傅子(上)

治國有二柄：一曰賞．二曰罰．賞者．政之大德也．罰者．政之大威也．人所以畏天地者．以其能生而殺之也．為治審持二柄．能使殺生不妄．則其威德與天地並矣．信順者．天地之正道也．詐逆者．天地之邪路也．民之所好莫甚於生．所惡莫甚於死．善治民者．開其正道．因所好而賞之．則民樂其德也．塞其邪路．因所惡而罰之．則民畏其威矣．善賞者．賞一善而天下之善皆勸．善罰者．罰一惡而天下之惡皆懼者．何．賞公而罰不二也．有善雖疏賤必賞．有惡雖貴近必誅．可不謂公而不二乎．若賞一無功．則天下飾詐矣．罰一無罪．則天下懷疑矣．是以明德慎賞．而不肯輕之．明德慎罰．而不肯忽之．夫威德者．相須而濟者也．故獨任威刑而無德惠．則民不樂生．獨任德惠而無威刑．則民不畏死．民不樂生．不可得而教也．民不畏死．不可得而制也．有國立政．能使其民可教可制者．其唯威德足以相濟者乎．

賢者．聖人所與共治天下者也．故先王以舉賢為急．舉賢之本．莫大正身而一其聽．身不正．聽不一．則賢者不至．雖至．不為之用矣．古之明君．簡天下之良財．舉天下之賢人．豈家至而戶閱之乎．開至公之路．秉至平之心．執大象而致之．亦云誠而已矣．夫任誠．天地可感．而況於人乎．傅說．岩下之築夫也．高宗引而相之．呂尚．屠釣之賤老也．文．武尊而宗之．陳平．項氏之亡臣也．高祖以為腹心．四君不以小疵忘大德．三臣不以疏賤而自疑．其建帝王之業．不亦宜乎．文王內舉周公旦．天下不以為私其子．外舉太公望．天下稱其公．周公誅弟而典刑立．桓公任仇而齊國治．苟其無私．他人之與骨肉．其於誅賞．豈二法哉．唯至公然後可以舉賢也．夏禹有言：『知人則哲．惟帝其難之．』因斯以談．君莫賢於髙祖．臣莫奇於韓信．高祖在巴漢困矣．韓信去楚而亡窮矣．夫以高祖之明．困而思士．信之奇材．窮而願進．其相遭也．宜萬裏響應．不移景而將相可取矣．然信歸漢．歷時而不見知．非徒不見知而已．又將案法而誅之．向不遇滕公．則身不免於戮死．不值蕭何．則終不離於亡命．幸而得存．固水濱之餓夫．市中之怯子也．又安得市人可驅而立乎天下之功也哉．蕭何一言．而不世之交合．定傾之功立．豈蕭何知人之明．絕於高祖．而韓信求進之意．曲於蕭何乎．尊卑之勢異．而高下之處殊也．高祖勢尊而處高．故思進者難．蕭何勢卑而處下．故自納者易．然則居尊高之位者．其接人之道固難．而在卑下之地者．其相知之道固易矣．

昔人知居上取士之難．故虛心而下聽．知在下相接之易．故因人以致人．舜之舉咎陶難．得咎陶致天下之士易．湯之舉伊尹難．得伊尹致天下之士易．故舉一人而聽之者．王道也．舉二人而聽之者．霸道也．舉三人而聽之者．僅存之道也．聽一人何以王也．任明而致信也．聽二人何以霸也．任術而設疑也．聽三人何以僅存也．從二而求一也．明主任人之道專．致人之道博．任人道專．故邪不得間．致人之道博．故下無所壅．任人之道不專．則讒說起而異心生．致人之道不博．則殊途塞而良材屈．使舜未得咎陶．湯未得伊尹．而不求賢．則上下不交．而大業廢矣．既得咎陶．既得伊尹．而又人人自用．是代大匠斫也．君臣易位．勞神之道也．今之人．或抵掌而言．稱古多賢．患世無人．退不自三省．而坐誣一世．豈不甚耶．夫聖人者．不世而出者也．賢能之士．何世無之．何以知其然．舜興而五臣顯．武王興而九賢進．齊桓之霸．管仲為之謀．秦孝之強．商君佐之以法．欲王則王佐至．欲霸則霸臣出．欲富國強兵．則富國強兵之人往．求無不得．唱無不和．是以天下之不乏賢也．顧求與不求耳．何憂天下之無人乎．

夫裁徑尺之帛．刊方寸之木．不任左右．必求良工者．裁帛刊木．非左右之所能故也．徑尺之帛．方寸之木．薄物也．非良工不能裁之．況帝王之佐．經國之任．可不審擇其人乎!故構大廈者．先擇匠然後簡材．治國家者．先擇佐然後定民．大匠構屋．必大材為棟樑．小材為榱撩．苟有所中．尺寸之木無棄也．非獨屋有棟樑．國家亦然．大德為宰相．此國之棟樑也．審其棟樑．則經國之本立矣．經國之本立．則庶官無曠．而天工時敘矣．

天下之害．莫甚於女飾．上之人不節其耳目之欲．殫生民之巧．以極天下之變．一首之飾．盈千金之資．婢妾之服．兼四海之珍．縱慾者無窮．用力者有盡．用有盡之力．逞無窮之欲．此漢靈之所以失其民也．上欲無節．眾下肆情．淫奓並興．而百姓受其殃毒矣．嘗見漢末一筆之柙．雕以黃金．飾以和璧．綴以隨珠．發以翠羽．此筆非文犀之植．必象齒之管．豐狐之柱．秋兔之翰．用之者．必被珠繡之衣．踐雕玉之履．由是推之．其極靡不至矣．然公卿大夫．刻石為碑．鐫石為虎．碑虎崇偽．陳於三衢．妨功喪德．異端並起．眾邪之亂正若此．豈不哀哉．夫經國立功之道．有二：一曰息欲．二曰明制．欲息制明．而天下定矣．

夫商賈者．所以伸盈虛而獲天地之利．通有無而一四海之財．其人可甚賤．而其業不可廢．蓋眾利之所充．而積偽之所生．不可不審察也．古者民朴而化淳．上少欲而下鮮偽．衣足以暖身．食足以充口．器足以給用．居足以避風雨．養以大道．而民樂其生．敦以大質．而下無逸心．日中為市．民交易而退．各得其所．蓋化淳也．暨周世殷盛．承變極文．而重為之防．國有定製．下供常事．役賦有恆．而業不廢．君臣相與．一體上下．譬之形影．官恕民忠．而恩侔父子．上不征非常之物．下不供非常之求．君不索無用之寶．民不鬻無用之貨．自公侯至於皂隸仆妾．尊卑殊禮．貴賤異等．萬機運於上．百事動於下．而六合晏如者．分數定也．夫神農正其綱．先之以無欲．而咸安其道．周綜其目．一之以中正．而民不越法．及秦亂四民而廢常賤．競逐末利而棄本業．苟合一切之風起矣．於是士樹奸於朝．賈窮偽於市．臣挾邪以罔其君．子懷利以詐其父．一人唱欲而億兆和．上逞無厭之欲．下充無極之求．都有專市之賈．邑有傾世之商．商賈富乎公室．農夫伏於隴畝而墮溝壑．上愈增無常之好以征下．下窮死而不知所歸．哀夫．

且末流濫溢而本源竭．纖靡盈市而谷帛罄．其勢然也．古言非典義．學士不以經心．事非田桑．農夫不以亂業．器非時用．工人不以措手．物非世資．商賈不以適市．士思其訓．農思其務．工思其用．賈思其常．是以上用足而下不匱．故一野不如一市．一市不如一朝．一朝不如一用．一用不如上息欲．上息欲而下反真矣．不息欲於上．而欲於下之安靜．此猶縱火焚林．而索原野之不凋瘁．難矣．故明君．止欲而寬下．急商而緩農．貴本而賤末．朝無蔽賢之臣．市無專利之賈．國無擅山澤之民．一臣蔽賢．則上下之道壅．商賈專利．則四方之資困．民擅山澤．則兼併之路開．兼併之路開．而上以無常役．下賦一物．非民所生．而請於商賈．則民財暴賤．民財暴賤．而非常暴貴．非常暴貴．則本竭而末盈．末盈本竭而國富民安．未之有矣．

昔者聖人之崇仁也．將以興天下之利也．利或不興．須仁以濟天下．有不得其所．若己推而委之於溝壑然．夫仁者．蓋推己以及人也．故己所不欲．無施於人．推己所欲．以及天下．推己心孝於父母．以及天下．則天下之為人子者．不失其事親之道矣．推己心有樂於妻子．以及天下．則天下之為人父者．不失其室家之歡矣．推己之不忍於饑寒．以及天下之心．含生無凍餒之憂矣．此三者．非難見之理．非難行之事．唯不內推其心．以恕乎人．未之思耳．夫何遠之有哉．古之仁人．推所好以訓天下．而民莫不尚德．推所惡以誡天下．而民莫不知恥．孔子曰：『仁遠乎哉．我欲仁．斯仁至矣．』此之謂也．若子方惠及於老馬．西巴不忍而放麑．皆仁之端也．推而廣之．可以及乎遠矣．

蓋天地著信．而四時不悖．日月著信．而昏明有常．王者體信．而萬國以安．諸侯秉信．而境內以和．君子履信．而厥身以立．古之聖君賢佐．將化世美俗．去信須臾．而能安上治民者．未之有也．夫象天則地．履信思順．以一天下．此王者之信也．據法持正．行以不二．此諸侯之信也．言出乎口．結乎心．守以不移．以立其身．此君子之信也．講信修義．而人道定矣．若君不信以御臣．臣不信以奉君．父不信以教子．子不信以事父．夫不信以遇婦．婦不信以承夫．則君臣相疑於朝．父子相疑於家．夫婦相疑於室矣．小大混然而懷奸心．上下紛然而競相欺．人倫於是亡矣．

夫信由上而結者也．故君以信訓其臣．則臣以信忠其君．父以信誨其子．則子以信孝其父．夫以信先其婦．則婦以信順其夫．上秉常以化下．下服常而應上．其不化者．百未有一也．夫為人上．竭至誠開信以待下．則懷信者歡然而樂進．不信者赧然而回意矣．老子不云乎：『信不足焉．有不信也．』故以信待人．不信思信．不信待人．信斯不信．況本無信者乎．先王欲下之信也．故示之以款誠．而民莫欺其上．申之以禮教．而民篤於義矣．夫以上接下．而以不信隨之．是亦日夜見災也．周幽以詭烽滅國．齊襄以瓜時致殺．非其顯乎．故禍莫大於無信．無信則不知所親．不知所親．則左右書己之所疑．況天下乎．信者亦疑．不信亦疑．則忠誠者喪心而結舌．懷奸者飾邪以自納．此無信之禍也．

傅子曰：能以禮教興天下者．其知大本之所立乎．夫大本者與天地並存．與人道俱設．雖蔽天地．不可以質文損益變也．大本有三：一曰君臣．以立邦國．二曰父子．以定家室．三曰夫婦．以別內外．三本者立．則天下正．三本不立．則天下不可得而正．天下不可得而正．則有國有家者亟亡．而立人之道廢矣．禮之大本存乎三者．可不謂之近乎．用之而蔽天地．可不謂之遠乎．由近以知遠．推己以況人．此禮之情也．

商君始殘禮樂．至乎始皇．遂滅其制．賊九族．破五教．獨任其威刑酷暴之政．內去禮義之教．外無列國之輔．日縱桀紂之淫樂．君臣競留意於刑書．雖荷戟百萬．石城造天．威凌滄海．胡越不動．身死未收．奸謀內發．而太子已死於外矣．胡亥不覺．二年而滅．曾無盡忠效節之臣．以救其難．豈非敬義不立．和愛先亡之禍也哉．禮義者．先王之藩衛也．秦廢禮義．是去其藩衛也．夫齎不訾之寶．獨宿於野．其為危敗．甚於累卵．方之於秦．猶有泰山之安．【易】曰：『上慢下暴．盜思代之．』其秦之謂與．

立善防惡謂之禮．禁非立是謂之法．法者．所以正不法也．明書禁令曰法．誅殺威罰曰刑．治世之民．從善者多．上立德而下服其化．故先禮而後刑也．亂世之民．從善者少．上不能以德化之．故先刑而後禮也．【周書】曰：『小乃不可不殺．乃有大罪．非終．乃惟眚災．』然則心惡者．雖小必誅．意善過誤．雖大必赦．此先王所以立刑法之本也．禮．法殊途而同歸．賞．刑遞用而相濟矣．是故聖帝明王．惟刑之恤．惟敬五刑．以成三德．若乃暴君昏主．刑殘法酷．作五虐之刑．設炮烙之辟．而天下之民．無所措其手足矣．故聖人傷之．乃建三典．殊其輕重．以定厥中．司寇行刑．君為之不舉樂．哀矜之心至也．八辟議其故而宥之．仁愛之情篤也．

柔願之主．聞先王之有哀矜仁愛．議獄緩死也．則妄輕其刑．而赦元惡．刑妄輕．則威政墮而法易犯．元惡赦．則奸人興而善人困．剛猛之主．聞先王之以五刑糾萬民．舜誅四凶而天下服也．於是峻法酷刑以侮天下．罪連三族．戮及善民．無辜而死者過半矣．下民怨而思叛．諸侯乘其弊而起．萬乘之主死於人手者．失其道也．齊．秦之君．所以威制天下．而或不能自保其身．何也．法峻而教不設也．末儒見峻法之生叛．則去法而純仁．偏法見弱法之失政．則去仁而法刑．此法所以世輕世重．而恆失其中也．

爵祿者．國柄之本．而貴富之所由．不可以不重也．然則爵非德不授．祿非功不與．二教既立．則良士不敢以賤德受貴爵．勞臣不敢以微功受重祿．況無德無功．而敢虛干爵祿之制乎．然則先王之用爵祿．不可謂輕矣．夫爵者位之級．而祿者官之實也．級有等而稱其位．實足利而周其官．此立爵祿之分也．爵祿之分定．必明選其人而重用之．德貴功多者．受重爵大位．厚祿尊官．德淺功寡者．受輕爵小位．薄祿卑官．厚足以衛宗黨．薄足以代其耕．居官奉職者．坐而食於人．既食於人．不敢以私利經心．既受祿於官．而或營私利．則公法繩之於上．而顯議廢之於下．是以仁讓之教存．廉恥之化行．貪鄙之路塞．嗜欲之情滅．百官各敬其職．大臣論道於朝．公議日興．而私利日廢矣．明君必順善制而後致治．非善制之能獨治也．必須良佐有以行之也．

欲治其民．而不省其事．則事繁而職亂．知省其職．而不知節其利．厚其祿也．則下力既竭．而上猶未供．薄其祿也．則吏競背公義．營私利．此教之所以必廢而不行也．凡欲為治者．無不欲其吏之清也．不知所以致清而求其清．此猶滑其源．而望其流之潔也．知所以致清．則雖舉盜跖．不敢為非．不知所以致清．則雖舉夷．叔．必犯其制矣．夫授夷．叔以事．而薄其祿．近不足以濟其身．遠不足以及室家．父母餓於前．妻子餒於後．不營則骨肉之道虧．營之則奉公之制犯．骨肉之道虧．則怨毒之心生．怨毒之心生．則仁義之理衰矣．使夷．叔有父母存．無以致養．必不採薇於首陽．顧公制而守死矣．由此言之．吏祿不重．則夷叔必犯矣．夫棄家門．委身於公朝．榮不足以庇宗人．祿不足以濟家室．骨肉怨於內．交黨離於外．仁孝之道虧．名譽之利損．能守志而不移者鮮矣．人主不詳察．聞其怨興於內．而交離於外．薄其名．必時黜其身矣．家困而身黜．不移之士．不顧私門之怨．不憚遠近之謫．死而後已．不改其行．上不見信於君．下不見明於俗．遂委死溝壑．而莫之能知也．豈不悲夫．天下知為清之若此．則改行而從俗矣．清者化而為濁．善者變而陷於非．若此而能以致治者．未之聞也．

昔先王之興役賦．所以安上濟下．盡利用之宜．是故隨時質文．不過其節．計民豐約而平均之．使力足以供事．財足以周用．乃立一定之制．以為常典．甸都有常分．諸侯有常職焉．萬國致其貢．器用殊其物．上不興非常之賦．下不進非常之貢．上下同心．以奉常教．民雖輸力致財．而莫怨其上者．所務公而制有常也．戰國之際．棄德任威．競相吞代．而天下之民困矣．秦並海內．遂滅先王之制．行其暴政．內造阿房之宮．繼以驪山之役．外築長城之限．重以百越之戍．賦過太半．傾天下之財．不足以盈其欲．役及閭左．竭天下之力．不足以周其事．於是蓄怨積憤．同聲而起．陳涉．項梁之疇．奮劍大呼．而天下之民．響應以從之．驪山之墓未閉．而敵國已收其圖籍矣．昔者東野畢御．盡其馬之力．而顏回知其必敗．況御天下．而可盡人之力也哉．夫用人之力．歲不過三日者．謂治平無事之世．故周之典制載焉．

若黃帝之時．外有赤帝．蚩尤之難．內設舟車．門衛．甲兵之備．六興大役．再行天誅．居無安處．即天下之民．亦不得不勞也．勞而不怨．用之至平也．禹鑿龍門．辟伊闕．築九山．滌百川．過門不入．薄飲食．卑宮室．以率先天下．天下樂盡其力．而不敢辭勞者．儉而有節．所趣公也．故世有事．即役煩而賦重．世無事．即役簡而賦輕．役簡賦輕．則奉上之禮宜崇．國家之制宜備．此周公所以定六典也．役煩賦重．即上宜損制以恤其下．事宜從省以致其用．此黃帝．夏禹之所以成其功也．後之為政．思黃帝之至平．夏禹之積儉．周制之有常．隨時益損而息耗之．庶幾雖勞而不怨矣．

虎至猛也．可威而服．鹿至粗也．可教而使．木至勁也．可柔而屈．石至堅也．可消而用．況人含五常之性．有善可因．有惡可改者乎．人之所重．莫重乎身．貴教之道行．士有伏節成義．死而不顧者矣．此先王因善教義．因義而立禮者也．因善教義．故義成而教行．因義立禮．故禮設而義通．若夫商．韓．孫．吳．知人性之貪得樂進．而不知兼濟其善．於是束之以法．要之以功．使天下唯力是恃．唯爭是務．恃力務爭．至有探湯赴火．而忘其身者．好利之心獨用也．人懷好利之心．則善端沒矣．中國所以常制四夷者．禮義之教行也．失其所以教．則同乎夷狄矣．其所以同．則同乎禽獸矣．不唯同乎禽獸．亂將甚焉．何者．禽獸保其性然者也．人以智役力者也．智役力而無教節．是智巧日用．而相殘無極也．相殘無極．亂孰大焉．不濟其善．而唯力是恃．其不大亂幾稀耳．人之性．避害從利．故利出於禮讓．即修禮讓．利出於力爭．則任力爭．修禮讓．則上安下順而無侵奪．任力爭．則父子幾乎相危．而況於悠悠者乎．

上好德則下修行．上好言則下飾辯．修行則仁義興焉．飾辯則大偽起焉．此必然之徵也．德者難成而難見者也．言者易撰而易悅者也．先王知言之易．而悅之者眾．故不尚焉．不尊賢尚德．舉善以教．而以一言之悅取人．則天下之棄德飾辯．以要其上者不鮮矣．何者．德難為而言易飾也．夫貪榮重利．常人之性也．上之所好．榮利存焉．故上好之．下必趣之．趣之不已．雖死不避也．先王知人有好善尚德之性．而又貪榮而重利．故貴其所尚．而抑其所貪．貴其所尚．故禮讓興．抑其所貪．故廉恥存．夫榮利者可抑．而不可絕也．故明為顯名高位．豐祿厚賞．使天下希而慕之．不修行崇德．則不得此名．不居此位．不食此祿．不獲此賞．此先王立教之大體也．夫德修之難．不積其實．不成其名．夫言撰之易．合所悅而大用．修之不久．所悅無常．故君子不貴也．

立德之本．莫尚乎正心．心正而後身正．身正而後左右正．左右正而後朝廷正．朝廷正而後國家正．國家正而後天下正．故天下不正．修之國家．國家不正．修之朝廷．朝廷不正．修之左右．左右不正．修之身．身不正．修之心．所修彌近．而所濟彌遠．禹．湯罪己．其興也勃焉．正心之謂也．心者．神明之主．萬理之統．動而不失正．天地可感．而況於人乎．況於萬物乎．夫有正心．必有正德．以正德臨民．猶樹表望影．不令而行．【大雅】云：『儀形文王．萬邦作孚．』此之謂也．有邪心必有枉行．以枉行臨民．猶樹曲表．而望其影之直．若乃身坐廊廟之內．意馳雲夢之野．臨朝宰事．情系曲房之娛．心與體離．情與志乖．形神且不相保．孰左右之能正乎哉．忠正仁理存乎心．則萬品不失其倫矣．禮度儀法存乎體．則遠邇內外．咸知所象矣．古之大君子．修身治人．先正其心．自得而已矣．能自得則無不得矣．苟自失則無不失矣．無不得者．治天下有餘．故否則保身居正．終年不失其和．達則兼善天下．物無不得其所．

無不失者．營妻子不足．故否則是己非人．而禍逮乎其身．達則縱情用物．而殃及乎天下．昔者有虞氏彈五弦之琴．而天下樂其和者．自得也．秦始皇築長城之塞以為固．禍機發於左右者．自失也．夫推心以及人．而四海蒙其佑．則文王其人也．不推心慮用天下．則左右不可保．亡秦是也．秦之虣君目玩傾城之色．天下男女怨曠而不肯恤也．耳淫亡國之聲．天下小大哀怨而不知撫也．意盈四海之外．口窮天下之味．宮室造天而起．萬國為之憔瘁．猶未足以逞其欲．唯不推心以況人．故視用人．如用草芥．使用人如用己．惡有不得其性者乎．古之達治者．知心為萬事主．動而無節則亂．故先正其心．其心正於內．而後動靜不妄．以率先天下．而後天下履正．而咸保其性也．斯遠乎哉．求之心而已矣．

夫能通天下之志者．莫大乎至公．能行至公者．莫要乎無忌心．唯至公．故近者安焉．遠者歸焉．枉直取正．而天下信之．唯無忌心．故進者自盡．而退不懷疑．其道泰然．浸潤之譖．不敢干也．【虞書】曰：『辟四門．則天下之人輻湊其庭矣．明四目．則天下之人樂為之視矣．達四聰．則天下之人樂為之聽矣．』江海所以能為百穀王者．以其不逆之也．苟有所逆．眾流之不至者多矣．眾流不至者多．則無以成其深矣．夫有公心．必有公道．有公道．必有公制．丹朱．商均．子也．不肖．堯舜黜之．管叔．蔡叔．弟也．為惡．周公誅之．苟不善．雖子弟不赦．則於天下無所私矣．鯀亂政．舜殛之．禹聖明．舉用之．戮其父而授其子．則於天下無所忌矣．

石厚．子也．石碏誅之．冀缺．仇也．晉侯舉之．是之謂公道．夫在人上．天下皆樂為之用．無遠無近．苟所懷得達．死命可致也．唯患眾流異源．清濁不同．愛惡相攻．而親疏黨別．上之人或有所好．所好之流獨進．而所不好之流退矣．通者一而塞者萬．則公道廢而利道行矣．於是天下之志塞而不通．欲自納者．因左右而達．則權移左右．而上勢分矣．昧於利者．知趣左右之必通．必變業以求進矣．昧利者變業而黨成．正士守志而日否．則雖見者盈庭．而上之所開實寡．外倦於人．而內寡間．此自閉之道也．故先王之教．進賢者為上賞．蔽賢者為上戮．順禮者進．逆法者誅．設誹謗之木．容狂捐之人．任公而去私．內恕而無忌．是之謂公制也．公道行則天下之志通．公制立則私曲之情塞矣．

凡有血氣．苟不相順．皆有爭心．隱而難分．微而害深者．莫甚於言矣．君人者．將和眾定民．而殊其善惡．以通天下之志者也．聞言不可不審也．聞言未審．而以定善惡．則是非有錯．而飾辯巧言之流起矣．故聽言不如觀事．觀事不如觀行．聽言必審其本．觀事必校其實．觀行必考其跡．參三者而詳之．近少失矣．問曰：『漢之官制．皆用秦法．秦不二世而滅．漢二十餘世而後亡者．何也．』答曰：『其制則同．用之則異．秦任私而有忌心．法峻而惡聞其失．任私者則天下怨．有忌心則天下疑．法峻則民不順之．惡聞其失則過不上聞．此秦之所以不二世而滅也．

『漢初入秦．約法三章．論功定賞．先封所憎．約法三章．公而簡也．先封所憎．無忌也．雖網漏吞舟．而百姓安之者．能通天下之志．得其略也．世尚寬簡．尊儒貴學．政雖有失．能容直臣．簡則不苟．寬則眾歸之．尊儒貴學．則民篤於義．能容直臣．則上之失不害於下．而民之所患上聞矣．自非聖人．焉無失．失而能改．則所失少矣．心以為是．故言行由之．其或不是．不自知也．先王患人之不自知其失．而處尊者天下之命在焉．順之則生．逆之則死．順而無節．則諂諛進．逆而畏死．則直道屈．明主患諛己者眾．而無由聞失也．故開敢諫之路．納逆己之言．苟所言出於忠誠．雖事不儘是．猶歡然受之．所通直言之途．引而致之．非為名也．以為直言不聞．則己之耳目塞．耳目塞於內．諛者順之於外．此三季所以至亡．而不自知也．周昌比高祖於桀紂．而高祖托以愛子．周亞夫申軍令．而太宗為之不驅．朱雲折檻．辛慶忌叩頭流血．斯乃寬簡之風．漢所以曆年四百也』．

天下之福．莫大於無欲．天下之禍．莫大於不知足．無欲則無求．無求者．所以成其儉也．不知足．則物莫能盈其欲矣．莫能盈其欲．則雖有天下．所求無已．所欲無極矣．海內之物不益．萬民之力有盡．縱無已之求以滅不益之物．逞無極之欲而役有盡之力．此殷士所以倒戈於牧野．秦民所以不期而同叛．曲論之．好奢而不足者．豈非天下之大禍耶．

民富則安．貧則危．明主之治也．分其業而一其事．業分則不相亂．事一則各盡其力．而不相亂．則民必安矣．重親民之吏而不數遷．重則樂其職．不數遷則志不流於他官．樂其職．而志不流於他官．則盡心恤其下．盡心以恤其下．則民必安矣．附法以寬民者賞．克法以要名者誅．寬民者賞．則法不虧於下．克民者誅．而名不亂於上．則民必安矣．量時而置官．則吏省而民供．吏省則精．精則當才而不遺力．民則供順．供順則思義而不背上．上愛其下．下樂其上．則民必安矣．篤鄉閭之教．則民存知相恤．而亡知相救．存相恤而亡相救．則鄰居相恃．懷土而無遷志．鄰居相恃．懷土無遷志．則民必安矣．度時宜而立制．量民力以役賦．役賦有常．上無橫求．則事事有儲．而併兼之隙塞．事有儲．併兼之隙塞．則民必安矣．圖遠必驗之近．興事必度之民．知稼穡之艱難．重用其民．如保赤子．則民必安矣．

職業無分．事務不一．職荒事廢．相督不已．若是者民危．親民之吏不重．有資者無勞而數遷．競營私以害公．飾虛以求進．仕宦如寄．視用其民．如用路人．若是者民危．以法寬民者不賞．克民為能者必進．下力盡矣．而用之不已．若是者民危．吏多而民不能供．上下不相樂．若是者民危．鄉閭無教．存不相恤．而亡不相救．若是者民危．不度時而立制．不量民而役賦無常．橫求相仍．弱窮迫不堪其命．若是者民危．視遠而忘近．興事不度於民．不知稼穡艱難．而轉用之．如是者民危．安民而上危．民危而上安者．未之有也．【虞書】曰：『安民則惠．黎民懷之．』其為治之要乎．今之刺史．古之牧伯也．今之郡縣．古之諸侯也．州總其統．郡舉其綱．縣理其目．各職守不得相干．治之經也．夫彈枉正邪．糾其不法．擊一以警百者．刺史之職也．比物校成．考定能否．均其勞逸．同其得失．有大不可．而後舉之者．太守之職也．親民授業．平理百事．猛以威吏．寬以容民者．令長之職也．然則令長者．最親民之吏．百姓之命也．國以民為本．親民之吏．不可以不留意也．

傅子曰：『利天下者．天下亦利．害天下者．天下亦害之．利則利．害則害．無有幽深隱微．無不報也．仁人在位．常為天下所歸者．無他也．善為天下興利而已矣．』

劉子問政．傅子曰：『政在去私．私不去．則公道亡．公道亡．則禮教無所立．禮教無所立．則刑賞不用情．刑賞不用情．而下從之者．未之有也．夫去私者．所以立公道也．唯公然後可以正天下．』傅子曰：『善為政者．天地不能害也．而況於人乎．堯水湯旱．而人無菜色．猶太平也．不亦美乎．晉飢矣．懈而為秦所禽．人且害之．而況於天地乎．』

傅子曰：『秦始皇之無道．豈不甚哉．視殺人如殺狗彘．狗彘．仁人用之猶有節．始皇之殺人．觸情而已．其不以道如是．而李斯又深刑峻法．隨其指而妄殺人．秦不二世而滅．李斯無遺類．以不道遇人．人亦以不道報之．人仇之．天絕之．行無道未有不亡者也．』或曰：『漢太宗除肉刑．可謂仁乎．』傅子曰：『匹夫之仁．非王天下之仁也．夫王天下者．大有濟者也,非小不忍之謂也．先王之制．殺人者死．故生者懼．傷人者殘其體．故終身懲．所刑者寡．而所濟者眾．故天下稱仁焉．今不忍殘人之體．而忍殺之．既不類．傷人刑輕．是失其所以懲也．失其所以懲．則易傷人．人易相傷．亂之漸也．猶有不忍人心．故曰匹夫之仁也．』

傅子曰：『古之賢君．樂聞其過．故直言得至．以補其闕．古之忠臣．不敢隱君之過．故有過者．知所以改．其戒不改,以死繼之．不亦至直乎．』

傅子曰：『至哉．季文子之事君也．使惡人不得行其境內．況在其君之側乎．推公心而行直道．有臣若此．其君稀陷乎不義矣．』

傅子曰：『正道之不行．常由佞人亂之也．故桀信其佞臣推侈．以殺其正臣關龍逢．而夏以亡．紂信其侯臣惡來．以割其正臣王子比干之心．而殷以亡．』曰：『惑佞之不可用如此．何惑者之不息也．』傅子曰：『佞人善養人私慾也．故多私慾者悅之．唯聖人無私慾．賢者能去私慾也．有見人之私慾．必以正道矯之者．正人之徒也．違正而從之者．佞人之徒也．自察其心．斯知佞正之分矣．』

或問：『佞孰為大．』傅子曰：『行足以服俗．辨足以惑眾．言必稱乎仁義．隱其噁心而不可卒見．伺主之欲微合之．得其志敢以非道陷善人．稱之有術．飾之有利．非聖人不能別．此大佞也．其次．心不欲為仁義．言亦必稱之．行無大可非．動不違乎俗．合主所欲而不敢正也．有害之者然後陷之．最下佞者,行不顧乎天下．唯求主心．使文巧辭．自利而已．顯然害善．行之不怍．若四凶．可謂大佞者也．若安昌侯張禹．可謂次佞也．若趙高．石顯．可謂最下佞也．大佞形隱為害深．下佞形露為害淺．形露猶不別之．可謂至暗也已．』

治人之謂治．正己之謂正．人不能自治．故設法以一之．身不正．雖有明法．即民或不從．故必正己以先之也．然即明法者．所以齊眾也．正己者．所以率人也．夫法設而民從之者．得所故也．法獨設而無主．即不行．有主而不一．則勢分．一則順．分則爭．此自然之理也．

天地至神．不能同道而生萬物．聖人至明．不能一檢而治百姓．故以異致同者．天地之道也．因物制宜者．聖人之治也．既得其道．雖有詭常之變．相害之物．不傷乎治體矣．水火之性相滅也．善用之者．陳釜鼎乎其間．爨之煮之．而能兩盡其用．不相害也．五味以調．百品以成．天下之物．為火水者多矣．若施釜鼎乎其間．則何憂乎相害．何患乎不盡其用也．