2018-11-16 19:35
文疏“小司徒”至“禁令”〇释曰：小司徒副贰大司徒之事．大司徒已掌十二教．故此小司徒又掌建邦之教法．言“建”者．非但副贰大司徒．亦得专其事．云“以稽国中及四郊都鄙”者．大司徒掌邦国都鄙．此小司徒亦掌之．稽．考也．故亦考其国中及四郊．但国中与四郊皆是六乡之民所居也．并言都鄙者．司徒是主土地之官．故亦兼主采地之法．云“之夫家九比之数”者．谓国中及四郊都鄙之内．夫家男女九赋．校比人民之数．云“辨其贵贱．老幼．废疾”者．辨犹别也．谓别其贵贱．老幼．废疾．合科役者科役之．云“凡征役之施舍”者．征谓税之．役谓繇役．施舍者．贵与老幼．废疾不科役．故言弛也．云“与其祭祀”者．谓乡中州祭社．党祭禜．族祭步．饮食者．谓若行乡饮酒及族食．丧纪者．谓若四闾为族．使之相葬之等．禁令者．祭祀已下皆有禁令．不使失礼法
注疏“稽犹”至“为弛”〇释曰：“夫家犹言男女”者．夫是丈夫．则男也．《春秋传》曰“云男有室．女有家”．妇人称家．故以家为女．郑司农云“九比谓九夫为井”．后郑不从者．以经掌国中及四郊即是六乡之内．但乡与公邑并为沟洫．无井田之法．故后郑不从．“玄谓九比者．《冢宰职》出九赋者之人数也”者．案《大宰》云“九赋敛财贿：一曰邦中之赋．二曰四郊之赋．三曰邦甸之赋．四曰家稍之赋．五曰邦县之赋．六曰邦都之赋”．与此文国中四郊都鄙其事相当．故知此九比出九赋者之人数．云“贵谓为卿大夫．贱谓占会贩卖者”．郑解诸文贵贱相对．皆以为贵谓卿大夫．贱谓士．独此贱为占会贩卖者．以其此经论九赋之事．案《大宰》九赋有币馀之赋．币馀谓占卖国之斥币．此经贵与老幼．废疾皆弛舍无赋．唯此赋当彼币馀之赋．故为贩卖者解之．云“施当为弛”者．《周礼》上下．但言为“弛舍”者．皆经为施字．郑皆破从弛
文疏“乃颁”至“征令”〇释曰：言“乃颁比法于六乡之大夫”者．比法谓若下经“五人为伍．五伍为两”是也．六乡大夫皆六命卿为之．小司徒为校比之法．颁与六乡大夫．又云“使各登其乡之众寡六畜车辇”者．众寡据人民．六畜者．马．牛．羊．豕．犬．鸡．车谓革车及大车．辇．人挽行．又辨其物者．谓辨其家中财物多少．以岁之四时．具录其数．人小司徒．“以施政教”者．小司徒所施政教．依其数而施行之．云“以行征令”者．以征索于民．及所施政令亦据民物等数而行之．故云行征令也
注疏“登成也”至“言事”〇释曰：云“登．成也．成犹定也”者．人畜众寡．其数不恒．家家条录．数而比之则得成．故登为成也．定也．云“众寡．民之多少”者．谓六口已上为多．五口已下为少．云“物．家中之财”者．经既言六畜车辇．下别云辨其物．明物是家中之财．云“岁时入其数．若今四时言事”者．汉承周后．皆四时入其数．今时日役簿皆在于冬．代异时殊．故有革别也
文疏“及三”至“比要”〇释曰：三年一闰．天道有成．及．至也．每至三年．则大案比户口．大比之时．则天下邦国送要文书来．入小司徒．故大比则受邦国之比要也
注疏“大比”至“其簿”〇释曰：云“大比谓使天下更简阅民数及其财物也”者．上经颁比法．每岁之四时．简阅众寡及其物等．此经三年大比．并天下邦国而言．故郑云大比谓使天下更简阅民数及其财物．郑不言六畜车辇者．文略．亦简阅可知．云“受邦国之比要．则亦受乡遂矣”者．此经但受邦国比要．上经直言颁比法于六乡．以岁时入其数．不言三年大比．故知此文含乡遂也．故云亦受乡遂矣．郑司农云“五家为比．故以比为名”者．凡言“比”者．是校比之言．但五家为比者．案比之法从少至多．以五家为始．故以比为名．云“今时八月案比是也”者．汉时八月案比而造籍书．周以三年大比．未知定用何月．故司农以汉法八月况之．云“要谓其簿”者．谓若今之造籍．户口．地宅．具陈于簿也
文疏“乃会”至“贡赋”〇释曰：小司徒佐大司徒以掌六乡．六军之士出自六乡．故预配卒伍．百人为卒．五人为伍也．“而用之”者．即军旅．田役是也．“五人为伍”者．下文云“凡起徒役．无过家一人”．六乡之内．有比．闾．族．党．州．乡．一乡出一军．六乡还出六军．今言五人为伍者．五家为比．家出一人．则是一比也．在家为比．在军为伍．伍者．聚也．“五伍为两”者．在乡五比为闾．闾二十五家也．在军伍伍为两．两二十五人也．“四两为卒”者．在乡四闾为族．族．百家也．在军四两为卒．卒．百人也．“五卒为族”者．在乡五族为党．党．五百家．在军五卒为旅．旅．五百人也．“五旅为师”者．在乡五党为州．州二千五百家．在军亦五旅为师．师亦二千五百人也．“五师为军”者．在乡五州为乡．乡万二千五百家．在军五师为军．军亦万二千五百人也．“以起军旅”者．谓征伐也．“以作田役”者．谓田猎役作皆是也．“以比追胥”者．追谓逐寇．胥谓伺捕盗贼．“以令赋贡”者．依乡中家数而施政令以贡赋之事
注疏“用”至“遂同”〇释曰：“用谓使民事之”者．谓使人为事．即军旅．田役是也．云“两二十五人”已下．案：经五人为伍．转相增数．从五人为伍至五师为军．数可知也．云“此皆先王所因农事而定军令者也”者．案《管子》书云“因内政寄军令”．谓在乡五家为比．以营农事．比长领之．及其出军．家出一人．五人为伍．则为伍长领之．在家闾胥领一闾．在军则为两司马领之．在家为族师．在军为卒长．在家为党正．在军为旅师．在家为州长．在军为师帅．在乡为大夫．在军为军将．自伍长已上．全与此文不同者．郑君以义言之．非彼正文也．云“欲其恩足相恤”至“音声相识”．言此者．解因内政寄军令之意．不使异人间杂于中也．云“役．功力之事”者．郑意欲解经文役与田不同也．云“追．逐寇也”．又引《春秋》庄公十八年夏“公追戎于济西”者．案彼传．戎侵鲁．鲁公追之出境．服氏云：“桓公为好．庄公独不能脩而见侵．济西．曹地．”《穀梁》云：“其不言戎之伐我．何也．以公之追之．不使戎迩于我也．于济西者．大之也．”引之者．证追是逐寇也．云“胥．伺捕盗贼也”者．以追既为逐寇．胥为伺捕盗贼可知．云“贡．嫔妇百工之物”者．案：《大宰》九赋之贡有九．此贡独云嫔妇．百工二者．此六乡之贡不论地事．则所令之贡亦不及地贡也．故以此二事当之．云“赋．九赋也”者．案《大宰》九赋．一曰邦中．二曰四郊．二者之赋在六乡之内．此经既论六乡之赋．不得有三曰邦甸已下．若然．此唯有二赋．而云九赋者．二赋是九赋中物．故总云九赋也．云“乡之田制与遂同”者．此经之内不见田制．案《遂人职》云：“夫间有遂．遂上有径．十夫有沟．沟上有畛．百夫有洫．洫上有涂．千夫有浍．浍上有道．万夫有川．川上有路．”是其遂制也．故云乡之田制与遂同．案：郑注遂之军法如六乡者．以其遂内不见出军之法．唯有田制而已．故知遂之军法如六乡．若然．彼此各举一边．互见为义
文疏“乃均”至“二人”〇释曰：言“乃均土地”者．以其佐大司徒掌其土地人民之数．故制上地下地等．使得均平．故云均土地也．云“以稽其人民”者．既给土地．则据土地计考其人民可任不可任之事．云“而周知其数”者．而周遍知其人数．云“上地家七人”者．凡给地有九等．此据中地三等．而中地之上所养者七人．云“可任也者家三人”者．七人之中．一人为家长．馀六人在．强弱半．强而可任使者家三人．云“中地家六人”者．此谓中地之中．所养者家六人．云“可任也者二家五人”者．六人之内．一人为家长．馀五人在．强弱半．不可得言可任者二人半．故取两家并言可任者二家五人．云“下地家五人”者．谓中地之下．所养者五人．云“可任也者家二人”者．五人之内．一人为家长．馀四人在．强弱半．故云可任者家二人
注疏“均平”至“大数”〇释曰：云“正以七人．六人．五人为率者．有夫有妇然后为家．自二人以至于十．为九等．七．六．五者为其中”者．案《王制》百亩之分．上农夫食九人．其次食八人．其次食七人．其次食六人．其次食五人．彼言五等．此云七．六．五三等．其人不同．故郑为九等计之．此经皆云“家”．故郑云有夫有妇乃成家．从此二人为一等．至十人则为九等．自二人．三人．四人．是下地之三等也．五人．六人．七人．是中地之三等．八人．九人．十人．是上地之三等．此经唯言七．六．五者．据中地之三等．则知有上地．下地之三等．故郑云七．六．五者为其中．若然．《王制》不云上上之地食十人．又不云其次食四人．其次食三人．其次食二人．直言自九以至五．不言九等者．彼欲取下士视上农夫食九人．自府．史．胥．徒四者．食八人．七人．六人．五人．五等人与此五等农夫相当．故不言其馀四者．又襄公二十五年．楚𫇭掩书土田．度山林．鸠薮泽．辨京陵．表淳卤．数疆潦．规偃猪．町原防．牧隰皋．井衍沃．以授子木．礼也．此九等．是楚之地善恶有九等．与此不同．郑注《尚书》云：“赋之差．上上出九夫税．上中出八夫税．”为九等者．以九州出赋多少不同．有九等．故郑君以井田美恶为九等计之．非是贡地之差也．云“出老者一人．其馀男女强弱相半．其大数”者．但一家之内二人．至十人或男多女少．或女多男少．不可齐准．今皆以强弱半者．周公设法据其大数．故郑云其大数也
文疏“凡起”至“竭作”〇释曰：云“凡起徒役毋过家一人”者．谓起民徒役作之．毋过家一人．“以其馀为羡”者．一家兄弟虽多．除一人为正卒．正卒之外．其馀皆为羡卒．云“唯田与追胥竭作”者．田谓田猎．追谓逐寇．胥谓伺捕盗贼．竭．尽也．作．行也．非直正卒一人．羡卒尽行．以其田与追胥之人多故也．此谓六乡之内．上剂致甿．一人为正卒．其馀皆为羡卒．若六遂之内．以下剂致甿．一人为正卒．一人为羡卒．其馀皆为馀夫．饶远故也
文疏“凡用”至“命者”〇释曰：言“凡用众庶”者．则上经所云是也．其众庶皆是六乡之民．小司徒主教六乡．六乡众是己民．故用众庶之时．则掌其政教与其戒禁．又听断其赏罚．又诛责犯命者
注疏“命所以誓告之”〇释曰：所誓告者．谓若《大司马》群吏听誓于陈前．司徒北面以誓之．小子斩牲．左右以徇陈．曰“不用命者斩之”．是其誓告之事也
文疏“凡国”至“馀子”〇释曰：“凡国之大事”者．谓有兵戎之大事．出征之时．云“致民”者．谓有兵戎大事．于六乡之内发起民徒．云“大故致馀子”者．谓有灾寇之事．馀子．卿大夫之子弟．当大故之时．则致馀子与大子．使宿卫也
注疏“大事”至“者也”〇释曰：知大事谓戎事者．见《左氏》成公传云“国之大事．在祀与戎”．此言致民．明非祭祀．是戎事可知．故云大事谓戎事也．云“大故谓灾寇也”者．经云致馀子．明大故非三丧．是水火之灾及其兵寇．司农云“馀子谓羡也”者．以其羡卒唯田与追胥竭作乃使之．此经大故．不合使羡．故郑不从之．“玄谓馀子．卿大夫之子当守于王宫者也”．知义然者．以经云“大故当宿卫王宫”．案《书传》云“馀子皆入学”．则馀子不得为羡．是宿卫之人．故云馀子卿大夫之子当守于王宫者也．是破司农之义
文疏“乃经”至“之事”〇释曰：此小司徒佐大司徒掌其都鄙．都鄙则三等采地是也．匠人营沟洫于田．掌其经界．故云乃经土地．经谓为之里数．在土地之中立其里数．谓井方一里．邑方二里之等是也．云“而井牧其田野”者．井方一里．兼言牧地是次田二牧．当上地一井．授民田之时．上地不易．家百亩．中地一易．家二百亩．下地再易．家三百亩．通率三家受六夫之地．一家受二夫．与牧地同．故云井牧其田野．此与下为总目．云“九夫为井”者．井方一里．九夫之田．“四井为邑”者．邑方二里．“四邑为丘”者．丘方四里．“四丘为甸”者．甸方八里．旁加一里则为十里之成．今不言十里成．而言八里甸者．成间有洫．井间有沟．旁加一里者．使治沟洫．不出税．举其八里之甸．据实出税者而言．“四甸为县”者．县方十六里．“四县为都”．都方三十二里．“以任地事”者．谓若《大宰》九职任万民．谓任役万民．使营地事．云“而令贡赋”者．贡则九职之贡．赋谓军赋．出车徒之等．云“凡税敛之事”者．采地之中．皆为井田之法．一井之田．一夫税入于官．故云税敛之事
注疏“此谓”至“千人”〇释曰：郑知此谓造都鄙者．乡遂公邑之中．皆为沟洫之法．此经为井田之法．故知谓造都鄙也．云“采地制井田．异于乡遂”者．案《遂人》“夫间有遂”之等是沟洫法．乡田之制与遂同．此经与《匠人》为井田法．其制与乡遂不同．故云采地制井田异于乡遂也．此虽不言异于公邑．公邑亦与遂同．故注《匠人》云“异于乡遂及公邑”是也．云“重立国．小司徒为经之．立其五沟五涂之界”者．此郑意匠人于都鄙之中营造沟洫．此小司徒又经之．立五沟五涂之界．则经丘．甸．县都并据境界而言．但此都鄙是畿内之国．小司徒与匠人共掌之．云“其制似井之字．因取名焉”者．此解经井字．谓正方一里之内．方三百步．百步为一截．纵亦二截．横亦二截．则为九夫．夫各百步．其中为井字．故云似井字因取名焉．名为井田也．云“《孟子》曰”已下至“坐而定也”者．案《孟子》．滕文公使大夫毕战问孟子井田之法．孟子对此辞．孟子云经界者．则此经“九夫为井”已下“四县为都”以上．故引以证之．郑司农云“井牧者．《春秋传》所谓井衍沃．牧隰皋者也”．司农引《春秋》者．襄公二十五年．楚𫇭掩书土田之事．井衍沃者．衍沃谓上地．下平曰衍．饶沃之地．九夫为一井．牧隰皋者．下湿曰隰．近皋泽之地．司农之意．经有井牧．故引以当之．“玄谓隰皋之地．九夫为牧．二牧而当一井”．今造都鄙．授民田．有不易者家百亩．有一易家二百亩．有再易者家三百亩．“通率二而当一”者．是三家受六夫之地．是隰皋之地．二牧始当一井．故云二而当一．云“是之谓井牧”者．此就足司农之义．云“昔夏后少康在虞思．有田一成．有众一旅”者．此是哀西元年《左氏传》．伍员云：“昔过浇灭夏后相．后缗方娠．逃出自窦．归于有仍．生少康焉．为仍牧正．浇使椒求之．逃奔有虞．为之庖正．虞思于是妻之以二姚．而邑诸纶．有田一成．有众一旅．”是其事也．言有田一成有众一旅．则地以上中下为率者．以为其成方十里．九百夫之地．一旅五百夫．故知是通率之．通率之法．正应四百五十人．言一旅．举成数也．亦容不易者多．云“一旅之众而田一成．则井牧之法先古然矣”者．郑言此者．井牧之法自夏而有．非只于周．云“九夫为井者．方一里．九夫所治之田也”者．一井之内．地有九夫．假令尽是上地不易．家有百亩．中一夫入于公．四畔八夫．家治百亩．尚无九夫所治．况其中或有一易．再易．所取数更少．今郑云方一里．九夫所治之田．郑据地有九夫而言．非谓有九家也．云“此制小司徒经之”者．即此文乃经土地是也．云“匠人为之沟洫”者．案《匠人》云：“井间有沟．成间有洫．同间有浍．”是匠人为之沟洫也．云“相包乃成耳”者．司徒立其界．匠人为其沟．相包含乃成其事耳．云“邑丘之属”者．“之属”中含有甸及县都．云“相连比以出田税”者．从井邑至县都．从内向外．界相连比．井税一夫．故言以出田税．云“沟洫为除水害”者．《尚书·益稷》云“浚畎浍距川”．是其从畎遂沟洫次第入浍入川．故云为除水害也．云“四井为邑．方二里．四邑为丘．方四里．四丘为甸．甸之言乘也”者．欲见甸中出长毂一乘．云“读如衷甸之甸”者．案哀十七年．“卫侯为虎幄于藉圃．成．求令名者而与之始食焉．大子请使良夫．良夫乘衷甸两牡．紫衣狐裘而至．袒裘．不释剑而食．大子数之三罪而杀之”．郑依此而言也．引之者．证甸得为乘之义．云“甸方八里．旁加一里．则方十里．为一成”者．欲就《匠人》解之．《匠人》云“成方十里”．此言四丘为甸．甸与成．其实一也．故郑覆解成与甸相表里之意．云“积百井九百夫”者．但一成之内方十里．开方之．得百井．井有九夫．故云九百夫．云“其中六十四井．五百七十六夫．出田税”者．此就甸方八里而言．八里之内．开方之．八八六十四．故云六十四井．井有九夫．故五百七十六夫．井税一夫．故云出田税．云“三十六井．三百二十四夫．治洫”者．此据甸方八里之外．四面加一里为成而言．成有百井．中央八里．除六十四井．馀有三十六井．井有九夫．故三百二十四夫．治洫．不使税．郑言此者．见经四丘为甸据实出税而言．故不言成也．若然．方里为井．井间有沟．沟广四尺．深四尺．方十里为成．成间有洫．广八尺．深八尺．治沟洫者皆不出税．独言治洫者．据外而言．其实治沟亦不出税．总在六十四井之内．以洫言之矣．云“四甸为县．方二十里”者．甸方八里．县应方十六里．云方二十里．据通治洫．旁加一里为成而言．云“四县为都．方四十里”者．县方二十里．四县为都．故方四十里．云“四都方八十里”者．自此已上．并据通治洫而言．云“旁加十里．乃得方百里．为一同也”者．案《匠人》“方百里为同．同间有浍”．今言乃得方百里为一同者．就《匠人》为同解之．云“积万井．九万夫”者．据百里开方而言．百里者．纵横各百．一行方一里者百．百行故万井．一井有九夫．故有九万夫．云“其四千九十六井．三万六千八百六十四夫．出田税”者．此据从甸方八里出田税．四甸为县．县方十六里．四县为都．都方三十二里．四都方六十四．里据六十四里之．内开方之纵横各一里一截．为六十四截．行别有六十四井．六十四行计得四千九十六井．井有九夫．四千九十六井计得三万六千八百六十四夫．是实出田税者．云“二千三百四井二万七百三十六夫．治洫”者．此据甸方八里．旁加一里为成．是不出税治洫之夫而言之也．从四成积为一县．县方二十里．四县为都．都方四十里．四都方八十里．开方之．纵横各一里一截．为八十截．一行八十井．八八六十四．为六千四百井．就里除四千九十六井．其馀二千三百四井在．井有九夫．二千三百四井为二万七百三十六夫．不出税．使之治洫也．云“三千六百井．三万二千四百夫．治浍”者．此据四成为县．县方二十里．二十里更加五里．即为大夫家邑也．县方二十五里．四县是小都．五十里是六卿之采地．四都为方百里一同．即为三公王子母弟之大都也．但据百里开方之．即为万井．就万井之内除去六千四百井．其馀三千六百井在．井有九夫．则为三万二千四百夫．不出税．使之治浍．云“井田之法．备于一同”者．案《匠人》云“井间有沟．成间有洫．同间有浍”．是井田之法备于一同也．云“今止于都者．采地食者皆四之一”者．解此四县为都．据小都五十里而言．是止于都也．以皆采地食者．皆四分之一税入天子．故云采地食者皆四之一也．案上诸男之地亦四之一．故云采地食者皆四之一．云“其制三等”者．谓家邑．小都．大都．云“百里之国凡四都．一都之田税入于王”者．百里国谓大都也．四都谓方五十里者．四小都成一大都．一都之田税入王．其馀三都留自入．云“五十里之国凡四县．一县之田税入于王”者．五十里之国谓小都．一县田税入于王．馀三县留自入．云“二十五里之国凡四甸．一甸之田税入于王”者．二十五里之国谓家邑也．四甸之中以一甸之税入于王．其馀三甸留自入．郑具言此者．欲见四丘为甸是家邑．据税于王者而言．四甸为县是小都．亦据一县税入于王者而言．四县为都是大都．亦据一都税入于王者而言．故郑云非田之法备于一同．今止于都者．采地之税四之一．故以此解之．云“地事谓农牧衡虞也”者．谓采地之中亦有九职．农则三农生九谷．牧则数牧以蕃鸟兽．衡虞则虞衡作山泽之材．九职唯言此三者．以其经言地事．故举以言之．其馀六者略而不言矣．云“贡谓九谷．山泽之材也”者．此贡还出于农衡．地事既无九职．则贡中亦无九贡也．云“赋谓出车徒．给繇役也”者．以其采地之内．无口赋出钱入天子之法．故以赋为军赋解之．若然．《大宰》九赋四曰家稍之赋．五曰邦县之赋．六曰邦都之赋者．谓三等采地之外皆有公邑．公邑之内．口率赋钱．入于王家．但公邑无名．故莀三等之号以表之．故《礼杂问志》云“稍县都鄙地有公邑之民．口率出泉于王也．邦国都无口率之赋．唯有军赋．革车．匹马．士徒而已”是也．故此郑引《司马法》证之．《司马法》者．齐景公时大夫田穰苴作《司马法》．至六国时．齐威王大夫等追论古法．又作《司马法》．附于穰苴．言“亩百为夫”．谓一夫之地方百步．“夫三为屋”．屋．具也．具出谷税．“屋三为井”者．谓九夫为井．以井字．云“井十为通”者．据一成之内．一里一截．从横各十截．为行一行．十井十行．据一成一畔通头．故名井十为一通．“通为匹马”者．十井之内．井有九夫．十井为九十夫之地．宫室．涂巷三分去一．唯有六十夫地在．不易．一易．再易．通率三夫受六夫之地．三十夫受六十夫之地．唯三十家使出马一疲霦故云通为匹马．云“士一人．徒二人”．三十家出三人．士谓甲士．徒谓步卒．云“通十为成．成百井．三百家．革车一乘．士十人．徒二十人”者．一成之内有十通．言三百家者．亦如前通率法．一成之内．地有九百夫．宫室涂巷三分去一．不易．一易．再易通率二而当一．故一成唯有三百家．革车一乘．士十人．徒二十人．此谓天子畿内采地法．郑注《论语》“道千乘之国”亦引《司马法》．彼是畿外邦国法．彼革车一乘．甲士三人．步卒七十二人．甲士少．步卒多．此士十人．徒二十人．比畿外甲士多．步卒少．外内有异故也．云“十成为终”者．谓同方百里之内．十里一截．为纵横各十截．为十行．行别十成．言十成为终．据同一畔终头而言．云“终千井”者．十成．成百井．故千井三千家．革车十乘．士百人．徒二百人．云“十终为同．同方百里”者．谓之为同者．取象雷震百里所闻同．故名百里为同．故云十终为同．同方百里．万井也．云“三万家．革车百乘．士千人．徒二千人”者．所计皆如上一成为法．其馀可知．凡出军之法．先六乡．赋不止．次出六遂．赋犹不止．征兵于公邑及三等采．赋犹不止．乃征兵于诸侯．大国三军．次国二军．小国一军．此军等皆出于乡遂．赋犹不止．则诸侯有遍境出之法．则千乘之赋是也
文疏“乃分”至“其故”〇释曰：小司徒佐大司徒主土地．言“分地域”者．谓建邦国之等．各有营域远近疆界．“辨其守”者．谓邦国都鄙之内所有山川．使衡虞守之．故云辨其守也．“施其职”者．谓施民者之职．“平其政”者．天下所有征税皆均平之
注疏“分地”至“为域”〇释曰：郑知“分地域谓建邦国．造都鄙．制乡遂”者．案《大司徒职》掌天下土地之图．周知人民之数．小司徒佐之．明分地域者．亦普及天下也．是以知分地域之中．有畿外邦国．畿内都鄙及六乡．六遂．郑虽不言公邑．地域之中亦含有四等公邑可知．云“辨其守谓衡虞之属”者．以其山林川泽皆使其地之民守之．故其官川衡．林衡．山虞．泽虞之官主当．云“职谓九职”者．此经皆论地事．故知职是九职任万民者也．云“政．税也”者．以其经文承九职之下而云平其政者．即是平九职之税．故云政税也．但经云政教之政．故云政当作征．以为征字也．云“故书域为邦．杜子春云当为域”者．故书云分地邦．非其义意．故子春还从域
文疏“凡小”至“其肆”〇释曰：《大司徒》云：“祀五帝．奉牛牲．羞其肆．”今于小祭祀．则小司徒奉牛牲．羞其肆
注疏“小祭”至“所祭”〇释曰：案《司服职》云“群小祀则玄冕”．彼注云：“小祭祀．林泽百物．”其于天神亦有小祀．则风师雨师之等．小祭祀既用牛．则王之祭祀无不用牛者．案《酒正》注以六冕差之．𫄨冕所祭．亦入小祀中．今郑不言之者．以其社稷五祀于祭馔之事入次祀中．故《宗伯》云“血祭祀社稷．五祀．五岳”．故于此奉牛牲不言𫄨冕矣
文疏“小宾”至“委积”〇释曰：案《大司徒职》“大宾客．令野脩道委积”．谓五等诸侯来朝者．此小宾客．诸侯使卿大夫来聘．故小司徒令野脩道委积．《大司徒》注“令．令遗人”．此虽无注．亦与彼同
注疏“帅帅”至“司徒”〇释曰：案《大司徒职》“大军旅．以旗致万民”．明此大军旅帅其众庶者．小司徒于六乡之内．帅其众庶致与大司徒可知
文疏“小军”至“政令”〇释曰：案大司徒大军旅．大田役．而治其徒庶之政令．故此小军旅．巡役．小司徒治其政令
注疏“巡役”至“行之”〇释曰：此经小军旅谓使臣征伐．对大军旅天子亲行．此经巡役文承小军旅下．故知小功役之事则巡行之．若大功役．则大司徒巡行之
文疏“大丧”至“政教”〇释曰：云“大丧”者．谓王丧．“帅邦役”者．邦．国也．帅领国民．谓六乡众庶役使之事．因即治其政教
注疏“丧役”至“复土”〇释曰：郑解经大丧所役．不据初死．以其初死所役无多．故据葬时而言．言“正棺”者．谓若七月而葬朝庙之时．正棺于庙．引谓葬时引柩车自庙至圹．窆谓下棺于坎．天子六绋四碑．背碑挽引而下棺．云“复土”者．掘坎之时．掘土向外．下棺之后．反复此土．以为丘陵．故云复土也
文疏“凡建”至“之封”〇释曰：言“邦国”者．谓立畿外诸侯邦国．“立其社稷”者．诸侯亦有三社．三稷．谓国社．侯社．胜国之社．皆有稷配之．言立其社稷．谓以文书法度与之．不可国国身往也．“正其畿疆”者．谓九畿畿上皆有疆界封树以为阻固也
注疏“畿九畿”〇释曰：案《司马》．除王畿以外仍有九畿．谓侯．甸．男．采．卫．要．以内六服为中国．其外更言夷．镇．蕃三服为夷狄．王畿四面皆有此九畿．相去各五百里．故云畿谓九畿
文疏“凡民”至“图正之”〇释曰：民讼．六乡之民有争讼之事．是非难辨．故以地之比邻知其是非者．共正断其讼．地讼．以图正之
注疏“地讼”至“本图”〇释曰：言“地讼争疆界”者．谓民于疆界之上横相侵削者也．“图谓邦国本图”者．凡量地以制邑．初封量之时．即有地图在于官府．于后民有讼者．则以本图正之
文疏“岁终”至“诛赏”〇释曰：岁终者．谓周之岁终．建亥之月．“则考其属官之治成”者．属官谓教官六十．成谓计簿．正所治计会文书．“而诛赏”者．据其考状．有罪则诛责之．有功则赏之
注疏“治成治事之计”〇释曰：知治成是治事之计者．案《宰夫职》“岁计言会．月计言要．日计言成”．故知此成是治事之计也
文疏释曰：云“令群吏正要会”者．群吏谓当职六十官．此亦是岁终之时正要会而致事者．上经成据日小成之计．此言要会．谓是月计．岁计总为簿书．而致其事之功状．以待考也
文疏“正岁”至“邦治”〇释曰：大司徒以正月之吉始和十二教之等．正岁建寅之月悬之．此小司徒佐大司徒．于正岁悬教象之时．率其六十官之属．于雉门之外而观教法之象也．“徇以木铎”已下者．谓观教象之时．恐阍人杂合．不听用其教．而徇行振以木铎．使静听之．告之曰：“不用法者．国有常刑．”言此者．使人惧而用之．又“令群吏宪禁令”者．谓禁人使行不为非．宪谓表悬之也．谓若小宰悬禁令文书使百官用．云“修法纠职”者．谓修其法制．纠察职事．“以待邦治”者．以待国家有治则供之
注疏“宪表县之”〇释曰：此“宪”与“布宪”之字同．彼是表县刑禁以示人．此宪亦是将以示人．故云“宪．表县之”也
文疏“及大”至“政令”〇释曰：言“及大比”者．亦是三年大校比户口．云“六乡四郊之吏”者．谓是六乡之内．比长．闾胥已上．布列在于四郊．云“平教治”者．以其三年大比之时．大黜陟之礼．故断其教治文书．“正政事”者．复须正直其政事公状．“考夫屋”者．考练其三夫为屋．出地贡之时以相保任．不得隐误．“及其众寡”者．谓人民多少．“六畜兵器”者．谓民之资生及征伐之器．“以待政令”者．以待国家政令．所须则供之也
注疏“四郊”至“相任”〇释曰：“四郊之吏．吏在四郊之内主民事者”．远郊之外为六遂．内为六乡．六乡之民非直在城中．亦在四郊．故比长．闾胥六乡之吏等布在四郊之内．主民事者也．云“三夫为屋．屋三为井”者．乡遂之吏既不为井田．而为沟洫之法．今云夫三为屋．屋三为井者．以其沟洫虽为贡．出贡之时．亦三三相保任以出谷税．故郑云“出地贡者三三相任”也．一井之内九夫．三夫为屋．是一屋三夫．自相保任．故云三三相任．据一井而言也．似一井田之法亦八家锄一夫．税入于公．相保任以出谷者也