非漠真無以明德．非寧靜無以致遠．非寬大無以並覆．非平正無以制斷．以天下之目視．以天下之耳聽．以天下之智慮．以天下之力爭．故號令能下究．而臣情得上聞．百官修通．群臣輻湊．喜不以賞賜．怒不以罪誅．法令察而不苛．耳目通而不暗．善否之情日陳於前而不逆．賢者盡其智．不肖者竭其力．近者安其性．遠者懷其德．用人之道也．夫乘輿馬者．不勞而致千里．乘舟楫者．不能游而濟江海．使言之而是．雖在匹夫芻蕘．猶不可棄也．言之而非．雖在人君卿相．不可用也．是非之處．不可以貴賤尊卑論也．其計可用．不羞其位矣．其言可行．不貴其辨矣．
文子問曰：『何行而民親其上．』老子曰：『使之以時而敬慎之．如臨深淵．如履薄冰．天地之間．善即吾畜也．不善即吾仇也．昔者夏商之臣．反仇桀紂而臣湯武．宿沙氏之民．自攻其君而歸神農氏．故曰：「人之所畏．亦不可以不畏．」』
治大者．道不可以小．地廣者．制不可以狹．位高者．事不可以煩．民眾者．教不可以苛．事煩難治．法苛難行．求多難贍．寸而度之．至丈必差．銖而稱之．至石必過．石稱丈量．徑而寡失．大較易爲智．曲辨難爲惠．故無益於治．有益於亂者．聖人不爲也．無益於用．有益於費者．智者不行也．故功不厭約．事不厭寡．功約易成．事省易治．求寡易贍．夫調音者．小弦急．大弦緩．立事者．賤者勞．貴者逸．道之言曰：『芒芒昧昧．與天同氣．同氣者帝．同義者王．同功者霸．無一焉者亡．』故不言而信．不施而仁．不怒而威．是以天心動化者也．施而仁．言而信．怒而威．是以精誠爲之者也．施而不仁．言而不信．怒而不威．是以外貌爲之者也．故有道以理之．法雖少．足以治矣．無道以臨之．命雖眾．足以亂矣．
鯨魚失水．而制於螻蟻．人君舍其所守．而與民爭事．則制於有司．以無爲持位．守職者以聽從取容．臣下藏智而弗用．反以事專其上．君人者．不任能而好自爲．則智日困．而數窮於下．智不足以爲治．威不足以行刑．即無以與下交矣．喜怒形於心．嗜欲見於外．即守職者．離正而阿上．有司枉法而從風矣．賞不當功．誅不應罪．即上下乖心．群臣相怨矣．百官煩亂．而智不能解．非譽萌生．而明弗能照．非己之失．而反自責．即人主愈勞．人臣愈逸矣．是『代大匠斫者．希不傷其手也』．與馬逐遠．筋絕不能及也．上車攝輿．馬服衡下．伯樂相之．王良御之．明主乘之．無御相之勞而致千里．善乘人之資也．
國之所以存者．得道也．所以亡者．理塞也．故得生道者．雖小必大．有亡征者．雖成必敗．國之亡也．大不足恃．道之行也．小不可輕．故存在得道．不在於小．亡在失道．不在於大．故亂國之主．務於廣地．而不務於仁義．務於高位．而不務於道德．是舍其所以存．而造其所以亡也．
主與之以時．民報之以財．主遇之以禮．民報之以死．生而貴者驕．生者富者奢．故富貴不以明道自鑒．而能無爲非者寡矣．
