2020-12-9 00:16
是后．外事四夷．内兴功利．役费并兴．而民去本．董仲舒说上曰：“春秋它谷不书．至于麦禾不成则书之．㠯此见圣人于五谷最重麦与禾也．今关中俗不好种麦．是岁失春秋之所重．而损生民之具也．愿陛下幸诏大司农．使关中民益种宿麦．令毋后时．”师古曰：“宿麦．谓其苗经冬．”又言：“古者税民不过什一．其求易共．师古曰：“共读曰供．次下亦同．”使民不过三日．其力易足．民财内足㠯养老尽孝．外足㠯事上共税．下足㠯畜妻子极爱．故民说从上．师古曰：“说读曰悦也．”至秦则不然．用商鞅之法．改帝王之制．除井田．民得卖买．富者田连仟伯．贫者亡立锥之地．又颛川泽之利．管山林之饶．师古曰：“颛与专同．管．主也．”荒淫越制．逾侈㠯相高．邑有人君之尊．里有公侯之富．小民安得不困．又加月为更卒．已复为正．一岁屯戍．一岁力役．三十倍于古．师古曰：“更卒．谓给郡县一月而更者也．正卒．谓给中都官者也．率计今人一岁之中．屯戍及力役之事三十倍多于古也．更音工衡反．”田租口赋．盐铁之利．二十倍于古．如淳曰：“秦卖盐铁贵．故下民受其困也．”师古曰：“既收田租．又出口赋．而官更夺盐铁之利．率计今人一岁之中．失其资产．二十倍多于古也．”或耕豪民之田．见税什五．如淳曰：“十税其五．”师古曰：“言下户贫人．自无田而耕垦豪富家田．十分之中．㠯五输本田主也．”故贫民常衣牛马之衣．而食犬彘之食．重㠯贪暴之吏．刑戮妄加．师古曰：“重音直用反．”民愁亡聊．亡逃山林．转为盗贼．赭衣半道．断狱岁㠯千万数．汉兴．循而未改．古井田法虽难卒行．宜少近古．师古曰：“卒读曰猝．近音其靳反．”限民名田．㠯澹不足．师古曰：“名田．占田也．各为立限．不使富者过制．则贫弱之家可足也．”塞并兼之路．盐铁皆归于民．去奴婢．除专杀之威．服虔曰：“不得专杀奴婢也．”薄赋敛．省繇役．㠯宽民力．然后可善治也．”仲舒死后．功费愈甚．天下虚耗．人复相食师古曰：“耗音呼到反．”．
武帝末年．悔征伐之事．迺封丞相为富民侯．韦昭曰：“沛蕲县也．”师古曰：“欲百姓之殷实．故取其嘉名也．”下诏曰：“方今之务．在于力农．”㠯赵过为搜粟都尉．过能为代田．一亩三甽．师古曰：“甽．垄也．音工犬反．字或作畎．”岁代处．故曰代田．师古曰：“代．易也．”古法也．后稷始甽田．㠯二耜为耦．师古曰：“并两耜而耕．”广尺深尺曰甽．长终亩．一亩三甽．一夫三百甽．而播种于甽中．师古曰：“播．布也．种谓谷子也．”苗生叶㠯上．稍耨陇草．师古曰：“耨．鉏也．”因𬯎其土㠯附〔根苗〕苗根．师古曰：“𬯎谓下之也．音颓．”故其诗曰：“或芸或芓．黍稷儗儗．”师古曰：“小雅甫田之诗．儗儗．盛貌．芸音云．芓音子．儗音拟．”芸．除草也．〔耔〕芓．附根也．言苗稍壮．每耨辄附根．比盛暑．陇尽而根深．师古曰：“比音必寐反．”能风与旱．师古曰：“能读曰耐也．”故儗儗而盛也．其耕耘下种田器．皆有便巧．率十二夫为田一井一屋．故亩五顷．邓展曰：“九夫为井．三夫为屋．夫百亩．于古为十二顷．古百步为亩．汉时二百四十步为亩．古千二百亩．则得今五顷．”用耦犁．二牛三人．一岁之收常过缦田亩一斛㠯上．师古曰：“缦田．谓不为〔亩〕甽者也．缦音莫干反．”善者倍之．师古曰：“善为甽者．又过缦田二斛㠯上也．”过使教田太常．三辅．苏林曰：“太常主诸陵．有民．故亦课田种也．”大农置工巧奴与从事．为作田器．二千石遣令长．三老．力田及里父老善田者受田器．学耕种养苗状．苏林曰：“为法意状也．”民或苦少牛．亡㠯趋泽．师古曰：“趋读曰趣．趣．及也．泽．雨之润泽也．”故平都令光教过㠯人挽犁．师古曰：“挽．引也．音晚．”过奏光㠯为丞．教民相与庸挽犁．师古曰：“庸．功也．言〔挽〕换功共作也．义亦与庸赁同．”率多人者田日三十亩．少者十三亩．㠯故田多垦辟．过试㠯离宫卒田其宫壖地．师古曰：“离宫．别处之宫．非天子所常居也．壖．余也．宫壖地．谓外垣之内．内垣之外也．诸缘河壖地．庙垣壖地．其义皆同．守离宫卒．闲而无事．因令于壖地为田也．壖音而缘反．”课得谷皆多其旁田亩一斛㠯上．令命家田三辅公田．李奇曰：“令．使也．命者．教也．令离宫卒教其家田公田也．”韦昭曰：“命谓爵命者．命家．谓受爵命一爵为公士㠯上．令得田公田．优之也．”师古曰：“令音力成反．”又教边郡及居延城．韦昭曰：“居延．张掖县也．时有甲卒也．”是后边城．河东．弘农．三辅．太常民皆便代田．用力少而得谷多．
至昭帝时．流民稍还．田野益辟．颇有畜积．宣帝即位．用吏多选贤良．百姓安土．岁数丰穰．师古曰：“数音所角反．穰音人常反．”谷至石五钱．农人少利．时大司农中丞耿寿昌㠯善为算能商功利师古曰：“商．度也．”得幸于上．五凤中奏言：“故事．岁漕关东谷四百万斛㠯给京师．师古曰：“漕．水运．”用卒六万人．宜籴三辅．弘农．河东．上党．太原郡谷足供京师．可㠯省关东漕卒过半．”又白增海租三倍．天子皆从其计．御史大夫萧望之奏言：“故御史属徐宫李奇曰：“御史大夫属．”家在东莱．言往年加海租．鱼不出．长老皆言武帝时县官尝自渔．海鱼不出．后复予民．鱼迺出．夫阴阳之感．物类相应．万事尽然．今寿昌欲近籴漕关内之谷．筑仓治船．费直二万万余．服虔曰：“万万．亿也．”有动众之功．恐生旱气．民被其灾．寿昌习于商功分铢之事．其深计远虑．诚未足任．宜且如故．”上不听．漕事果便．寿昌遂白令边郡皆筑仓．㠯谷贱时增其贾而籴．㠯利农．谷贵时减贾而粜．名曰常平仓．师古曰：“贾并读曰价．”民便之．上迺下诏．赐寿昌爵关内侯．而蔡癸㠯好农使劝郡国．至大官．师古曰：“为使而劝郡国也．使音山〔史〕吏反．”
元帝即位．天下大水．关东郡十一尤甚．二年．齐地饥．谷石三百余．民多饿死．琅邪郡人相食．在位诸儒多言盐铁官及北假田官．常平仓可罢．孟康曰：“北假．地名也．”毋与民争利．上从其议．皆罢之．又罢建章．甘泉宫卫．角抵．齐三服官．省禁苑㠯予贫民．减诸侯王庙卫卒半．又减关中卒五百人．转谷振贷穷乏．其后用度不足．独复盐铁官．
成帝时．天下亡兵革之事．号为安乐．然俗奢侈．不㠯畜聚为意．永始二年．梁国．平原郡比年伤水灾．师古曰：“比．频也．”人相食．刺史守相坐免．
哀帝即位．师丹辅政．建言：“古之圣王莫不设井田．然后治迺可平．师古曰：“建．立也．立其议也．”孝文皇帝承亡周乱秦兵革之后．天下空虚．故务劝农桑．帅㠯节俭．民始充实．未有并兼之害．故不为民田及奴婢为限师古曰：“不为作限制．上为音于伪反．”．今累世承平．豪富吏民訾数钜万．而贫弱俞困．盖君子为政．贵因循而重改作．师古曰：“重．难也．”然所㠯有改者．将㠯救急也．亦未可详．宜略为限．”师古曰：“详谓悉尽也．”天子下其议．丞相孔光．大司空何武奏请：“诸侯王．列侯皆得名田国中．列侯在长安．公主名田县道．及关内侯．吏民名田皆毋过三十顷．诸侯王奴婢二百人．列侯．公主百人．关内侯．吏民三十人．期尽三年．犯者没入官．”时田宅奴婢贾为减贱．丁．傅用事．董贤隆贵．皆不便也．师古曰：“丁．傅及董贤之家皆不便此事也．”诏书且须后．师古曰：“须．待也．”遂寝不行．宫室苑囿府库之臧已侈．百姓訾富虽不及文景．然天下户口最盛矣．
平帝崩．王莽居摄．遂篡位．王莽因汉承平之业．匈奴称藩．百蛮宾服．舟车所通．尽为臣妾．府库百官之富．天下晏然．莽一朝有之．其心意未满．师古曰：“谓爱惜之意未厌饱也．”狭小汉家制度．㠯为疏阔．师古曰：“莽㠯汉家制度为泰疏阔．而更之令狭小．”宣帝始赐单于印玺．与天子同．而西南夷钩町称王．师古曰：“钩音钜于反．町音大鼎反．”莽迺遣使易单于印．贬钩町王为侯．二方始怨．侵犯边境．莽遂兴师．发三十万众．欲同时十道并出．一举灭匈奴．募发天下囚徒丁男甲卒转委输兵器．自负海江淮而至北边．如淳曰：“负．背也．”使者驰传督趣．师古曰：“传音张恋反．趣读曰促．”海内扰矣．又动欲慕古．不度时宜．师古曰：“度音大各反．”分裂州郡．改职作官．下令曰：“汉氏减轻田租．三十而税一．常有更赋．罢癃咸出．晋灼曰：“虽老病者．皆复出口算．”师古曰：“更音工衡反．罢读曰疲．”而豪民侵陵．分田劫假．师古曰：“分田．谓贫者无田而取富人田耕种．共分其所收也．假亦谓贫人赁富人之田也．劫者．富人劫夺其税．侵欺之也．”厥名三十．实什税五也．富者骄而为邪．贫者穷而为奸．俱陷于辜．刑用不错．师古曰：“错．置也．”今更名天下田曰王田．奴婢曰私属．皆不得卖买．其男口不满八．而田过一井者．分余田与九族乡党．”犯令．法至死．制度又不定．吏缘为奸．天下謷謷然．陷刑者众师古曰：“謷謷．众口愁声也．音敖．”．
后三年．莽知民愁．下诏诸食王田及私属皆得卖买．勿拘㠯法．然刑罚深刻．它政悖乱．师古曰：“悖．乖也．音布内反．”边兵二十余万人仰县官衣食．师古曰：“仰音牛向反．”用度不足．数横赋敛．师古曰：“数音所角反．横〔因〕音胡孟反．”民俞贫困．常苦枯旱．亡有平岁．谷贾翔贵．晋灼曰：“翔音常．”师古曰：“晋说非也．翔言如鸟之回翔．谓不离于贵也．若暴贵．称腾踊也．”
末年．盗贼群起．发军击之．将吏放纵于外．北边及青徐地人相食．雒阳㠯东米石二千．莽遣三公将军开东方诸仓振贷穷乏．又分遣大夫谒者教民煮木为酪．服虔曰：“煮木实．或曰如今饵术之属也．”如淳曰：“作杏酪之属也．”师古曰：“如说是也．”酪不可食．重为烦扰．师古曰：“重音直用反．”流民入关者数十万人．置养澹官㠯禀之．吏盗其禀．师古曰：“禀．给也．盗其禀者．盗所给之物．禀音彼甚反．”饥死者什七八．莽耻为政所致．迺下诏曰：“予遭阳九之厄．百六之会．师古曰：“此历法应有灾岁之期也．事在律历志．”枯旱霜蝗．饥馑荐臻．蛮夷猾夏．寇贼奸轨．百姓流离．予甚悼之．害气将究矣．”师古曰：“究．竟尽也．”岁为此言．㠯至于亡．