2019-11-29 17:33
民族武裝組織自2005年軍方推動『武器換和平』計劃以來，就開始尋求大聯盟，並以召開『民族武裝組織領導人峰會』形式，尋求共識、推舉『武林盟主』。因此，每一場峰會的召開都備受國內外媒體高度關注。
『拉咱峰會』召開之初，曾被一些媒體譽爲『緬甸自建國以來包容性最大、規格最高、參與組織最多的一次民族武裝組織領導人峰會』，這個由KIO牽頭組織召開的峰會於2013年11月2日在克欽獨立軍總部拉咱鎮圓滿閉幕。當時，有媒體高度讚揚了這次峰會，稱其歷史意義堪比促成緬甸獨立的『彬龍會議』，並且，可能在一定程度上左右緬甸的政治改革進程和國家新秩序的形成。大會發布公告稱：『有17家民族武裝組織、103位代表及觀察員出席了會議；是一次鞏固和建立各民族組織團結的大會。』
團結？？可是筆者卻在這個團結大會的參與組織名單上看到了『不團結』。
首先，讓我們來看一看這17家民族武裝組織的民族屬性吧。下列排名按英文字母順序排列：
AA若開軍若開族
ALP若開邦解放黨若開族
ANC若開民族委員會若開族
DKBA 克倫民主佛教軍克倫族
KPC克倫和平委員會克倫族
KNU克倫民族聯盟克倫族
KNPP紅克倫民族進步黨紅克倫族、又稱吉仁族或克耶族
RCSS撣邦復興委員會傣族、在緬甸稱禪族或珊族
SSPP 撣邦進步黨傣族、在緬甸稱禪族或珊族
CNF欽民族陣線欽民族
KIO 克欽獨立組織景頗族，在緬甸稱克欽族
PNLO勃歐人民解放組織勃歐族
NMSP新孟邦黨孟族
LUD拉祜民主聯盟拉祜族
WNO佤族人民黨佤族
PSLF德昂民族解放陣線德昂族、在緬甸稱崩龍族
MNDAA緬甸民族民主同盟軍果敢族，實爲漢族
從以上名單中，我們看到克倫民族有3家武裝組織，若開民族有3家武裝組織，撣民族有2家武裝組織……。可見，所謂的17家民族組織，實質上只由11個民族所組建。於是，人們從這份名單中看到了各少數民族的內部的不團結。事實上，在此名單之外還有一些其他民族組織，也存在著一個或多個分裂的集團，因爲當時佤邦UWSA、四特NDAA、那嘎組織又稱『卡普蘭NSCN－K和88學生軍ABSDF等武裝組織都沒有參加拉咱峰會。
上述景象用『一族多軍』比『一國多軍』來形容恐怕更爲貼切。面對這樣的事實，人們不禁要對各民族聲稱的『民族利益』或『代表本民族利益』的口號產生質疑。『究竟是哪個組織才能代表他們的民族利益？』難怪緬軍方這麼多年一直不把少數民族放在眼裡。試想，連本民族的人員都無法包容、無法通過政治制度或民族精神使之團結到一起、凝聚在一起，還奢談什麼去團結緬甸135個民族？也許，根本就不存在什麼『團結』。有的只是階級利益、組織利益、集團利益乃至家族利益和個人利益……。除了利益，還是利益。由於『民族』既能做爲分化的工具、又能做爲籠絡人心的工具，同時，還能做爲鞏固權力地位合法性的幌子，所以，人們都紛紛舉著民族主義的大旗去爭權奪利。由此看來，所謂的『民族』，也只不過是人們爲了政治鬥爭需要創造出來的工具罷了。歷史告訴我們，血緣、地緣和文化，都不足以構成人與人之間的團結，唯有利害得失、生死存亡，才是將人們聚集到一起共同行動的核心因素。縱觀世界各民族的形成，無不是在面對多重共同災難後，才漸漸凝結成一個文化共同體。每一次人類世界出現短暫的『大團結』，無不是因爲面臨巨大的災難時才攜手同心。可見，團結的基石是建立在共同價值選擇之上的，倘若一個民族沒有共同的價值觀，就不可能真正的凝聚在一起。
大緬主義者的壓迫，讓緬甸各民族組織形成了『命運共同體』，爲了抗擊共同的壓迫者，於是，民武組織紛紛攜起手來組建聯盟。然而，這種形式的『團結』是短暫的，而且是建立在共同危機之上的，一旦來自緬方的壓迫減弱或消失，緬甸各民族武裝之間必然會爆發新的軍事衝突。但比這更可悲的是，緬族高層似乎從始至今都不願承認——緬族與其他少數民族共屬同一個國家；彼此均屬於被歷史驅趕到一起的『命運共同體』。
緬甸國民本是一個『利益共同體』，卻因利益訴求而鬧得四分五裂，彼此之間視對方爲發展進步的絆腳石。假如，不能用『雙贏』的政治智慧去平衡各方利益，緬甸人民的未來終究無法擺脫動盪不安的命運。每一個爲了爭取自身利益而損害到共同利益的人，結果必然成爲覆巢之下的『壞蛋』與『命運共同體』同歸於盡。
所謂的『合久必分』，分的原因無非就是利益分配不公。而所謂的『分久必合』，合之目的無非就是爲了增加整體實力和勝算籌碼。於是，人們漸漸把『沒有永遠的朋友，也沒有永遠的敵人』當作一個永恆的真理來遵行。是敵是友？完全根據利害大小而定。弱者之間的聯盟，是爲了加強對話籌碼、增強競爭力，以便與共同的敵人抗衡。強者獨自爲政，則是想獨吞大蛋糕、獨攬大權、獨霸天下。
『緬甸民族武裝峰會』顯然就是爲了推動弱者之間的大聯盟，少數民族武裝與緬軍相比，各方面的實力都有巨大懸殊。爲了與緬軍對抗，只有結成聯盟才不至於被各個擊破。但是，這種爲了眼前的危機、暫時的利益；爲了在緬甸政治新秩序形成時分一杯羹而聚集到一起的『聯盟』到底有多堅固呢？恐怕任何一家民武組織領導人心裡都沒有底氣吧。事後證明，『拉咱峰會』也不過是歷史上的一片雲彩罷了，包括後來 KNU接過『民武團結接力棒』主辦了『洛奇拉峰會』，但也只是曇花一現。17家民族武裝組織在上述二次峰會上呈現出來的『團結』，不等狂風來襲就已隨波逐流各自分飛了。2015年5月初由佤邦牽頭組織召開的『邦康峰會』在時間跨度上比『拉咱峰會』長好幾年，但到2017年4月中旬開完第四次邦康峰會之後，這個峰會好像也無力再肩負『團結民武組織』的大任了。邦康峰會成功組建了一個由緬北7家民族武裝加入的『聯邦政治談判協商委員會』FPNCC，領導未簽NCA組織開闢新的政治對話路線。從UNFC到FPNCC，緬甸民族武裝組織一直在自覺地尋求大聯盟，然而，似乎沒有一家組織能夠很好地勝任『武裝盟主』大位，由於缺乏一位長期受眾人信服的盟主，緬甸民武組織的力量至今依然沒有被很好地整合。各自爲戰的民武對緬軍根本造不成威脅，所以，緬方始終傾向於用『拖字決』來應付各個民族武裝組織，他們似乎料准了民武組織久拖必然生變，一旦某個民武組織內部產生間隙，緬方便可以順勢將它肢解或收編。在大緬族主義者心裡，邊疆的民族武裝組織永遠都不可能會緊密地團結在一起，所以，緬族精英一直認爲少數民族終究成不了大氣候，根本不足爲懼。
緬族和緬甸其他少數民族就像是一對互相鄙視的敵人，相互之間沒有絲毫的尊重和信任。或許，『什麼樣的人，就有什麼的對手』，緬族與其他少數民族近70年的鬥爭至今仍僵持不下，誰也滅不了誰、誰也容不下誰、誰也不信服誰。於是，我們不得不說：整個緬甸人民的政治智慧都很平庸，135個民族、5千多萬人民、花了70多年時光，硬是解不開他們自己結下的結。於是，只能繼續在分分合合中反覆纏鬥、反覆作無謂的消耗。
在奔向和平聖殿的道路上，世人總習慣用戰火來驅趕眼前的黑暗，緬甸邊疆民族地區斷斷續續燃燒了70多年的戰火，如今依然烽煙瀰漫，無法讓人看到和平曙光，緬甸國家在民族矛盾與軍事衝突的籠罩下，前程依然一片黯淡。