袁子正書·治亂·損益·世治·刑法

治亂

治國之要有三：一曰食．二曰兵．三曰信．三者國之急務．存亡之機．明主之所重也．民之所惡者莫如死．豈獨百姓之心然．雖堯．舜亦然．民困衣食將死亡．而望其奉法從教．不可得也．夫唯君子而後能固窮．故有國而不務食．是責天下之人．而爲君子之行也．伯夷餓死於首陽之山．傷性也．管仲分財自取多．傷義也．夫有伯夷之節．故可以不食而死．有管仲之才．故可以不讓而取．然死不如生．爭不如讓．故有民而國貧者．則君子傷道．小人傷行矣．君子傷道則教虧．小人傷行則奸起．夫民者．君子所求用也．民富則所求盡得．民貧則所求盡失．用而不得．故無強兵．求而皆失．故無興國．明主知爲國之不可以不富也．故率民於農．

富國有八政：一曰儉以足用．二曰入時以生利．三曰貴農賤商．四曰常民之業;五曰入出有度．六曰以貨均財．七曰抑談說之士．八曰塞朋黨之門．夫儉則能廣．時則農修．貴農則谷重．賤商則貨輕．有常則民一．有度則不散．貨布則併兼塞．抑談說之士．則百姓不淫．塞朋黨之門．則天下歸本．知此八者．國雖小必王．不知此八者．國雖大必亡．

凡上之所以能制其下者．以有利權也．貧者能富之之謂利．有罪者能罰之之謂權．今爲國不明其威禁．使刑賞利祿一出於己．則國貧而家富．離上而趣下矣．夫處至貴之上．有一國之富．不可以不明其威刑．而納公實之言．此國之所以治亂也．至貴者人奪之．至富者人取之．是以明君不敢恃其尊．以道爲尊．不敢恃其強．以法爲強．親道不親人．故天下皆親也．愛義不愛近．故萬里爲近也．天下同道．萬里一心．是故以人治人．以國治國．以天下治天下．聖王之道也．凡有國者．患在壅塞．故不可以不公．患在虛巧．故不可以不實．患在詐偽．故不可以不信．三者明則國安．三者不明則國危．苟功之所在．雖疏遠必賞．苟罪之所在．雖親近必罰．辨智無所橫其辭．左右無所開其說．君子卿大夫．其敬懼如布衣之慮．故百姓蹈法．而無僥倖之心．君制而臣從．令行而禁止．壅塞之路閉．而人主安太山矣．

夫禮者所以正君子也．法者所以治小人也．治在於君子．功在於小人．故爲國而不以禮．則君子不讓．制民而不以法．則小人不懼．君子不讓．則治不立．小人不懼．則功不成．是以聖人之法．使貴賤不同禮．賢愚不同法．毀法者誅．有罪者罰．爵位以其才行．不計本末．刑賞以其功過．不計輕重．言必出於公實．行必落於法理．是以百姓樂義．不敢爲非也．太上使民知道．其次使民知心．其下使民不得爲非．使民知道者．德也;使民知心者．義也．使民不得爲非者．威禁也．威禁者．賞必行．刑必斷之謂也．此三道者．治天下之具也．欲王而王．欲霸而霸．欲強而強．在人主所志也．

損益

夫服物不稱．則貴賤無等．於是富者逾侈．貧者不及．小人乘君子之器．賈豎襲卿士之服．被文繡．佩銀黃．重門而玉食其中．左右叱咄．頤指而使．是故有財者光榮．無財者卑辱．上接卿相．下雄齊民．珍寶旁流．而刑放於賄．下而法侵．能無虧乎．

世治

天地之道貴大．聖人之道貴寬．無分寸之曲．至直也．以是繩之．則工不足於材矣．無纖分之短．至善也．以是規之．則人主不足於人矣．故凡用人者．不求備於一人．桓公之於寧戚也．知之矣．夫有近會者無遠期．今之爲法曰：『選舉之官．不得見人．』曰以絕奸私也．夫處深宮之中．而選天下之人以爲明．奚從而知之．夫交接人之道．不可絕也．故聖人求所以治交．而不求絕交人．莫問不交．以人禁人．是以私禁私也．先王之用人不然．不論貴賤．不禁交遊．以德底爵．以能底官．以功底錄．具賞罰以待其歸．雖使之游．誰敢離道哉．

刑法

禮法明則民無私慮．事業專則民無邪偽．百官具則民不要功．故有國者．爲法欲其正也．事業欲其久也．百官欲其常也．天下之事．以次爲爵祿．以次進士．君子以精德顯．夫德有次則行修．官有次則人靜．事有次則民安．農夫思其疆畔．百工思其規矩．士君子思其德行．群臣百官思其分職．上之人思其一道．侵官無所由．離業無所至．夫然．故天下之道正而民一．夫變化者．聖人之事也．非常者．上智之任也．此入於權道．非賢者之所窺也．才智至明．而好爲異事者．亂之端也．是以聖人甚惡奇功．天下有可赦之心．而有可赦之罪．無可赦之心．而無可赦之罪．明王之不赦罪．非樂殺而惡生也．以爲樂生之實．在於此物也．夫思可赦之法．則法出入．法出入．則奸邪得容其議．奸邪得容其議．則法日亂．犯罪者多．而私議並興．則雖欲無赦不可已．夫數賞則賢能不勸．數赦則罪人饒幸．明主知之．故不爲也．夫可赦之罪．千百之一也．得之於一．而傷之於萬．治道不取也．故先王知赦罪不可爲也．故所俘虜．一斷之於法．務求所以立法．而不求可赦之法也．

法立令行．則民不犯法．法不立令不行．則民多觸死．故曰：能殺而後能生．能斷而後仁立．國之治亂．在於定法．定法則民心定．移法則民心移．法者．所以正之事者也．一出而正．再出而邪．三出而亂．法出而不正．是無法也．法正而不行．是無君也．是以明君將有行也．必先求之於心．慮先定而後書之於策．言出而不可易也．令下而不反也．如陰陽之動．如四時之行．如風雨之施．所至而化．所育而長．夫天之不可逆者．時也．君之不可逆者．法也．使四時而可逆．則非天也．法令而可違．是非君也．今有十人．彍弩於百萬之眾．未有不震怖者也．夫十矢之不能殺百萬人可知也．然一軍皆震者．以爲唯無向則已．所中必死也．明君正其禮．明其法．嚴其刑．持滿不發．以牧萬民．犯禮者死．逆法者誅．賞無不信．刑無不必．則暴亂之人莫敢試矣．故中人必死．一矢可以懼萬人．有罪必誅．一刑可以禁天下．是以明君重法慎令．