2021-1-4 21:13
漢孝殤皇帝延平元年丙午公元106年
春，正月，辛卯，以太尉張禹爲太傅，司徒徐防爲太尉，參錄尚書事。太后以帝在襁褓，欲令重臣居禁內。乃詔禹舍宮中，五日一歸府；每朝見，特贊，與三公絕席。
譯春季，正月辛卯十三日，將太尉(三公之一，最高軍政官)張禹任命爲太傅輔佐皇帝的高級官員，位在三公之上，將司徒三公之一，最高行政官徐防任命爲太尉，參與主管尚書行政中樞事務。鄧太后因皇帝是個嬰孩，尚在襁褓懷抱之中，打算讓重要的大臣住在宮內，於是下詔，命張禹留居宮中，每五天回家一次；每逢朝見，都專門爲他唱名，讓他單獨就座，不與三公同席。
評張禹住在宮中，相當於分享了最高權力。每天需要太后處理的政務，張禹隨時都可以與太后商量。這也是鄧太后做出的一種姿態，就是自己並不是一個戀權之人。雖然皇帝年幼，但我這個太后也不是自己一個人說了算，而是與朝臣協商。
封皇兄勝爲平原王。
譯將皇兄劉勝封爲平原王。
癸卯，以光祿勛梁鮪爲司徒。
譯正月癸卯二十五日，將光祿勛九卿之一，宮廷侍衛統領梁鮪wěi任命爲司徒。
三月，甲申，葬孝和皇帝於慎陵，廟曰穆宗。
譯三月甲申初七，將漢和帝安葬在慎陵位於今河南偃師市龐村鎮，廟號稱爲穆宗。
丙戌，清河王慶、濟北王壽、河間王開、常山王章始就國；太后特加慶以殊禮。慶子祜，年十三，太后以帝幼弱，遠慮不虞，留祜與嫡母耿姬居清河邸。耿姬，況子曾孫也；祜母，犍爲左姬也。
譯丙戌初九，清河王劉慶、濟北王劉壽、河間王劉開、常山王劉章從此前往封國就位。鄧太后對劉慶特別優待，禮遇超過其他親王。劉慶的兒子劉祜，當時十三歲，鄧太后因皇帝幼小單弱，擔心將來發生不測，就讓劉祜和他的嫡母耿姬留下，住在清河國設在京城的官邸。耿姬是耿的曾孫女。劉祜的生母是犍爲郡郡治今四川眉山市彭山區人左姬。
評古時候的生活和醫療條件較差，嬰兒夭折率非常高。年僅三個月的漢殤帝縱然貴爲皇帝，能不能長大也很難說。爲防不測，鄧太后提前找好了接班人。
夏，四月，鮮卑寇漁陽，漁陽太守張顯率數百人出塞追之。兵馬掾嚴授諫曰：『前道險阻，賊勢難量，宜且結營，先令輕騎偵視之。』顯意甚銳，怒，欲斬之，遂進兵。遇虜伏發，士卒悉走，唯授力戰，身被十創，手殺數人而死。主簿衛福、功曹徐咸皆自投赴顯，俱沒於陳。
譯夏季，四月，鮮卑侵犯漁陽郡郡治今北京市密雲區。漁陽太守一郡行政長官張顯率領數百人出塞追擊。兵馬掾太守的屬官，協助太守管理軍隊嚴授勸諫道：『前方道路險惡而阻礙重重，敵人的實力難以估量，我軍應暫且安營紮寨，先命輕裝騎兵進行偵察。』張顯銳氣正盛，聽後大怒，要將嚴授處斬。於是漢軍向前挺進。途中遇到鮮卑軍伏兵襲擊，漢軍全部逃散，唯獨嚴授奮力迎戰，身受十處創傷，親手格殺數人後戰死。漁陽郡主簿太守的屬官，掌管文書衛福、郡功曹太守的屬官，相當於辦公廳主任徐咸二人自動趕來營救張顯，一同陣亡。
評一將無能累死千軍，嚴授、衛福、徐咸這些有勇有謀的官員，被上級的決策失誤害死了。
丙寅，以虎賁中郎將鄧騭爲車騎將軍、儀同三司。騭弟黃門侍郎悝爲虎賁中郎將，弘、閶皆侍中。
譯丙寅十九日，將虎賁中郎將禁衛軍高級將領鄧騭zhì任命爲車騎將軍、儀同三司待遇與三公相同。將鄧騭的弟弟、黃門侍郎皇帝的侍從鄧悝任命爲虎賁中郎將，鄧弘、鄧閶二人皆爲侍中皇帝的顧問。
評之前鄧太后做皇后的時候，多次拒絕提拔自己的娘家人。不過現在既然要執掌大權，那麼最信賴的還得是娘家人。
司空陳寵薨。
譯司空陳寵去世。
五月，辛卯，赦天下。
譯五月辛卯十五日，大赦天下。
壬辰，河東垣山崩。
譯壬辰十六日，河東郡郡治今山西夏縣垣山發生山崩。
六月，丁未，以太常尹勤爲司空。
譯六月丁未初一，將太常九卿之一，掌管禮儀祭祀尹勤任命爲司空。
郡國三十七雨水。
譯有三十七個郡和封國大雨成災。
評那時候全天下的郡國數量只有一百個左右，這場大雨波及三十七個郡國，已經整個國家的覆蓋三分之一了。
已未，太后詔減太官、導官、尚方、內署諸服御、珍膳、靡麗難成之物，自非供陵廟，稻粱米不得導擇，朝夕一肉飯而已。舊太官、湯官經用歲且二萬萬，自是裁數千萬。及郡國所貢，皆減其過半；悉斥賣上林鷹犬；離宮、別館儲峙米、薪炭，悉令省之。
譯六月已未十三日，鄧太后下詔，削減太官掌管皇家膳食、導官掌管祭祀所用貢品、尚方掌管皇家所用器物、內署掌管皇家所穿衣物的各種御用衣服車馬、珍羞美味，和各色奢靡富麗精巧難成的物品。除非供奉皇陵祠廟，否則稻穀粱米不得加工精選，每日早晚只吃一次肉食。以往太官、湯官掌管皇帝的零食的費用每年將近二萬萬錢，至此才數千萬錢。連同各郡、各封國的貢物，都削減一半以上。將上林苑京城周邊的皇家園林的獵鷹、獵犬全部賣掉。各地離宮、別館所儲備的存米、乾糧、薪柴、木炭，也一律下令減少。
丁卯，詔免遣掖庭宮人及宗室沒入者皆爲庶民。
譯六月丁卯二十一日，下詔遣散掖庭宮廷服務機構部分宮人，並將罰入掖庭當奴婢的皇族成員一律免罪，使他們成爲平民。
評古人認爲，自然災害是上天對人間的警告。皇帝應反省自身執政錯誤，戒奢從簡。當然，災害之下，這樣做可以減輕百姓負擔的，具有積極意義。
秋，七月，庚寅，敕司隸校尉、部刺史曰：『間者郡國或有水災，妨害秋稼，朝廷惟咎，憂惶悼懼。而郡國欲獲豐穰虛飾之譽，遂覆蔽災害，多張墾田，不揣流亡，競增戶口，掩匿盜賊，令奸惡無懲，署用非次，選舉乖宜，貪苛慘毒，延及平民。刺史垂頭塞耳，阿私下比，不畏於天，不愧於人。假貸之恩，不可數恃，自今以後，將糾其罰。二千石長吏其各實核所傷害，爲除田租芻稿。』
譯秋季，七月庚寅十五日，敕令司隸校尉掌管京城及周邊地區的監察事務和部刺史一州的監察官：『近來有些郡和封國發生水災，傷害了秋天的莊稼，朝廷思考自己的過失，深爲憂慮惶恐。然而各地方官府爲了要得到豐產的虛名假譽，便隱瞞災情，誇大墾田面積；不去統計逃亡人數，卻競相增加戶口；掩蓋盜匪活動情況，使罪犯得不到懲處；不依照規定次序任用官吏，舉薦人才不當，將貪婪苛刻的禍害，加在人民的身上。而刺史卻低頭塞耳，循私包庇，在下面互相勾結，不知畏懼上天，也不知愧對於人。不能讓他們一再地仗恃朝廷的寬容恩典，從今以後，將加重對不法官員的處罰。現命令二千石官員指郡太守、封國國相各自核查百姓受災情況，免除他們應向國家交付的田賦禾稈。』
評借這場天災，好好整頓一下吏治。因爲當時的人，內心基本上都很敬畏上天，天降災異，這些不合格的官吏內心也不安，所以這場整頓容易推行下去。
八月，辛卯，帝崩。癸丑，殯於崇德前殿。太后與兄車騎將軍騭、虎賁中郎將悝等定策禁中，其夜，使騭持節以王青蓋車迎清河王子祜，齋於殿中。皇太后御崇德殿，百官皆吉服陪位，引拜祜爲長安侯。乃下詔，以祜爲孝和皇帝嗣，又作策命。有司讀策畢，太尉奉上璽綬，即皇帝位，太后猶臨朝。
譯八月辛卯疑誤，皇帝駕崩。癸丑初八，將皇帝入殮後，靈柩停放在崇德前殿。鄧太后與她的哥哥車騎將軍鄧騭、虎賁中郎將鄧悝等在宮中商議大計，決定了繼位人選。當夜，派鄧騭持符節代表皇帝的信物，用已封王的皇子才能乘坐的青蓋車將清河王的兒子劉祜接來，在殿中齋戒。皇太后登上崇德殿，文武百官都穿上吉服陪同出席。劉祜被引導上殿，皇太后將他封爲長安侯。隨即下詔，將劉祜立爲和帝的後嗣。接著又撰寫了冊立皇帝的詔命。有關官員宣讀完詔令，太尉獻上皇帝的玉璽，劉祜便正式即位。鄧太后仍舊臨朝攝政。
評漢殤帝去世時還不到一周歲。幸虧鄧太后早有準備，確保了皇位更替的穩定。
詔告司隸校尉、河南尹、南陽太守曰：『每覽前代，外戚賓客濁亂 奉公，爲民患苦，咎在執法怠懈，不輒行其罰故也。今車騎將軍騭等雖懷敬順之志，而宗門廣大，姻戚不少，賓客奸猾，多干禁憲，其明加檢敕，勿相容護。』自是親屬犯罪，無所假貸。
譯鄧太后對司隸校尉、河南尹(京城洛陽及其周邊的郡級行政長官)、南陽郡郡治今河南南陽市宛城區太守下詔說：『每每查閱前代史事，看到皇后家族及其賓客仗勢橫行，使奉公而不徇私情的官員陷於混亂，給人民帶來痛苦，這是由於執法不嚴，沒有立即施行懲罰的緣故。如今車騎將軍鄧騭等雖然懷有恭敬順從的心意，但家族龐大，親戚不少，賓客奸詐狡猾，對國家的法律禁令多有冒犯。現命令對鄧氏家族的不法行爲要公開地加以檢束，不許包容袒護。』從此以後，鄧氏家族親屬犯罪，官員都不予以寬免。
評鄧太后在東漢曆代太后中，算是比較賢明的，對外戚約束比較嚴。不過從這裡可以看出，鄧氏家族剛剛開始發達，就有了墮落的傾向。因爲按當時的觀念，外戚屬於裙帶子官，靠家裡的女性和皇家聯姻上位的，被士大夫看不起。因此投奔外戚的賓客官吏，多爲小人，品性較爲低劣。他們容易仗著外戚的權勢橫行不法。外戚本人出於對自己權勢的維護，也不會主動清除這些敗類，於是被他們拉著一起墮落。
九月，六州大水。
譯九月，有六個州發生水災。
丙寅，葬孝殤皇帝於康陵。以連遭大水，百姓苦役，方中秘藏及諸工作事，減約十分居一。
譯丙寅疑誤，將漢殤帝安葬於康陵位於今陝西咸陽市渭城區周陵鄉。因國家接連遭受水災，人民苦於徭役，所以陵墓中的隨葬之物及各項工程都予以裁減，只留十分之一。
乙亥，殞石於陳留。
譯乙亥初一，陳留郡郡治今河南開封市祥符區天降隕石。
詔以北地梁慬爲西域副校尉。慬行至河西，會西域諸國反，攻都護任尚於疏勒；尚上書求救，詔慬將河西四郡羌、胡五千騎馳赴之。慬未至而尚已得解，詔征尚還，以騎都尉段禧爲都護，西域長史趙博爲騎都尉。禧、博守它乾城，城小，梁慬以爲不可固，乃譎說龜茲王白霸，欲入共保其城；白霸許之，吏民固諫，白霸不聽。慬既入，遣將急迎段禧、趙博，合軍八九千人。龜茲吏民並叛其王，而與溫宿、姑墨數萬兵反，共圍城，慬等出戰，大破之。連兵數月，胡眾敗走，乘勝追擊，凡斬首萬餘級，獲生口數千人，龜茲乃定。
譯朝廷任命北地郡郡治今寧夏吳忠市人梁慬jǐn爲西域副校尉漢朝派駐西域地區的軍事副長官。梁慬到達河西地區今甘肅、寧夏一帶時，恰逢西域各國背叛了漢朝，在疏勒今新疆奇台縣向西域都護漢朝派駐西域地區的軍政長官任尚發動進攻。任尚上書朝廷求救，朝廷便命令梁慬率領河西四郡敦煌、武威、酒泉、張掖的羌、胡騎兵五千人急速前去救援。梁慬還沒有到達，任尚已經解圍。朝廷將任尚召回，任命騎都尉禁衛軍騎兵統領段禧爲西域都護，任命西域長史西域都護的副官趙博爲騎都尉。段禧和趙博據守在它乾城位於今新疆新和縣西南。它乾城是個小城，梁慬認爲不能固守，於是用詐術遊說龜qiū茲國位於今新疆庫車市國王白霸，聲稱願意進入龜茲，和他共同守城。白霸同意了梁慬的建議。龜茲的官員和百姓極力進行勸阻，但白霸不聽。梁慬進入龜茲城以後，派將領急速前去迎接段禧和趙博，漢軍匯合爲八九千人。龜茲的官員和百姓一同背叛了龜茲王，與溫宿位於今新疆溫宿縣、姑墨位於今新疆阿克蘇市姑墨區兩國聯合造反，軍隊達數萬人，一同圍攻龜茲城。梁慬等出城迎戰，大破聯軍。戰爭持續了數月，聯軍兵敗退走。梁乘勝追擊，共斬殺一萬餘人，生擒數千人，龜茲局勢才告平定。
評之前班超離任之前，將安撫西域各國的經驗告訴任尚，要任尚實行寬容政策，可任尚並沒有虛心聽從。果然幾年時間，西域烽煙再起。
冬，十月，四州大水，雨雹。
譯冬季，十月，有四個州發生水災和雹災。
清河孝王慶病篤，上書求葬樊濯宋貴人冢旁。十二月，甲子，王薨。
譯清河王劉慶病重，上書請求死後葬在其生母宋貴人墓旁。十二月甲子二十一日，劉慶去世。
譯劉慶本來是漢章帝的太子，被竇氏陷害，與皇位失之交臂。
乙酉，罷魚龍曼延戲。
譯十二月乙酉疑誤，廢止雜戲『魚龍曼延』。
評魚龍曼延，是中國古代百戲雜耍中的一類。類似於現在的雜技和魔術。由藝人執持製作的珍異動物模型表演，有幻化的情節。『魚龍』是指大魚變換成八丈巨龍見【漢書.西域傳贊】；『曼延』是八十丈長的巨獸蜿蜒登場，突然背上出現一座巍峨險峻的神山，上面有熊虎相互搏持、猿猴追逐攀援，還有孔雀白象以及其他怪獸。以變爲主的『魚龍曼延』是彩扎的大道具，十分龐大，是中國最早的巨型魔術和雜技。由於『魚龍』是當時百戲中的主要節目，所以也往往稱包括幻術在內的整個百戲爲『魚龍』。天津電視台有一款以曲藝、雜技、魔術爲主的綜藝欄目，名叫【魚龍百戲】，其名稱來源於此。自從夏朝開始，宮廷中便出現類似的表演，時稱『奇偉之戲』。漢朝的皇宮中也是一向如此，這次廢止魚龍曼延，也是爲了節省開支，減輕百姓負擔。
尚書郎南陽樊准以儒風衰，上疏曰：『臣聞人君不可以不學。光武皇帝受命中興，東西誅戰，不遑啟處，然猶投戈講藝，息馬論道。孝明皇帝庶政萬機，無不簡心，而垂情古典，游意經藝，每饗射禮畢，正坐自講，諸儒並聽，四方欣欣。又多征名儒，布在廊廟，每宴會則論難，共求政化，期門、羽林介冑之士，悉通【孝經】，化自聖躬，流及蠻荒，是以議者每稱盛時，咸言永平。今學者益少，遠方尤甚，博士倚席不講，儒者競論浮麗，忘蹇蹇之忠，習之辭。臣愚以爲宜下明詔，博求幽隱，寵進儒雅，以俟聖上講習之期。』太后深納其言，詔：『公、卿、中二千石各舉隱士、大儒，務取高行，以勸後進，妙簡博士，必得其人。』
譯尚書郎中樞行政官、南陽郡人樊准因儒家學風日漸衰頹，上書說：『我聽說，君主不可以不學習。光武皇帝承受天命，使漢朝中興，東征西伐，顧不上安居休息。但他仍然放下武器，講說儒家學問；停鞍歇馬，討論聖人之道。孝明皇帝日理萬機，事事經心，但卻愛好古籍，留意儒家經典，每當行過饗射禮，在學校舉辦宴會和射箭比賽之後，都坐在正位上，親自講解經書，儒生們則一同聆聽，四方都歡欣喜悅。他還廣召著名的儒家學者，將他們安置在朝廷，每逢宴會，便親切地和他們討論疑難，共同研究治國和教化之道。即便是期門、羽林禁衛軍的稱號的武士軍官，也都人人通曉【孝經】。儒學的影響從聖明的君王身上開始，擴展到野蠻荒涼之地。因此，每當人們稱頌盛世的時候，都談到明帝永平年代。如今學者日益減少，京城以外的遠方尤其嚴重。博士學術官把坐席放在一旁，不再講學，儒生則競相追求華而不實的理論，忘掉了正直忠誠的原則，只熟悉諂媚阿諛的言詞。我認爲應當頒布詔書，明告天下，廣泛尋訪隱居的學者，提拔淵博的儒士，等到將來聖上上學的時候，爲他講解經書。』鄧太后認爲樊準的意見很對，予以採納，下詔說：『三公、九卿和中二千石官員相當於九卿級別的官員，要各自舉薦隱士、大儒；被舉薦者務必具有高尚的德行，以勸導晚生後進。從中精選博士，一定可以得到適當的人選。』
評東漢朝廷注重儒學，因此東漢時期是儒學發展的黃金時代。但由此也帶來一個問題，隨著時間的推移，大量體制內的學術官員總想著升官發財往上爬，在學問上不思進取，造成學術質量的下降。因此朝廷要整肅學風，給僵化的體制換換血。正所謂流水不腐戶樞不蠹，新人的不斷加入，才能使這個體制保持活力。
漢孝安皇帝永初元年丁未公元107年
春，正月，癸酉朔，赦天下。
譯春季，正月癸酉朔初一，大赦天下。
蜀郡徼外羌內屬。
譯蜀郡郡治今四川成都市邊境外的羌人歸附漢朝。
評羌人分別範圍較廣，從現在的青海一直到四川西部、西藏一帶，都是羌人活動範圍。不過羌人不像匈奴一樣有個最高首領。羌人各部落之間互不統屬。這支活動於四川的羌人，和前面經常在河西走廊作亂的羌人不是同一支。
二月，丁卯，分清河國封帝弟常保爲廣川王。
譯二月丁卯二十五日，分割清河國部分封土，將漢安帝的弟弟劉常保封爲廣川王。
庚午，司徒梁鮪薨。
譯庚午二十八日，司徒梁鮪去世。
三月，癸酉，日有食之。
譯三月癸酉初二，出現日食。
已卯，永昌徼外僬僥種夷陸類等舉種內附。
譯已卯初八，永昌郡郡治今雲南保山市邊境外夷人僬jiāo僥yáo部落的首領陸類等人，率領全體部眾歸附漢朝。
甲申，葬清河孝王於廣丘，司空、宗正護喪事，儀比東海恭王。
譯三月甲申十三日，將清河孝王劉慶安葬在廣丘，由司空三公之一，最高監察官、宗正九卿之一，主管皇族事務負責治喪，禮儀比照東海恭王劉強。
自和帝之喪，鄧騭兄弟常居禁中。騭不欲久在內，連求還第，太后許之。夏，四月，封太傅張禹、太尉徐防、司空尹勤、車騎將軍鄧騭，城門校尉鄧悝、虎賁中郎將鄧弘、黃門郎鄧閶皆爲列侯，食邑各萬戶，騭以定策功增三千戶；騭及諸弟辭讓不獲，遂逃避使者，間關詣闕，上疏自陳，至於五六，乃許之。
譯自從漢和帝駕崩，鄧騭兄弟一直住在皇宮。鄧騭不願久在宮中，一再請求回家，太后應允。夏季，四月，將太傅張禹、太尉徐防、司空尹勤、車騎將軍鄧騭、城門校尉禁衛軍將領，掌管京城城門守衛鄧悝、虎賁中郎將鄧弘、黃門郎鄧閶全都封爲侯爵，各自享有一萬戶的食邑。鄧騭因協助冊立皇帝有功，增加三千戶。鄧騭和他的弟弟們推辭謙讓，但未獲批准。於是他們躲開朝廷的使者，繞路前往皇宮大門，上書陳述自己的請求，前後達五六次，鄧太后這才應允。
五月，甲戌，以長樂衛尉魯恭爲司徒。恭上言：『舊制立秋乃行薄刑，自永元十五年以來，改用孟夏。而刺史、太守因以盛夏徵召農民，拘對考驗，連滯無已；上逆時氣，下傷農業。按【月令】「孟夏斷薄刑」者，謂其輕罪已正，不欲令久系，故時斷之也。臣愚以爲今孟夏之制，可從此令；其決獄案考，皆以立秋爲斷。』又奏：『孝章皇帝欲助三正之微，定律著令，斷獄皆以冬至之前。小吏不與國同心者，率十一月得死罪賊，不問曲直，便即格殺，雖有疑罪，不復讞正。可令大辟之科，盡冬月乃斷。』朝廷皆從之。
譯五月甲戌初三，將長樂衛尉守衛太后宮殿的禁衛軍統領魯恭任命爲司徒。魯恭上書說：『以往制度規定，立秋之日才開始審理輕刑案件。但自從永元十五年以來，將時間改到了孟夏四月。而州刺史、郡太守便在盛夏時節傳訊農民，拘捕、審訊、拷問、核實，連續拖延不斷。對上違背了天時，對下傷害了農業。考查【月令】所說「孟夏四月判決輕刑」的含義，是說對於罪行輕微並已定案的犯人，不願使他們長期地遭受囚禁，因此要及時判決。我認爲，如今的孟夏四月判決制度，可以照此施行；而其它案件的審訊、拷問、核實，則都從立秋開始。』他還上書說：『孝章皇帝想有助於天、地、人「三正」的開端，制訂律令，規定審理判決罪案一律在冬至之前結束。而那些不與國家同心的執法小官，卻大都在十一月捕到被控犯有死罪的犯人後，不問是非曲直便立即處死，儘管罪狀可疑，也不再重新審理。我建議，對死刑重罪的判決，可延長到十二月底再截止。』朝廷將他的建議全部採納。
評這裡涉及到立法初衷的問題。秋季審案，是爲了不違背農時，農民在秋收以後，閒下來了，這時候有時間開展訴訟活動。但一些輕微的案子，如果一律拖到秋後，就會讓犯罪嫌疑人長期受羈押，罪與刑不相稱。那麼把一些輕微案件在夏天就提前處理，簡化辦案流程，可以做到兩不耽誤。所以執法者在適用法律條文時，要充分考慮其立法精神，是否與每個案件的實際情況相符。以便不同案件區分處理。而不是機械性的一刀切。後面提到的冬至前結案，也是爲了防止案件久拖不決，增加當事人的負擔，而不是讓官吏在案件還有疑問的情況下，只要到了時間就不分青紅皂白地結案處刑。後世爲避免這種事件，每一條法律的後面，都會有相關解釋。闡述制定這條法律的原因，供法官參考。【唐律疏議】、【大明律集解附例】都是如此。
丁丑，詔封北海王睦孫壽光侯普爲北海王。
譯丁丑初六，鄧太后下詔，將前北海王劉睦的孫子、壽光侯劉普封爲北海王。
九真徼外、夜郎蠻夷，舉土內屬。
譯九真郡郡治今越南國東山縣邊境外的蠻夷及夜郎國都城位於今貴州長順縣蠻夷，以全部領土歸屬漢朝。
評『夜郎自大』的夜郎國，終於徹底服氣了。
西域都護段禧等雖保龜茲，而道路隔塞，檄書不通。公卿議者以爲『西域阻遠，數有背叛，吏士屯田，其費無已。』六月，壬戌，罷西域都護，遣騎都尉王弘發關中兵迎禧及梁、趙博，伊吾盧、柳中屯田吏士而還。
譯西域都護段禧等雖然保住了龜茲，但通往中原的道路已被堵塞，命令、文件無法傳遞。公卿中議論此事的人認爲：『西域阻礙重重而距離遙遠，又屢次反叛；官兵在那裡屯戍墾田，經費消耗沒有止境。』六月壬戌二十二日東漢朝廷撤銷西域都護，派遣騎都尉王弘徵調關中兵，將段禧和梁、趙博以及伊吾廬今新疆伊吾縣和柳中位於今新疆鄯善縣西南的屯田官兵接回漢朝本土。
評主張撤離的人，目光短淺。漢朝已經在西域經營百年，有了很深的根基，雖然任尚把事情辦砸了，但要想恢復西域秩序不是沒有可能。如果稍微遇到挫折就怕麻煩，自動放棄，那麼我退一尺，敵進一丈。周邊蠻夷就會不斷侵奪你的領土。很多朝代承平日久，都會犯這個錯誤。
初，燒當羌豪東號之子麻奴隨父來降，居於安定。時諸降羌布在郡縣，皆爲吏民豪右所徭役，積以愁怨。及王弘西迎段禧，發金城、隴西、漢陽羌數百千騎與俱，郡縣迫促發遣。群羌懼遠屯不還，行到酒泉，頗有散叛，諸郡各發兵邀遮，或覆其廬落；於是勒姐、當煎大豪東岸等愈驚，遂同時奔潰。麻奴兄弟因此與種人俱西出塞，滇零與鍾羌諸種大爲寇掠，斷隴道。時羌歸附既久，無復器甲，或持竹竿木枝以代戈矛，或負板案以爲，或執銅鏡以象兵，郡縣畏懦不能制。丁卯，赦除諸羌相連結謀叛逆者罪。
譯起初，燒當羌人部落首領東號的兒子麻奴跟隨父親前來歸降，居住在安定郡郡治今甘肅鎮原縣。當時，歸降的羌人諸部落分散於各個郡縣，全都遭受漢人官吏和民間豪強的役使，悲愁怨恨日益深重。後來，王弘西行迎接段禧，要徵調金城郡郡治今青海民和縣、隴西郡郡治今甘肅臨兆縣、漢陽郡郡治今甘肅甘谷縣千百羌人充當騎兵，一同前往。於是郡縣官府緊急徵發遣調。羌人們擔心會被派到遠方屯戍，不能再返回家鄉，行進到酒泉郡郡治今甘肅酒泉市的時候，已有不少人逃散叛離。諸郡各自派兵進行攔截，有些郡兵搗毀了羌人住宿的廬落。於是勒姐、當煎部落的首領東岸等人愈發驚恐，便一同急速地大舉逃亡。麻奴兄弟因此與本部落的人一同西行出塞。而滇零與鍾羌各部落則大肆搶掠，切斷了隴西的道路。這時，羌人因歸附漢朝已久，不再擁有武器，他們便有人手持竹竿、樹枝代替戈、矛，有人用木板桌案當作盾牌，還有人拿著銅鏡，偽裝兵器。郡縣官府畏懼怯懦，不能制止。六月丁卯二十七日，朝廷赦免羌人各部落中互相勾結進行謀反叛逆者的罪行。
評內遷夷狄的問題開始暴露了。夷狄與漢人雜居，彼此不信任，難以管束。一有個風吹草動的，極容易造成矛盾激化。不如讓他們呆在塞外，即使入侵，危害也比在內部爆炸要小。
秋，九月，庚午，太尉徐防以災異、寇賊策免。三公以災異免，自防始。辛未，司空尹勤以水雨漂流策免。
譯秋季，九月庚午初一，太尉徐防因天災、天象異常和叛匪作亂而被頒策罷免。太尉、司徒、司空三公由於天災或天象異常而遭罷免，徐防乃是首例。辛未初二，司空尹勤因大雨水災被頒策罷免。
仲長統【昌言】曰：光武皇帝慍數世之失權，忿強臣之竊命，矯枉過直，政不任下，雖置三公，事歸台閣。自此以來，三公之職，備員而已；然政有不治，猶加譴責。而權移外戚之家，寵被近習之豎，親其黨類，用其私人，內充京師，外布州郡，顛倒賢愚，貿易選舉，疲駑守境，食殘牧民，撓擾百姓，忿怒四夷，招致乖叛，亂離斯瘼，怨氣並作，陰陽失和，三光虧缺，怪異數至，蟲螟食稼，水旱爲災。此皆戚宦之臣所致然也，反以策讓三公，至於死、免，乃足爲叫呼蒼天，號泣血者矣！又，中世之選三公也，務於清愨謹慎，循常習故者，是乃婦女之檢押，鄉曲之常人耳，惡足以居斯位邪！勢既如彼，選又如此，而欲望三公勛立於國家，績加於生民，不亦遠乎！昔文帝之於鄧通，可謂至愛，而猶展申徒嘉之志。夫見任如此，則何患於左右小臣哉！至如近世，外戚、宦豎，請託不行，意氣不滿，立能陷人於不測之禍，惡可得彈正者哉！曩者任之重而責之輕，今者任之輕而責之重。光武奪三公之重，至今而加甚；不假後黨以權，數世而不行；蓋親疏之勢異也！今人主誠專委三公，分任責成，而在位病民，舉用失賢，百姓不安，爭訟不息，天地多變，人物多妖，然後可以分此罪矣！
譯仲長統【昌言】曰：光武皇帝因西漢數世失去權柄而憤慨，對強悍之臣竊取帝位深爲痛恨。因此他矯枉過正，權力不交給臣下，雖然設立了三公，政事卻歸尚書台總理。從此以後，三公的作用，只是充數而已，但當國家治理不善的時候，仍對三公加以譴責。而實權卻轉移到皇后家族，寵信則施加到皇帝身邊的宦官。這些人親近自己的同類同黨，任用私已，在內充斥京城，在外遍布州郡。他們顛倒賢能與愚劣，利用舉薦人才的機會，進行私人交易。使無能不才者守衛疆土，貪婪兇殘者統治人民。黎民百姓受到攪擾，四方外族又被激怒，終於導致反叛，帶來戰亂流亡和憂患疾苦。怨憤之氣一時並發，陰陽失和，日、月、星三光出現虧缺，怪異不斷降臨，害蟲吃掉莊稼，水旱帶來災難。這樣的局面都是外戚宦官所造成的，而朝廷反而頒策責備三公，甚至將三公處死、免官，足以使人爲此呼叫蒼天，號啕泣血！再者，從中期開始，選任三公，都務必從清廉忠厚而又謹慎小心、循規蹈矩而又熟悉舊典的人中擢拔。這乃是婦女的楷模，鄉間的平常之人罷了，怎麼足以身居三公高位呢！三公的勢力既然已是那樣低落，人選又是如此平庸，卻希望三公爲國家建立功勳，爲人民取得政績，這豈不是遙遠的事情嗎！從前，漢文帝對待鄧通，可以說是寵愛之至，但仍使申徒嘉得以實現自己的意圖，懲罰了鄧通。受到這般信任，那麼對皇帝左右的小臣又有什麼顧忌呢！可是到了近代，對待外戚、宦官，官員如果不執行他們的請託，饋獻不夠豐足，立刻便會陷入意外的災禍，哪裡還能夠彈劾糾正他們呢！從前，對三公信任多而責罰輕，如今，對三公信任少而責罰重。光武帝奪去三公的大權，如今則剝奪得更爲徹底；光武帝制定不讓皇后家族掌權的政策，幾代之後卻已不再遵行，其原因就在於皇帝與三公和外戚的親疏關係不同。如今，若是君主真能信賴三公，將權力交給他們，責令完成重任，而三公身居高位卻爲害人民，不能舉薦任用賢才，致使百姓不安，糾紛不斷，天地變化無常，人間妖物大量出現，到了那個時候，才可以讓三公分擔此罪！
評簡單來說就是權責不相稱。三公沒有實權，卻總要爲別人的施政錯誤背黑鍋。以尚書台、侍中等爲首的中朝官是實際的掌權者，出了事卻沒有責任。其實這事也不完全怪光武帝。從西漢後期開始，尚書台已經有架空三公的趨勢了。東漢以來只是延續其發展，沒有糾正而已。這是皇權與相權鬥爭的結果。每當相權過大，皇帝就會重用一批級別較低的官員，將原有的宰相架空。而這批低級官員掌握實權久了，皇帝又會提拔另一批低級官員來取代他們。尚書最早只不過是替皇帝保管文書的小官。因爲離皇帝比較近，因此皇帝對他們比較信任，樂於讓他們幫自己處理政務。於是他們就取代了三公。再後來尚書台權力過大，中書、門下又分別崛起，成爲牽制尚書台的力量。到唐朝時，尚書、中書、門下三省制度確立。三省掌管全都是宰相。而這三省長官的品級卻只有二至三品。而當時太尉、司空、司徒這三公還在，品級是一品，但已經成爲毫無實權的榮譽性職位。再後來，三省長官權力過大，皇帝又開始架空三省長官，使其成爲虛職，提拔『同中書門下平章事』來成爲實際的宰相。宋朝時，三省也虛化了，由『二府三司』執掌權力。明太祖建國初期，按蒙元制度設立中書省，其最高長官爲左右丞相，但沒幾年就廢除了。改用僅有五品的大學士來輔佐皇帝，明朝中後期，大學士通過加銜漸漸提高了自己的地位。滿清時期，終於將大學士升爲一品，但與此同時也將其搞成了虛職，以南書房、軍機處這些臨時機構作爲行政中樞。
壬午，詔：太僕、少府減黃門鼓吹以補羽林士；廄馬非乘輿常所御者，皆減半食；諸所造作，非供宗廟園陵之用，皆且止。
譯九月壬午十三日，詔書命令：太僕九卿之一，掌管皇家車馬、少府就青汁，掌管皇家府庫裁減皇宮中的樂隊，用來增補禁衛軍的名額；廄苑中的官馬，凡不是皇上經常使用的，一律將食料減半；各項工程，凡不是用來供應皇家宗廟和陵園的，一律暫停。
庚寅，以太傅張禹爲太尉，太常周章爲司空。
譯庚寅二十一日，將太傅張禹任命爲太尉，將太常九卿之一，掌管禮儀祭祀周章任命爲司空。
大長秋鄭眾、中常侍蔡倫等皆秉勢豫政，周章數進直言，太后不能用。初，太后以平原王勝有痼疾，而貪殤帝孩抱，養爲已子，故立焉。及殤帝崩，群臣以勝疾非痼，意咸歸之；太后以前不立勝，恐後爲怨，乃迎帝而立之。周章以眾心不附，密謀閉宮門，誅鄧騭兄弟及鄭眾、蔡倫，劫尚書，廢太后於南宮，封帝爲遠國王而立平原王。事覺，冬，十一月，丁亥，章自殺。
譯大長秋掌管皇后宮中事務鄭眾和中常侍宦官蔡倫等依靠權勢干預朝政，周章曾多次直率地進言勸諫，但鄧太后未能採納。當初，鄧太后認爲平原王劉勝有久治不愈的頑疾，而貪圖漢殤帝是個懷抱中的嬰孩，便將他收養爲自已的兒子，立爲皇帝。及至殤帝駕崩，群臣認爲劉勝的病並非不可痊癒，便一致屬意於劉勝。但鄧太后因先前沒有立劉勝，怕他將來懷恨，就將劉祜接來，立爲皇帝。周章認爲群臣並不歸心於太后，於是密謀關閉宮門，誅殺鄧騭兄弟及鄭眾、蔡倫，脅迫尚書寫詔，於南宮罷黜鄧太后，把漢安帝貶到遙遠的封國爲王，將平原王立爲皇帝。但事機泄露。冬季，十一月丁亥十九日，周章自殺。
評這裡的蔡倫就是改進造紙術的那位東漢宦官。以前人們普遍認爲紙是蔡倫發明的，但1986年在甘肅天水放馬灘漢墓中出土了西漢時期的紙質地圖，證明西漢時期已經有了造紙技術。蔡倫的貢獻在於改進造紙術，降低了紙的生產成本，提高了其耐用性。方便了紙的普及。
戊子，敕司隸校尉、冀、並二州刺史，『民訛言相驚，棄捐舊居，老弱相攜，窮困道路。其各敕所部長吏躬親曉喻：若欲歸本郡，在所爲封長檄；不欲，勿強。』
譯十一月戊子二十日，鄧太后訓令司隸校尉及冀州今河北中南部一帶、并州今山西一帶兩州刺史：『人民受到謠言的驚擾，拋棄了舊居，扶老攜幼，在路上貧困交加。司隸校尉及冀州、并州兩位刺史，要命令下屬官員親自對百姓進行勸導，說明情況：如果他們願意返回原郡，由當地官府爲他們出具公文；如果不願返回，也不勉強。』
評這裡不知道是什麼謠言，造成了兩個州的大批百姓逃亡。但謠言的威力的確不小。比如日本福島核危機時，中國民間傳出謠言，說吃碘鹽能防輻射，於是大家瘋狂搶購食鹽，造成很多地方鬧鹽荒。這時候，政府機構應當及時闢謠，防止危害擴大。