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第八节 为何总有人愿意和缅军方玩不平等游戏?

武装林立之国作者:王子瑜发布:一叶知秋

2019-11-29 10:43

2016年3月民盟上台执政后便努力推动全包容性的、平等的政治对话,但缅军方却不愿和民族革命武装组织『玩平等游戏』。然而,没有平等,何来公正?没有公正,强势一方欺压弱势一方则在所难免。于是,那些受压迫的族群,就会有勇士或革命者为了生存和尊严而奋起抗争。于是,在正当权益被压制,生存受威胁,投诉无门的情况下,人们便只有选择最原始的方式来抗争——诉诸武力。

上述情况表明,引发缅甸近现代武装冲突的主要原因就是——缅军方为保其基业长青,精心制定『不平等游戏规则』并武力迫使他人曲服,从而引发所有被置于二等民族的革命者群起反抗。众所周知,2008宪法里面很多条款都有很明显的权力倾斜,缅军利益集团似乎把自己当成了个开赌场的,在设计游戏规则时首先考虑的就是确保军方不会输。而且,由于手中掌握着丰盛的资源,他们根本不担心没有人前来下注。因为,倘若无人奉陪他们玩这个不平等的政治游戏,那么,军方就可能按照其设计的政治转型路线轻轻松松玩转缅甸。那些拒绝08宪法这套游戏规则的人们,则连参与缅甸政治的机会都会丢失。——『睁着眼往坑里跳?还是拒绝入套?』这成了所有缅甸政治力量的两难选择。岂料,缅甸居然出现一位明知必输,仍敢于下注的『赌客』。这个人就是曾经一度被誉为『民主斗士』的昂山素季。

昂山素季在2012年4月当选议员时,曾一度拒绝在就职仪式上向08宪法宣誓,但是,假如她坚持这样做,那么她可能就永远进不了缅甸的国会;进不了国会,她的政见和理念就永远无法对这个国家产生影响。所以,最后昂山素季不得不为了实现她的政治抱负而妥协,参与到一个她深知规则极不平等的游戏里,以『必输』的勇气去赢取几乎不可能的胜利。假如昂山素季因为规则不平等而拒绝参与国事,那么等待她的结果就是一天一天的年华老去,老到再也没有体力、精力和能力去实践自己政治理念,去改变她深爱的国家。懂得做出适当妥协,是昂山素季在斗争策略上政治成熟的表现,就像她深知面对『搬不走的邻居』能够明智选择以互利为前提,创造双赢,而不是互相拆台或彼此敌对。所以,面对军政经权力统揽一身的军人集团;动不动就敢把她软禁起来的军人集团,昂山素季不再做出『宁为玉碎』的坚持,而是选择抓住缅军方为了争取文明政治分数而释放出来的某些权利,并使用好这些非常有限的权力。从这个意义上来讲,昂山素季相当于一位『能够戴着镣铐跳舞的人』,而这也正是其一度被西方世界推崇为『自由女神』的原因之一。昂山素季的家世虽然发给了她一付好牌,但与她博弈的却是能够制定牌局规则的军人集团,所以,缅甸的政治也就成了一场本世纪充满智力、武力和剧情大反转的精彩博弈,广受东西方学者关注。

为什么说:『真正的强者,就是能够制定游戏规则的人。』那是因为其他人不但得按其制定的、有利于制定者的规则参加游戏,并且,人们不仅必须按规则行事,甚至连不参加的权利都没有。缅三军总司令敏昂莱在发言中或接受采访时动不动就说:『我们欢迎所有国内的民族武装组织和国防军一起,在法律框架内解决冲突和政治矛盾。』这个听起来非常伟光正的表述,在熟知缅甸问题的人听来,却是大大的狡黠,因为他指的『法律框架』不就是等于让民武遵照08宪法乖乖接受整编吗?缅甸军人集团凭什么能够将全缅一百多个族群玩弄于股掌之中?观其制定08宪法时机关算尽的本事,即可知一二。

试想,一个宪法向军人权力倾斜的国家,没有真正自治权的多民族联邦制国家,不愿给予非缅民族平等权利的国家,众多少数民族国民没有享受公民权利的国家,怎么可能风平浪静?怎么可能持久和平呢?而且,造成当今武装林立的责任难道不是应该由联邦中央政府承担吗?可是,由于缅甸国家机器长期掌控在军人利益集团手中,真正的联邦中央民选政府并没有得以充分行使过执政权力。虽然缅甸在2016年上台的民盟是真正的民选文职政府,也一心想要推行联邦制,有意适当地分权与各民族邦,改善缅族与非缅民族的政治关系,但这一届政府却只能在军人拥有特权的08宪法框架内行使有限权力。试问,这样的中央政府,能施展她的政治理念或推行她的政策吗?08宪法已经把缅甸的政治游戏定制成了『缅军必胜』的不平等政治游戏,倘若不能打破这霸王式的游戏规则,谁都甭想获得真正的民族平等,而缅甸国家也就不可能在08宪法框架下实现长治久安。

缅甸军人利益集团依仗手中军事力量,就是敢冒天下之大不韪,制定并推行2008军人宪法,把缅甸各方力量圈进其设计的不平等游戏规则之中,明目张胆的将国事玩转至这般田地,让人不得不佩服缅军方高超的心战术。尽管众人明知那是一部赋予军人特权的宪法,但却不得不按缅军人集团的设计,屁颠屁颠地跟他们玩这必输的不平等政治游戏。比这更糟糕的是——有些游戏一旦参与,就会越陷越深。所以,只要民盟或全国各个政治组织还在缅军制定的规则里参与政治,就等于同意让缅军人集团做永远的庄家——只赢不输。

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