申鑒

夫道之大本．仁義而已．【五典】以經之．群籍以緯之．前鑒既明．後復申之．故古之聖王．其於仁義也．申重無已．篤序無疆．謂之『申鑒』．天作道．皇作極．臣作輔．民作基．制度以綱之．事業以紀之．先王之政：一曰承天．二曰正身．三曰任賢．四曰恤民．五曰明制．六曰立業．承天惟允．正身惟恆．任賢惟固．恤民惟勤．明制惟典．立業惟敦．是謂政體．

致治之術．先屏四患．乃崇五政．一曰偽．二曰私．三曰放．四曰奢．偽亂俗．私壞法．放越軌．奢敗制．四者不除．則政無由行矣．俗亂則道荒．雖天地不得保其性矣．法壞則世傾．雖人主不得守其度矣．軌越則禮亡．雖聖人不得全其行矣．制敗則欲肆．雖四表不能充其求矣．是謂四患．興農桑以養其生．審好惡以正其俗．宣文教以章其化．立武備以秉其威．明賞罰以統其法．是謂五政．

民不畏死．不可懼以罪．民不樂生．不可勸以善．雖使契布五教．咎繇作士．政不行焉．故在上者．先豐民財以定其志．帝耕籍田．後桑蠶宮．國無遊民．野無荒業．財不虛用．力不妄加．以周民事．是謂養生．

君子之所以動天地．應神明．正萬物．而成王治者．必本乎真實而已．故在上者．審則儀道．以定好惡．善惡要於功罪．毀譽效於准驗．聽言責事．舉名察實．無或詐偽淫巧以盪眾心．故事無不核．物無不功．善無不顯．惡無不彰．俗無奸怪．民無淫風．百姓上下．睹利害之存乎己也．故肅恭其心．慎修其行．有罪惡者無僥倖．無罪過者不憂懼．請謁無所行．貨賂無所用．則民志平矣．是謂正俗．

君子以情用．小人以刑用．榮辱者．賞罰之精華也．故禮教榮辱以加君子．治其情也．桎梏鞭撲以加小人．治其刑也．君子不犯辱．況於刑乎．小人不忌刑．況於辱乎．若夫中人之倫．則刑禮兼焉．教化之廢,推中人而墜於小人之域．教化之行．引中人而納於君子之途,是謂彰化．

小人之情．緩則驕．驕則恣．急則叛．叛則謀亂．安則思欲．非威強無以懲之．故在上者．必有武備．以戒不虞．以遏寇虐．安居則寄之內政．有事則用之軍旅．是謂秉威．

賞罰．政之柄也．明賞必罰．審信慎令．賞以勸善．罰以懲惡．人主不妄賞．非徒愛其財也．賞妄行則善不勸矣．不妄罰．非徒矜其人也．罰妄行則惡不懲矣．賞不勸．謂之止善．罰不懲．謂之縱惡．在上者．能不止下為善．不縱下為惡．則國治矣．是謂統法．

四患既蠲．五政既立．行之以誠．守之以固．簡而不怠．疏而不失．無為為之．使自施之．無事事之．使自交之．不肅而成．不嚴而治．垂拱揖讓．而海內平矣．是謂為政之方．

惟恤十難．以任賢能：一曰不知．二曰不進．三曰不任．四曰不終．五曰以小怨棄大德．六曰以小過黜大功．七曰以小失掩大美．八曰以干訐傷忠正．九曰以邪說亂正度．十曰以讒嫉廢賢能．是謂十難．十難不除．則賢臣不用．賢臣不用．則國非其國也．

惟審九風．以定國常：一曰治．二曰衰．三曰弱．四曰乖．五曰亂．六曰荒．七曰叛．八曰危．九曰亡．君臣親而有禮．百僚和而不同．讓而不爭．勤而不怨．無事惟職是司．此治國之風也．禮俗不一．職位不重．小臣讒嫉．庶人作議．此衰國之風也．君好讓．臣好逸．士好游．民好流．此弱國之風也．君臣爭明．朝廷爭功．士大夫爭名．庶人爭利．此乖國之風也．上多欲．下多端．法不定．政多門．此亂國之風也．以侈為博．以伉為高．以濫為通．遵禮謂之劬．守法謂之固．此荒國之風也．以苛為察．以利為公．以割下為能．以附上為忠．此叛國之風也．上下相疏．內外相疑蒙．小臣爭寵．大臣爭權．此危國之風也．上不訪下．下不諫上．婦言用．私政行．此亡國之風也．

惟稽五赦．以綏民中：一曰原心．二曰明德．三曰勸功．四曰褒化．五曰權計．凡先王之攸赦．必是族也．非是族焉．刑茲無赦．

有一言而可常行者．恕也．一行而可常履者．正也．恕者．仁之術也．正者．義之要也．至矣哉．

或曰：聖王以天下為樂乎．曰：否．聖王以天下為憂．天下以聖王為樂．凡主以天下為樂．天下以凡主為憂．聖王屈己以申天下之樂．凡主申己以屈天下之憂．申天下之樂．故樂亦報之．屈天下之憂．故憂亦及之．天之道也．

治世之臣．所貴乎順者三：一曰心順．二曰職順．三曰道順．衰世之臣．所貴乎順者三一曰體順：二曰辭順;三曰事順．治世之順．則真順也．衰世之順．則生逆也．體苟順則逆節．辭苟順則逆忠．事苟順則逆道．下有憂民．則上不盡樂．下有饑民．則上不備膳．下有寒民．則上不具服．故足寒傷心．民憂傷國．

或曰：三皇之民至敦也．其治至清也．天性乎．曰：皇民敦．秦民弊．時也．山民朴．市民玩．處也．桀紂不易民而亂．湯武不易民而治．政也．皇民寡．寡斯敦．皇治純．純斯清矣．唯性不求無益之物．不畜難得之貨．節華麗之飾．退利進之路．則民俗清矣．簡小忌．去淫祀．絕奇怪．則妖偽息矣．致精誠．求諸己．正大事．則神明應矣．放邪說．絕淫智．抑百家．崇聖典．則道義定矣．去浮華．舉功實．絕末伎．周本務．則事業修矣．

尚主之制非古也．厘降二女．陶唐之典．歸妹元吉．帝乙之訓．王姬歸齊．宗周之禮也．以陰乘陽．違天也．以婦凌夫．違人也．違天不祥．違人不義．

古者天子諸侯．有事必告於廟．朝有二史．右史記事．左史記言．事為【春秋】．言為【尚書】．君舉必記．臧否成敗．無不存焉．下及士庶．苟有茂異．咸在載籍．或欲顯而不得．欲隱而名章．得失一朝．榮辱千載．善人勸焉．淫人懼焉．故先王重之．以嗣賞罰．以輔法教．宜於今者．官以其方．各書其事．歲盡則集之於【尚書】．各備史官．使掌其典．

君子有三鑒：鑒乎前．鑒乎人．鑒乎鏡．前惟訓．人惟賢．鏡惟明．夏商之衰．不鑑於禹湯也．周秦之弊．不鑑於群下也．側弁垢顏．不鑑於明鏡也．故君子惟鑒之務焉．

不任所愛之謂公．唯公是從之謂明．齊桓公中材也．夫能成功業．由有異焉者矣．妾媵盈宮．非無愛幸也;群臣盈朝．非無親近也．然外則管仲射己．衛姬色衰．非愛也．任之也．然後知非賢不可任．非智不可從也．夫此之舉寵矣哉．

膏肓純白．二豎不生．茲謂心寧．省闥清淨．嬖孽不作．茲謂政平．夫膏肓近心而處厄．針之不逮．藥之不中．攻之不可．二豎藏焉．是謂篤患．故治身治國者．唯是之畏．

或曰：愛民如子．仁之至乎．曰：未也．愛民如身．仁之至乎．曰：未也．湯禱桑林．邾遷於繹．景祀於旱．可謂愛民矣．曰：何重民而輕身也．曰：人主承天命以養民者也．民存則社稷存．人亡則社稷亡．故重民者．所以重社稷而承天命也．

或問曰：孟軻稱人皆可以為堯舜．其信矣乎．曰：人非下愚．則可以為堯舜矣．寫堯舜貌．同堯之性．則否．服堯之制．行堯之道．則可矣．行之於前．則古之堯舜也．行之於後．則今之堯舜也．或曰：人皆可以為桀紂乎．曰：行桀紂之事．是桀紂也．堯．舜．桀．紂之事．常並存於世．唯人所用而已．

人主之患．常立於二難之間：在上而國家不治．是難也;治國家則必勤身苦思．矯情以從道．是難也．有難之難．暗主取之．無難之難．明主居之．

人臣之患．常立於二罪之間：在職而不盡忠直之道．罪也．盡忠直之道焉．則必矯上拂下．罪也．有罪之罪．邪臣由之．無罪之罪．忠臣致之．

人臣有三罪：一曰導非．二曰阿失．三曰屍寵．以非引上．謂之導．從上之非．謂之阿．見非不言．謂之屍．導臣誅．阿臣刑．尸臣絀．

忠有三術：一曰防．二曰救．三曰戒．先其未然．謂之防也．發而進諫．謂之救也．行而責之．謂之戒也．防為上．救次之．戒為下．

或問：天子守在四夷．有諸．曰：此外守也．天子之內守在身．曰：何謂也．曰：至尊者．其攻之者眾焉．故便僻御侍．攻人主而奪其財．近幸妻妾．攻人主而奪其寵．逸游伎藝．攻人主而奪其志．左右小臣．攻人主而奪其行．不令之臣．攻人主而奪其事．是謂內寇．自古失道之君．其見攻者眾矣．小者危身．大者亡國．鯀．共工之徒攻堯．儀狄攻禹．弗能克．敵唐．夏平．南之威攻文公．申侯伯攻恭王．不能克．故晉．楚興．萬眾之寇凌疆場．非患也．一言之寇襲於膝下．患之甚矣．八域重譯而獻珍．非寶也．腹心之人．匍匐而獻善．寶之至矣．故明主慎內守．除內寇．而重內寶．

君子所惡乎異者三：好生事也．好生奇也．好變常也．好生事．則多端而動眾．好生奇．則離道而惑俗．好變常．則輕法而亂度．故名不貴苟傳．行不貴苟難．純德無慝．其上也;伏而不動．其次也．動而不行．行而不遠．遠而能復．又其次也．其下遠而不近也．