管子·明法解

明主者．審於法禁而不可犯也．察於分職而不可亂也．故群臣不敢行其私．貴臣不得蔽賤．近者不得塞遠．孤寡老弱不失其職．此之謂治國．故曰：『所謂治國者．主道明也．』

法度者．主之所以制天下而禁奸邪也．私意者．所以生亂長奸而害公正也．故法度行則國治．私意行則國亂．明主雖心之所愛．而無功者弗賞也．雖心之所憎．而無罪者弗罰也．案法式而驗得失．非法度不留意焉．故曰：『先王之治國也．不淫意於法之外．』

明主之治國也．案其當宜．行其正理．其當賞者．群臣不得辭也．其當罰者．群臣弗敢避也．夫賞功誅罪者．所以爲天下致利除害也．草茅弗去．則害禾穀．盜賊弗誅．則傷良民．夫舍公法而行私惠．則是利奸邪而長暴亂也．行私惠而賞無功．則是使民偷幸而望於上也．行私惠而赦有罪．則是使民輕上而易爲非也．夫舍公法用私惠．明主弗爲也．故曰：『不爲惠於法之內．』

權衡者．所以起輕重之數也．然而人弗事者．非心惡利也．權不能爲之多少其數．而衡不能爲之輕重其量也．人知事權衡之無益．故弗事也．故明主在上位．則官不得枉法．吏不得爲私．民知事吏之無益．故貨財不行於吏．權衡平正而待物．故奸詐之人不得行其私．故曰：『有權衡之稱者．不可欺以輕重也．』

尺寸尋丈者．所以得短長之情也．故以尺寸量短長．則萬舉而萬不失矣．是故尺寸之度．雖富貴眾強．不爲益長．雖卑辱貧賤．弗爲損短．公平而無所偏．故奸詐之人弗能誤也．故曰：『有尋丈之數者．不可差以長短．』

凡所謂忠臣者．務明法術．日夜佐主．明於度數之理．以治天下者也．奸邪之臣知法術明之必治也．治則奸臣困．而法術之士顯．是故奸邪之所務事者．使法無明．主無寤．而己得所欲也．故方正之臣得用．則奸邪之臣困傷矣．是方正之與奸邪．不兩進之勢也．奸邪之在主之側者．不能勿惡之．惟惡之．則必候主間而日夜危之．人主弗察而用其言．則忠臣無罪而困死．奸臣無功而富貴．故曰：『忠臣死於非罪．而邪臣起於非功．』

富貴尊顯．久有天下．人主莫弗欲也．令行禁止．海內無敵．人主莫弗欲也．蔽欺侵陵．人主莫不惡也．失天下．滅宗廟．人主莫不惡也．忠臣之欲明法術．以致主之所欲．而除主之所惡者也．奸臣之擅主者．有以私危之．則忠臣無從進其公正之數矣．故曰：『所死者非罪．所起者非功．然則爲人臣者．重私而輕公矣．』

明主之擇賢人也．言勇者試之以軍．言智者試之以官．試於軍而有功者則舉之．試於官而事治者則用之．故以戰攻之事定勇怯．以官職之治定愚智．故勇怯愚智之見也．如白黑之分．亂主則不然．聽言而不試．故妄言者得用．任人而不課．故不肖者不困．故明主以法案其言而求其實．以官任其身而課其功．專任法不自舉焉．故曰：『先王之治國也．使法擇人．弗自舉也．』

凡所謂功者．安主上．利萬民者也．夫破軍殺將．戰勝攻取．使主無危亡之憂．而百姓無死虜之患．此軍士之所以爲功者也．奉主法治境內．使強不凌弱．眾不暴寡．萬民歡盡其力．而奉養其主．此吏之所以爲功也．匡主之過．救主之失．明理義以導其主．主無邪僻之行．蔽欺之患．此臣之所以爲功也．故明主之治也．明分職而課功勞．有功者賞．亂治者誅．誅賞之所加．各得其宜．而主不自與焉．故曰：『使法量功．不自度也．』

明主之治也．審是非．察事情．以度量案之：合於法則行．不合於法則止．功充其言則賞．不充則誅．故言智能者．必有見功而後舉之．言惡敗者．必有見過而後廢之．如此則士上通而莫之能妒．不肖者困廢而莫之能舉．故曰：『能不可蔽．而敗不可飾也．』