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野議·軍餉議

天工開物作者:宋應星發佈:懋基

2022-10-16 23:55

軍興措餉,其策有五:因敵取糧,為上上策;酌發內帑,節省無益上供,修明鹽、鐵、茶、礬,為中上策;暫行加派,事平即止,搜括州邑無礙錢糧,增益稅關貨鈔,為中策;搜括之外,又行搜括,裁官裁役,而後再四議裁,為中下策;加派一不足而二,二不足而三,算及間架、舟車,強報買官納粟,為下下策。

夫因敵為糧,以議於制奴虜,則誠難失;若流寇烏台之眾,其勇幾何?我有良將勁兵,能殺一人,則一人之金,我金也;能克一營,則一營之粟,我粟也。即雲兵荒而後,粟不甚多,然其中堆積金錢,取來奚不可易粟者?太祖云:『養兵十萬,不費民間一粒米。』蓋謂此也。若雲我兵必不能戰,即多方措置,只齎盜以糧,又安用議餉為哉?

內帑之發,誠未易議矣。然十年議節省,誰敢議及上供者,微論儀真酒缸十萬口,楚衡岳、浙台嚴諸郡,黃絲絹解充大內門帘者,動以百萬計,諸如此類,不可紀極;解至京師,何常切用?即就江西一省言之,袁郡解粗麻布,內府用蘸油充火把,節省一年,萬金出矣。信郡解櫺紗紙,大內以糊窗格,節省一年,十萬金出矣。光祿酒缸,豈一年止供一年之用,而明年遂不可用?黃絹門帘,窗欞糊紙,豈一年即為敝棄,而明年必易新者?聖主辛未張燈,元宵仍用舊燈懸掛,遂省六十餘萬,此胡不可省之?有川中金扇之類,又可例推矣。

凡物所出,不如所聚。京師聚物之區也,倘以官價千金,市紙糊窗,經年用之不盡,歲費一二十萬何為?茶之佳者,價值一斤數錢而止;而外省州邑,解茶一斤入御,所費豈止十兩?崇安先春、探春,閩省額費不貲。黃柑、冬筍之類,以此推之。當此之時,無論京師必有之貨,不必驛馬奔馳,即必無如鰣魚之類,亦當暫卻貢獻之秋矣。此司農或不敢言,而有言責者,亦未必將普天貢賦全書一細心研究也。內使靴價,節慎一發,動輒一百三十萬。夫京靴之價,每雙七錢而止耳,將焉用之?

昔者遼餉增十之二,百姓懸望事平而止。奈天運如此,民亦何辭?無礙錢糧,凡可節者,辛未兜查賦役書,已搜盡矣。宰官從此無潤,亦安苦而為之,稅關不增,落地商猶未甚困,故數者附之中策。若乃搜無可搜,括無可括,而功令日以下焉,全省青衿優免,破面刮來,止敵欞紗紙張數匣。一員教官俸祿,盡情裁去,不敷一軍匹馬芻糧。民快革半,而令長之儀衛已單;驛馬抽三,而郵卒之疲癃更甚。免頒歷於縉紳,克冬花於乞丐,其與皆能幾何而未已也!前者追呼未完,而後者踵至矣。夫鄰國兵火之禍如此,即倍賦義當樂輸,然此語可為賢者道,難為俗人言。愚民聞詔赦之有捐免也,歡聲哄然;及聞所免在崇禎四五年間事也,蹙額而返。民情如此,國計奈何!

從古國家窮困,無如宋室靖康以後。然張浚一視師,宗澤一招撫,動以十萬、二十萬。年年括馬,處處用兵。史冊所載,未嘗見士馬傷飢,而措餉窘乏。今天下雖困,然視南宋富強猶數倍焉,奈何窶態酸情,不可使聞於寇虜。不知建炎諸將措餉之法,有可考證而仿求者否?學古有獲,肉食者勉之。

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