2020-6-16 04:20
南北政府，雖似對峙，惟為對外起見，仍然主張聯絡，所以對德和約，也嘗以不簽字為正當。前次通電聲明，與北京政府論調相同，至此更反對中、日直接交涉，一再致電。當由北京政府答覆，決計堅持。待到一月二十五日，外交總長陸徵祥自歐洲乘輪迴京，謁見徐總統，報稱德奧和約經過情形，尚有餘事未了，留同僚顧維鈞等在歐辦理。徐總統慰勞有加，並與談及山東交涉。陸總長亦謂：『不便與議，只好徐待時機，再行解決。』
於是日使提案，仍復懸擱不理。
惟西北邊防，日益吃緊，俄國新舊二黨，屢在西伯利亞境內，交戰不休。政府已將防邊護路各要件，迭經討論，適值陸總長回國，因再公開會議，決定辦法。從前西伯利亞鐵路，接入黑龍江、吉林兩省，為俄人所築，吉黑境內，稱為中東鐵路，鐵路總辦，當然歸俄人主任。西伯利亞有亂，免不得順道長驅，突入黑吉，故政府時為擔憂。自經陸總長列席議決，即由外交部名義，備具正式公文，向協約國正式申明：
一中東路屬我國領土全權，不容第二國施行統治權。
二俄員霍爾瓦特，僅為鐵路坐辦，無擔負國家統治之權能。
三按照鐵路合同，公司俄員及沿線僑居中外人民，應由我國完全保護。
除這三事宣告各國外，又分電奉天、吉林、黑龍江、新疆四省督軍，及現駐庫倫西北籌邊使徐樹錚等，令他厚集軍隊，極力防邊。籌備的款，實行護路；並應監視中東路總辦霍爾瓦特，勿任有逾軌舉動。種種辦法，無非是思患預防的要着。可巧呼倫貝爾特別區域，亦恐俄亂擾入，願將特別區域的名目取消，歸屬中政府指揮。這呼倫貝爾地方，本在黑龍江西北，向屬黑龍江省管轄，自俄人垂涎此地，硬要中國與他定約，承認呼倫貝爾為特別區域，以便逐漸染指。及俄亂一起，該地總管協領，自知站立不住，乃與暫護呼倫貝爾副都統貴福熟商，托使電請中央。貴福乃先咨呈東三省巡閱使張作霖，暨黑龍江督軍孫烈臣，間接傳遞呈文，到了京師。與外蒙情形相似。徐總統當然欣慰，便即下令道：
據東三省巡閱使張作霖，黑龍江督軍孫烈臣，呈稱：
『據暫護呼倫貝爾副都統貴福咨呈：竊查呼倫貝爾，向屬中國完全領土，隸黑龍江省管轄，自改置特別區域以來，政治迄未發達，自非悉聽中央政府主持，不足以臻治理。
茲據全旗總管協領左右兩廳廳長幫辦等會議多次，僉謂取消特別區域，並取消中俄會訂條件，實為萬世永賴之圖，因推左廳廳長成德，右廳廳長巴嘎巴迪，索倫左翼總管榮安，索倫右翼總管凌陞等，代表全體，吁懇轉電中央，準將呼倫貝爾特別區域取消，以後一切政治，聽候中央政府核定。其中華民國四年中俄會訂呼倫貝爾條件，原為特別區域而設，今既自願取消特別區域，則該條件當然無效，應請一併作廢，伏乞鑒核轉呈』等語。核閱來呈，情詞懇摯，具見深明大義，應即俯如所請，以順群情。所有善後一切事宜，着該使等會商主管各部院，察酌情形，分別妥籌，呈候核定施行。總期五族一家，咸沾樂利，用廣國家大同之化，本大總統有厚望焉！此令。
令下數日，又任命貴福為呼倫貝爾副都統，張奎武為呼倫貝爾鎮守使，鍾毓督辦呼倫貝爾善後事宜。嗣復經黑龍江督軍孫烈臣電達中央，請援照舊制，設立呼倫、臚濱兩縣，並改吉拉林設治局為室韋縣，當由政府交與內務部核辦。從前光緒三十四年間，原設呼倫、臚濱兩府，及吉拉林設治局，局址系唐時室韋國故都，因以名縣。內務部看到黑督呈文，並沒有甚麼關礙，當然贊同，即復呈總統府核准，下一指令，飭照呼倫貝爾原管區域，設置呼倫、臚濱、室韋三縣，統歸呼倫貝爾善後督辦管轄，這且不必細表。
惟俄國新舊交爭，兩邊設立政府，新黨佔住俄都彼得格勒，仍在歐洲東北原境。舊黨失去舊都，移居西伯利亞，組織臨時政府，暫就鄂穆斯克地方為住址，旋又遷至伊爾庫次克。偏新黨節節取，舊黨屢戰屢敗，幾至不支，再經伊爾庫次克境內的社會黨，目睹舊黨失勢，竟與新黨過激派聯絡，驟起革命，推翻舊政府。舊政府領袖柯爾恰克將軍等，統皆逃散，不能成軍。俄國新政府既佔優勢，自謂劃除一切階級，以農人為本位，故號為勞農政府。且因俄都彼得格勒偏據歐洲，改就俄國從前舊都莫斯科為根據地，一面聲告各國，除舊有土地外，不致相侵。協約各國，本皆派兵至海參崴，出次西伯利亞，防禦俄亂。事見前文。
美國因俄新政府既已聲明，不侵外人，當即將西伯利亞駐屯軍，全數撤回。獨日本政府不願撤兵，反且增兵，別寓深意。遂牒告美國政府，略謂：『日本處境，與美國不同。就俄國過激派現勢觀察，實足危及日本安全，故日政府決定增派五千補充隊，駐防西伯利亞東端』云云。美國也不暇理論，撤兵自去。獨中國前與日本協商，訂定中日軍事協定條件，所派軍隊，不能自由往返，屢經廣東軍政府通電反對，國務院乃電復廣東，內稱：『軍事協定，原為防止德、奧起見，現在各國駐俄軍隊，業經分起撤退，我國軍隊自當與各國一致行動，待至全隊撤回，即為軍事協定終止的期間。』
但日本不肯退軍，中國亦當被牽制，甚至日本二次宣言，謂西伯利亞的政局，影響波及滿洲、朝鮮，危及日本僑民，所以不便撤兵。已視滿洲為朝鮮第二了！必待滿洲、朝鮮，脫除危險，日僑生命財產，可得安全，並由俄政府擔保交通自由，方好撤回西伯利亞屯兵。中政府得聞宣言，也覺不能容忍，即由外交部出與抗議，略云：
貴國關於西伯利亞撤退之時機，有滿洲、朝鮮並稱之名詞，查朝鮮系與日合邦者，本國不應過問，而滿洲系東三省，系吾國行省之一部，豈容有此連續之記載？實屬蔑視吾國主權，特此抗議！
這抗議書齎交日使，日使延宕了好幾日，方致一復文，還說：『由中國誤解，或誤譯日文，亦未可知。我帝國宣言中，並述滿洲、朝鮮，不過指摘俄亂影響，始及滿洲，繼及朝鮮，足危害我日本僑民，並無蔑視中國東三省主權。』
看官試想，此等辯詞，果有理沒有理麼？正是：
畢竟野心謀拓土，但夸利口太欺人。
為了日本種種恃強，遂致中國內地，常有排日風潮，欲知詳情，且看下回便知。
日人毆傷學生，槍斃警察，尚欲調派軍艦，來華示威，假使易地處此，試問日人將如何辦理乎？夫俄與日本，皆強國也，前清之季，交相憑陵。迨民國紀元，又牽率而來，俄染指於北，日垂涎於東，中政府之受其要挾，窮無所訴，視俄固猶日也。乃俄亂驟起，土宇分崩，外蒙離俄而取消自治，呼倫貝爾亦離俄而取消特別區域，可見強弱無常，暴興者未必不暴仆。況中、日兩國，同文同種，又同處亞東，胡不思唇齒之誼，而屢與中國為難耶？日人日人，其亦可少休也歟！