都鄙．都鄙則三等采地是也．匠人營溝洫于田．掌其經界．故云乃經土地．經謂爲之里數．在土地之中立其里數．謂井方一里．邑方二里之等是也．云『而井牧其田野』者．井方一里．兼言牧地是次田二牧．當上地一井．授民田之時．上地不易．家百畝．中地一易．家二百畝．下地再易．家三百畝．通率三家受六夫之地．一家受二夫．與牧地同．故云井牧其田野．此與下爲總目．云『九夫爲井』者．井方一里．九夫之田．『四井爲邑』者．邑方二里．『四邑爲丘』者．丘方四里．『四丘爲甸』者．甸方八里．旁加一里則爲十里之成．今不言十里成．而言八里甸者．成間有洫．井間有溝．旁加一里者．使治溝洫．不出稅．舉其八里之甸．據實出稅者而言．『四甸爲縣』者．縣方十六里．『四縣爲都』．都方三十二里．『以任地事』者．謂若【大宰】九職任萬民．謂任役萬民．使營地事．云『而令貢賦』者．貢則九職之貢．賦謂軍賦．出車徒之等．云『凡稅斂之事』者．采地之中．皆爲井田之法．一井之田．一夫稅入於官．故云稅斂之事
註疏『此謂』至『千人』〇釋曰：鄭知此謂造都鄙者．鄉遂公邑之中．皆爲溝洫之法．此經爲井田之法．故知謂造都鄙也．云『采地制井田．異於鄉遂』者．案【遂人】『夫間有遂』之等是溝洫法．鄉田之制與遂同．此經與【匠人】爲井田法．其制與鄉遂不同．故云采地制井田異於鄉遂也．此雖不言異於公邑．公邑亦與遂同．故注【匠人】云『異於鄉遂及公邑』是也．云『重立國．小司徒爲經之．立其五溝五塗之界』者．此鄭意匠人於都鄙之中營造溝洫．此小司徒又經之．立五溝五塗之界．則經丘．甸．縣都並據境界而言．但此都鄙是畿內之國．小司徒與匠人共掌之．云『其制似井之字．因取名焉』者．此解經井字．謂正方一里之內．方三百步．百步爲一截．縱亦二截．橫亦二截．則爲九夫．夫各百步．其中爲井字．故云似井字因取名焉．名爲井田也．云『【孟子】曰』已下至『坐而定也』者．案【孟子】．滕文公使大夫畢戰問孟子井田之法．孟子對此辭．孟子云經界者．則此經『九夫爲井』已下『四縣爲都』以上．故引以證之．鄭司農云『井牧者．【春秋傳】所謂井衍沃．牧隰皋者也』．司農引【春秋】者．襄公二十五年．楚蒍掩書土田之事．井衍沃者．衍沃謂上地．下平曰衍．饒沃之地．九夫爲一井．牧隰皋者．下濕曰隰．近皋澤之地．司農之意．經有井牧．故引以當之．『玄謂隰皋之地．九夫爲牧．二牧而當一井』．今造都鄙．授民田．有不易者家百畝．有一易家二百畝．有再易者家三百畝．『通率二而當一』者．是三家受六夫之地．是隰皋之地．二牧始當一井．故云二而當一．云『是之謂井牧』者．此就足司農之義．云『昔夏後少康在虞思．有田一成．有眾一旅』者．此是哀西元年【左氏傳】．伍員云：『昔過澆滅夏後相．後緡方娠．逃出自竇．歸於有仍．生少康焉．爲仍牧正．澆使椒求之．逃奔有虞．爲之庖正．虞思於是妻之以二姚．而邑諸綸．有田一成．有眾一旅．』是其事也．言有田一成有眾一旅．則地以上中下爲率者．以爲其成方十里．九百夫之地．一旅五百夫．故知是通率之．通率之法．正應四百五十人．言一旅．舉成數也．亦容不易者多．云『一旅之眾而田一成．則井牧之法先古然矣』者．鄭言此者．井牧之法自夏而有．非只於周．云『九夫爲井者．方一里．九夫所治之田也』者．一井之內．地有九夫．假令儘是上地不易．家有百畝．中一夫入於公．四畔八夫．家治百畝．尚無九夫所治．況其中或有一易．再易．所取數更少．今鄭雲方一里．九夫所治之田．鄭據地有九夫而言．非謂有九家也．云『此制小司徒經之』者．即此文乃經土地是也．云『匠人爲之溝洫』者．案【匠人】云：『井間有溝．成間有洫．同間有澮．』是匠人爲之溝洫也．云『相包乃成耳』者．司徒立其界．匠人爲其溝．相包含乃成其事耳．云『邑丘之屬』者．『之屬』中含有甸及縣都．云『相連比以出田稅』者．從井邑至縣都．從內向外．界相連比．井稅一夫．故言以出田稅．云『溝洫爲除水害』者．【尚書·益稷】云『浚畎澮距川』．是其從畎遂溝洫次第入澮入川．故云爲除水害也．云『四井爲邑．方二里．四邑爲丘．方四里．四丘爲甸．甸之言乘也』者．欲見甸中出長轂一乘．云『讀如衷甸之甸』者．案哀十七年．『衛侯爲虎幄於藉圃．成．求令名者而與之始食焉．大子請使良夫．良夫乘衷甸兩牡．紫衣狐裘而至．袒裘．不釋劍而食．大子數之三罪而殺之』．鄭依此而言也．引之者．證甸得爲乘之義．云『甸方八里．旁加一里．則方十里．爲一成』者．欲就【匠人】解之．【匠人】云『成方十里』．此言四丘爲甸．甸與成．其實一也．故鄭覆解成與甸相表里之意．云『積百井九百夫』者．但一成之內方十里．開方之．得百井．井有九夫．故云九百夫．云『其中六十四井．五百七十六夫．出田稅』者．此就甸方八里而言．八里之內．開方之．八八六十四．故云六十四井．井有九夫．故五百七十六夫．井稅一夫．故云出田稅．云『三十六井．三百二十四夫．治洫』者．此據甸方八里之外．四面加一里爲成而言．成有百井．中央八里．除六十四井．餘有三十六井．井有九夫．故三百二十四夫．治洫．不使稅．鄭言此者．見經四丘爲甸據實出稅而言．故不言成也．若然．方里爲井．井間有溝．溝廣四尺．深四尺．方十里爲成．成間有洫．廣八尺．深八尺．治溝洫者皆不出稅．獨言治洫者．據外而言．其實治溝亦不出稅．總在六十四井之內．以洫言之矣．云『四甸爲縣．方二十里』者．甸方八里．縣應方十六里．雲方二十里．據通治洫．旁加一里爲成而言．云『四縣爲都．方四十里』者．縣方二十里．四縣爲都．故方四十里．云『四都方八十里』者．自此已上．並據通治洫而言．云『旁加十里．乃得方百里．爲一同也』者．案【匠人】『方百里爲同．同間有澮』．今言乃得方百里爲一同者．就【匠人】爲同解之．云『積萬井．九萬夫』者．據百里開方而言．百里者．縱橫各百．一行方一里者百．百行故萬井．一井有九夫．故有九萬夫．云『其四千九十六井．三萬六千八百六十四夫．出田稅』者．此據從甸方八里出田稅．四甸爲縣．縣方十六里．四縣爲都．都方三十二里．四都方六十四．里據六十四里之．內開方之縱橫各一里一截．爲六十四截．行別有六十四井．六十四行計得四千九十六井．井有九夫．四千九十六井計得三萬六千八百六十四夫．是實出田稅者．云『二千三百四井二萬七百三十六夫．治洫』者．此據甸方八里．旁加一里爲成．是不出稅治洫之夫而言之也．從四成積爲一縣．縣方二十里．四縣爲都．都方四十里．四都方八十里．開方之．縱橫各一里一截．爲八十截．一行八十井．八八六十四．爲六千四百井．就裡除四千九十六井．其餘二千三百四井在．井有九夫．二千三百四井爲二萬七百三十六夫．不出稅．使之治洫也．云『三千六百井．三萬二千四百夫．治澮』者．此據四成爲縣．縣方二十里．二十里更加五里．即爲大夫家邑也．縣方二十五里．四縣是小都．五十里是六卿之采地．四都爲方百里一同．即爲三公王子母弟之大都也．但據百里開方之．即爲萬井．就萬井之內除去六千四百井．其餘三千六百井在．井有九夫．則爲三萬二千四百夫．不出稅．使之治澮．云『井田之法．備於一同』者．案【匠人】云『井間有溝．成間有洫．同間有澮』．是井田之法備於一同也．云『今止於都者．采地食者皆四之一』者．解此四縣爲都．據小都五十里而言．是止於都也．以皆采地食者．皆四分之一稅入天子．故云采地食者皆四之一也．案上諸男之地亦四之一．故云采地食者皆四之一．云『其制三等』者．謂家邑．小都．大都．云『百里之國凡四都．一都之田稅入於王』者．百里國謂大都也．四都謂方五十里者．四小都成一大都．一都之田稅入王．其餘三都留自入．云『五十里之國凡四縣．一縣之田稅入於王』者．五十里之國謂小都．一縣田稅入於王．餘三縣留自入．云『二十五里之國凡四甸．一甸之田稅入於王』者．二十五里之國謂家邑也．四甸之中以一甸之稅入於王．其餘三甸留自入．鄭具言此者．欲見四丘爲甸是家邑．據稅於王者而言．四甸爲縣是小都．亦據一縣稅入於王者而言．四縣爲都是大都．亦據一都稅入於王者而言．故鄭雲非田之法備於一同．今止於都者．采地之稅四之一．故以此解之．云『地事謂農牧衡虞也』者．謂采地之中亦有九職．農則三農生九穀．牧則數牧以蕃鳥獸．衡虞則虞衡作山澤之材．九職唯言此三者．以其經言地事．故舉以言之．其餘六者略而不言矣．云『貢謂九穀．山澤之材也』者．此貢還出於農衡．地事既無九職．則貢中亦無九貢也．云『賦謂出車徒．給繇役也』者．以其采地之內．無口賦出錢入天子之法．故以賦爲軍賦解之．若然．【大宰】九賦四曰家稍之賦．五曰邦縣之賦．六曰邦都之賦者．謂三等采地之外皆有公邑．公邑之內．口率賦錢．入於王家．但公邑無名．故莀三等之號以表之．故【禮雜問志】云『稍縣都鄙地有公邑之民．口率出泉於王也．邦國都無口率之賦．唯有軍賦．革車．匹馬．士徒而已』是也．故此鄭引【司馬法】證之．【司馬法】者．齊景公時大夫田穰苴作【司馬法】．至六國時．齊威王大夫等追論古法．又作【司馬法】．附於穰苴．言『畝百爲夫』．謂一夫之地方百步．『夫三爲屋』．屋．具也．具出谷稅．『屋三爲井』者．謂九夫爲井．以井字．云『井十爲通』者．據一成之內．一里一截．從橫各十截．爲行一行．十井十行．據一成一畔通頭．故名井十爲一通．『通爲匹馬』者．十井之內．井有九夫．十井爲九十夫之地．宮室．塗巷三分去一．唯有六十夫地在．不易．一易．再易．通率三夫受六夫之地．三十夫受六十夫之地．唯三十家使出馬一疲霦故云通爲匹馬．云『士一人．徒二人』．三十家出三人．士謂甲士．徒謂步卒．云『通十爲成．成百井．三百家．革車一乘．士十人．徒二十人』者．一成之內有十通．言三百家者．亦如前通率法．一成之內．地有九百夫．宮室塗巷三分去一．不易．一易．再易通率二而當一．故一成唯有三百家．革車一乘．士十人．徒二十人．此謂天子畿內采地法．鄭注【論語】『道千乘之國』亦引【司馬法】．彼是畿外邦國法．彼革車一乘．甲士三人．步卒七十二人．甲士少．步卒多．此士十人．徒二十人．比畿外甲士多．步卒少．外內有異故也．云『十成爲終』者．謂同方百里之內．十里一截．爲縱橫各十截．爲十行．行別十成．言十成爲終．據同一畔終頭而言．云『終千井』者．十成．成百井．故千井三千家．革車十乘．士百人．徒二百人．云『十終爲同．同方百里』者．謂之爲同者．取象雷震百里所聞同．故名百里爲同．故云十終爲同．同方百里．萬井也．云『三萬家．革車百乘．士千人．徒二千人』者．所計皆如上一成爲法．其餘可知．凡出軍之法．先六鄉．賦不止．次出六遂．賦猶不止．徵兵於公邑及三等采．賦猶不止．乃徵兵於諸侯．大國三軍．次國二軍．小國一軍．此軍等皆出於鄉遂．賦猶不止．則諸侯有遍境出之法．則千乘之賦是也
文疏『乃分』至『其故』〇釋曰：小司徒佐大司徒主土地．言『分地域』者．謂建邦國之等．各有營域遠近疆界．『辨其守』者．謂邦國都鄙之內所有山川．使衡虞守之．故云辨其守也．『施其職』者．謂施民者之職．『平其政』者．天下所有徵稅皆均平之
註疏『分地』至『爲域』〇釋曰：鄭知『分地域謂建邦國．造都鄙．制鄉遂』者．案【大司徒職】掌天下土地之圖．周知人民之數．小司徒佐之．明分地域者．亦普及天下也．是以知分地域之中．有畿外邦國．畿內都鄙及六鄉．六遂．鄭雖不言公邑．地域之中亦含有四等公邑可知．云『辨其守謂衡虞之屬』者．以其山林川澤皆使其地之民守之．故其官川衡．林衡．山虞．澤虞之官主當．云『職謂九職』者．此經皆論地事．故知職是九職任萬民者也．云『政．稅也』者．以其經文承九職之下而雲平其政者．即是平九職之稅．故云政稅也．但經雲政教之政．故云政當作征．以爲征字也．云『故書域爲邦．杜子春雲當爲域』者．故書雲分地邦．非其義意．故子春還從域
文疏『凡小』至『其肆』〇釋曰：【大司徒】云：『祀五帝．奉牛牲．羞其肆．』今於小祭祀．則小司徒奉牛牲．羞其肆
註疏『小祭』至『所祭』〇釋曰：案【司服職】云『群小祀則玄冕』．彼注云：『小祭祀．林澤百物．』其於天神亦有小祀．則風師雨師之等．小祭祀既用牛．則王之祭祀無不用牛者．案【酒正】注以六冕差之．絺冕所祭．亦入小祀中．今鄭不言之者．以其社稷五祀於祭饌之事入次祀中．故【宗伯】云『血祭祀社稷．五祀．五嶽』．故於此奉牛牲不言絺冕矣
文疏『小賓』至『委積』〇釋曰：案【大司徒職】『大賓客．令野脩道委積』．謂五等諸侯來朝者．此小賓客．諸侯使卿大夫來聘．故小司徒令野脩道委積．【大司徒】注『令．令遺人』．此雖無注．亦與彼同
註疏『帥帥』至『司徒』〇釋曰：案【大司徒職】『大軍旅．以旗致萬民』．明此大軍旅帥其眾庶者．小司徒於六鄉之內．帥其眾庶致與大司徒可知
文疏『小軍』至『政令』〇釋曰：案大司徒大軍旅．大田役．而治其徒庶之政令．故此小軍旅．巡役．小司徒治其政令
註疏『巡役』至『行之』〇釋曰：此經小軍旅謂使臣征伐．對大軍旅天子親行．此經巡役文承小軍旅下．故知小功役之事則巡行之．若大功役．則大司徒巡行之
文疏『大喪』至『政教』〇釋曰：云『大喪』者．謂王喪．『帥邦役』者．邦．國也．帥領國民．謂六鄉眾庶役使之事．因即治其政教
註疏『喪役』至『復土』〇釋曰：鄭解經大喪所役．不據初死．以其初死所役無多．故據葬時而言．言『正棺』者．謂若七月而葬朝廟之時．正棺於廟．引謂葬時引柩車自廟至壙．窆謂下棺於坎．天子六紼四碑．背碑挽引而下棺．云『復土』者．掘坎之時．掘土向外．下棺之後．反覆此土．以爲丘陵．故云復土也
文疏『凡建』至『之封』〇釋曰：言『邦國』者．謂立畿外諸侯邦國．『立其社稷』者．諸侯亦有三社．三稷．謂國社．侯社．勝國之社．皆有稷配之．言立其社稷．謂以文書法度與之．不可國國身往也．『正其畿疆』者．謂九畿畿上皆有疆界封樹以爲阻固也
註疏『畿九畿』〇釋曰：案【司馬】．除王畿以外仍有九畿．謂侯．甸．男．采．衛．要．以內六服爲中國．其外更言夷．鎮．蕃三服爲夷狄．王畿四面皆有此九畿．相去各五百里．故云畿謂九畿
文疏『凡民』至『圖正之』〇釋曰：民訟．六鄉之民有爭訟之事．是非難辨．故以地之比鄰知其是非者．共正斷其訟．地訟．以圖正之
註疏『地訟』至『本圖』〇釋曰：言『地訟爭疆界』者．謂民於疆界之上橫相侵削者也．『圖謂邦國本圖』者．凡量地以制邑．初封量之時．即有地圖在於官府．於後民有訟者．則以本圖正之
文疏『歲終』至『誅賞』〇釋曰：歲終者．謂周之歲終．建亥之月．『則考其屬官之治成』者．屬官謂教官六十．成謂計簿．正所治計會文書．『而誅賞』者．據其考狀．有罪則誅責之．有功則賞之
註疏『治成治事之計』〇釋曰：知治成是治事之計者．案【宰夫職】『歲計言會．月計言要．日計言成』．故知此成是治事之計也
文疏釋曰：云『令群吏正要會』者．群吏謂當職六十官．此亦是歲終之時正要會而致事者．上經成據日小成之計．此言要會．謂是月計．歲計總爲簿書．而致其事之功狀．以待考也
文疏『正歲』至『邦治』〇釋曰：大司徒以正月之吉始和十二教之等．正歲建寅之月懸之．此小司徒佐大司徒．於正歲懸教象之時．率其六十官之屬．於雉門之外而觀教法之象也．『徇以木鐸』已下者．謂觀教象之時．恐閽人雜合．不聽用其教．而徇行振以木鐸．使靜聽之．告之曰：『不用法者．國有常刑．』言此者．使人懼而用之．又『令群吏憲禁令』者．謂禁人使行不爲非．憲謂表懸之也．謂若小宰懸禁令文書使百官用．云『修法糾職』者．謂修其法制．糾察職事．『以待邦治』者．以待國家有治則供之
註疏『憲表縣之』〇釋曰：此『憲』與『布憲』之字同．彼是表縣刑禁以示人．此憲亦是將以示人．故云『憲．表縣之』也
文疏『及大』至『政令』〇釋曰：言『及大比』者．亦是三年大校比戶口．云『六鄉四郊之吏』者．謂是六鄉之內．比長．閭胥已上．布列在於四郊．云『平教治』者．以其三年大比之時．大黜陟之禮．故斷其教治文書．『正政事』者．復須正直其政事公狀．『考夫屋』者．考練其三夫爲屋．出地貢之時以相保任．不得隱誤．『及其眾寡』者．謂人民多少．『六畜兵器』者．謂民之資生及征伐之器．『以待政令』者．以待國家政令．所須則供之也
註疏『四郊』至『相任』〇釋曰：『四郊之吏．吏在四郊之內主民事者』．遠郊之外爲六遂．內爲六鄉．六鄉之民非直在城中．亦在四郊．故比長．閭胥六鄉之吏等布在四郊之內．主民事者也．云『三夫爲屋．屋三爲井』者．鄉遂之吏既不爲井田．而爲溝洫之法．今雲夫三爲屋．屋三爲井者．以其溝洫雖爲貢．出貢之時．亦三三相保任以出谷稅．故鄭云『出地貢者三三相任』也．一井之內九夫．三夫爲屋．是一屋三夫．自相保任．故云三三相任．據一井而言也．似一井田之法亦八家鋤一夫．稅入於公．相保任以出谷者也